人才振兴大业的奠基石
人才,就像一颗颗宝石,在振兴鞍山老工业基地大业中发出璀璨夺目的光芒。
人才作为高新技术的创造者、发明者、传播者和使用者,已经成为当代科技进步与经济社会发展最重要的资源。市场竞争,实际上是科学技术的竞争,而科学技术的竞争,从根本上说,是人才的竞争。
***制定振兴东北老工业基地战略,为我市经济发展带来了难得的机遇和挑战。市委、市政府紧紧抓住机遇,大力实施人才强市战略,以引进和培育高层次人才、紧缺性人才和适用性人才为重点,加大整体性人才资源开发力度,为我市经济和社会发展提供坚强的人才资源保证。
鞍山是重工业城市,从事传统产业的人才较多,高新技术产业人才相对匮乏。随着产业结构调整和高新技术产业发展,人才结构不合理问题亟待解决。我市从打破体制性障碍为突破口,坚持以人为本,着手建立有利于激发人才生机与活力的人才工作新机制,为各类人才创造创业有机会、干事有舞台、发展有空间的良好环境。按照“不求所有、但求所用”的原则,破除体制性障碍和政策壁垒,发挥人才市场在资源配置中的基础性作用,大力引进我市建设“一个基地、三大产业”急需的高层次“将帅型”人才。同时,以公开、平等、竞争、择优为原则,健全完善人才选拔任用机制,继续深化干部人事制度改革,坚持干中辨才,火中试金,赛中相马,建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能够脱颖而出的用人机制。我市还以激发活力、体现价值为目标,健全完善人才激励机制,建立有利于留住人才和人尽其才的分配机制、奖励机制和社会保障机制,真正使一流人才做出一流贡献获得一流报酬,充分体现知识的价值、劳动的价值和人才的价值。
我市坚持以产业结构调整带动人才结构调整,以人才结构优化促进产业结构升级。围绕振兴鞍山老工业基地这一中心工作,全力组织实施十大人才工程,造就数以十万计的高素质劳动者、数以万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。
围绕促进工业结构优化升级,不断调整优化人才结构。我市立足于振兴鞍山老工业基地,发挥工业领域人才的比较优势和后发优势,通过定向培养、调整重组、竞争择优等方式,整合现有人才资源,促进各类人才向“一个基地、三大产业”,以及电子信息、生物制药、新型材料等高新技术产业集中。近年来,我市先后与清华大学、北京大学、大连理工大学等高等院校建立长期稳定的合作关系,委托培养各类毕业生1750人。鞍钢选送在职优秀管理人员和专业技术人员到清华大学、北京大学攻读博士、硕士学位,先后培养博士生22名,硕士生118名。我市还选派89名优秀年轻干部到美、英、澳、日等国家培训深造并取得MBA学位。
在全市科研院所、大专院校和企事业单位中开展“导师制”活动,请省、市级拔尖人才和优秀专家,政府津贴享受者及部分具有高级以上职称的学术带头人担任导师,每人带1至2名有前途、有潜质的青年技术人才,收到较好效果。
围绕发展县域经济,稳定和壮大农业和农村人才队伍。为重点培育和引进现代农业所需的高级农业人才,我市鼓励高等院校、农业科研院所的专业技术人员,从事农业应用技术人才的培养工作,逐步形成以科技人才为骨干、以应用人才为主体的农业人才队伍。2004年,新增农村实用人才协会16个,培养农村实用人才5300人,选派113名大中专毕业生到农村基层工作。目前,全市累计选派村委人才1100人。到2004年末,全市所有的村、委已全部实现“一村一委一名大学生”的目标。
围绕发展现代服务业,鼓励各类人才创业。我市通过政策扶持、转岗就业、开发就业渠道等方式,积极开发、培养市场营销、国际商务、城市规划、金融保险、环境保护等方面紧缺人才,引导专业人才进入第三产业,创立领办企业。近年来,共扶持665人创立再创业企业,安置下岗人员5230人。
从宏观到微观,从思维到行动对人才的重视,使我市今年人才总量基本实现稳步增加,具有大中专及以上学历或专业技术职称的各类人员总数达到25万人以上,其中,在全市具有较高学术技术水平、科研开发能力和在业内享有较高声誉的“领军人才”50名;引进5名博士后进入腾鳌工作站……我市人才结构基本优化,专业技术人才高、中、初级梯次搭配明显优化,现代农业、高新技术产业、现代服务业人才数量快速增长,人才队伍构成在所有制形式上呈多元化格局;人才素质整体提高,大专以上学历人才总量提高到60%以上,基本建立了人才资源开发体系和有利于优秀人才脱颖而出的保障体系,构建起一支门类较为齐全、结构较为优