市八届人大四次会议胜利闭幕

海城市第八届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项预定议程，于12月30日下午胜利闭幕。

担任大会执行主席的有：田野、宋涛、邓延发、徐英俊、周晓皙、刘安悦、马烈、王力平、王彪、于萍、鲍辉、栾鹏昶、梁赓虞、胡坤元、陈士军、于士伟、关景泉、陈德文、刘启忠、阚忠军、刘士军、闻光。

闭幕式由大会主席团常务主席、执行主席宋涛、周晓皙主持。

闭幕会上，以举手表决的方式，酝酿通过了大会计划和财政预算审查委员会关于《海城市国民经济和社会发展第十三个五年规划与2015年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况及2016年计划安排和财政预算草案的审查报告》；酝酿通过了大会议案审查委员会关于《海城市八届人大四次会议代表议案的审查报告》；讨论通过了大会各项报告的决议草案。大会以无记名投票的方式，选举周晓皙同志为海城市第八届人民代表大会常务委员会主任。

在热烈的掌声中，周晓皙与全体代表见面，并发表了诚挚的讲话。他说，“作为新当选的市人大常委会主任，我深知责任重大，使命光荣。我有决心，更有信心，不辱使命，不负重托，永远牢记听命于党、立足于法、尽责于民、务实于效，讲诚信、懂规矩、守纪律，做一名既干净又务实更干事的好干部。特别是我将在市委的坚强领导下，团结带领人大常委会组成人员，紧紧依靠全体代表和全市百万人民，认真履行宪法和法律赋予的职责，继承和发扬历届人大的好传统、好作风、好经验、好做法，尽职尽责，尽心尽力，用优异的成绩回报组织，回报代表，回报家乡父老。”周晓皙指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好明年的工作，具有特别重要的意义。现在，蓝图已经绘就，措施已经明确，落实成为关键。在新的一年里，全市各国家机关及工作人员要牢固树立以民为本的工作理念，以只争朝夕的精神去干事创业，以人民群众满意的行动和效果，去赢得广大群众的认可和信赖。全市各级人大组织要奋发有为，紧紧围绕市委和全市中心工作，理清思路，突出重点，依法履职，努力开创各项工作新局面。各位代表要继续强化“人民选我当代表，我当代表为人民”的思想，牢记人民的重托，忠于人民的事业，维护人民的权益，积极宣传和带头贯彻执行大会通过的各项报告、决议，在市委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”和“四个全面”战略布局的要求，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，团结一心，开拓进取，扎实工作，为“既当县域发展百强县、更当全国党建标兵县”，实现“率先引领新常态”的总目标，为加速建设富庶文明幸福新海城和提前全面建成小康社会做出新的更大贡献。

鞍山市委副书记、我市市委书记田野在讲话中指出，2016年是“十三五”规划的开局之年，也是我市推进新一轮改革发展的关键一年。面对新形势、新任务，市委八届九次全会提出了“深入贯彻党的十八届五中全会和中央经济工作会议精神，按照省、市委全会要求部署，落实‘五大发展理念’和‘四个着力’要求，围绕‘率先引领新常态’总目标，以‘既当县域发展百强县、更当全国党建标兵县’为总抓手，突出‘去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板’五大任务，推进供给侧结构性改革，完善体制机制，推进结构调整，鼓励创新创业，保障和改善民生，全面实现‘十三五’发展的良好开局”的总体要求。肩负起这一时代赋予我们的崇高责任，实现市委确立的发展预期，市人大及其常委会和全体代表的任务更加繁重、作用更加突出、责任更加重大。田野代表市委对人大工作提出：一要坚持把党的领导作为人大工作的第一原则。要把人大工作纳入党委总体布局。发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，召开市委人大工作会议，出台《中共海城市委关于加强和改进人大工作的决定》，进一步加强和改善党对人大工作的领导，支持和保障人大及其常委会依法发挥职能作用。各级党委要坚持把人大工作纳入总体工作部署，提上重要议事日程，统筹谋划，系统推进。要坚持和完善人大常委会主任列席党委常委会议制度，认真落实好各级人大重大问题和重要事项向同级党委请示报告制度，按照党委决策执行，确保党的意图在各级人大得到贯彻落实。要大力支持人大及其常委会依法行使职权。支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权，坚持党委决策与人大决定相结合，对应当由人大及其常委会讨论决定的重大事项，“一府两院”都要主动积极地提交进行审议和决定，不断推进决策民主化、科学化、法制化。支持人大及其常委会依法行使监督权，坚持法律监督和工作监督并举，加强和改进对“一府两院”的监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法。支持人大及其常委会依法行使人事任免权，坚持党管干部与人大依法选举、任免干部相统一，尊重和维护选举、任免工作的严肃性。要积极为人大开展工作创造良好条件。各级党委要定期听取人大工作，有针对性地解决人大工作中的困难和问题，为人大履行职能、开展工作提供强有力的支持和保障。各级领导干部要加强同人大代表的沟通联系，支持人大及其常委会和人大代表依法开展工作，为人大和人大代表充分发挥作用创造更加良好的环境。“一府两院”要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议决定。各部门要积极支持人大依法履行职权，认真办理人大代表议案，主动为人大代表开展调研、视察、检查创造有利条件。二要始终把服务中心作为人大工作的第一要务。要坚持服务中心。按照市委八届九次全会部署，紧紧围绕“率先引领新常态”总目标，突出政府职能转变、开发园区体制机制创新、国家级四项改革试点等重点领域关键环节改革和做活做优现代服务业、做大做强新型工业、做精做特现代农业等结构调整重点任务，广泛开展调查研究，积极建言献策，为市委科学决策提供翔实可靠的依据。要坚持履职为民。突出民生需求导向、问题导向，更加注重“补短板”，紧紧围绕推动文明城市创建、完善社会保障体系、加快发展社会事业、持续优化城乡环境、维护社会和谐稳定等方面，通过开展代表视察、走访、对话等活动经常深入基层，深入群众，了解民情，反映民意，集中民智，切实解决人民群众普遍关心的热点、难点问题。要坚持依法监督。积极探索创新监督的方式方法，把专项评议、专题询问作为***监督的重要手段，加大对执法、司法、依法行政各个环节监督，加强对“一府两院”工作中的薄弱环节、人大代表议案和建议、群众来信来访以及调研工作中反映的突出问题等方面***监督，不断提高法律监督和工作监督的实效。三要始终把履职能力作为人大工作的第一保障。要加强思想政治建设。始终把思想政治建设放在首位，围绕打造全国学习******系列***精神示范县，深入学习******系列***精神，认真学习法律法规、人大业务知识，用党的创新理论武装头脑、指导实践，确保人大工作与党委工作同心、同向、同力。要加强人大自身建设。加强人大及其常委会思想和作风建设，引导人大常委会组成人员和机关工作人员始终保持时不我待的紧迫感、勇于担当的使命感、狠抓落实的责任感，进一步提升改革创新能力、善解难题能力和统筹协调能力。加强基层人大建设，各级党委要高度重视和加强镇区（街道）人大工作，支持镇区（街道）人大依法行使职权，不断提高基层人大工作整体水平。要发挥人大代表作用。进一步建立健全人大代表与群众联系的有效机制，通过不断完善“代表之家”、“代表活动日”等联络机构和沟通平台，定期组织人大代表参加视察、监督、调研等活动，鼓励引导他们倾听群众呼声、了解群众疾苦、为群众代言，切实打通联系群众“最后一公里”。田野希望市人大及其常委会和全体代表继续保持与时俱进的锐气、继续满怀干事创业的激情、继续凝聚团结奋进的力量，紧紧围绕“率先引领新常态”总目标和“既当县域发展百强县、更当全国党建标兵县”总抓手，锐意进取，扎实工作，为提前全面建成小康社会，加速建设富庶文明幸福新海城再立新功。

大会在庄严的国歌声中胜利闭幕。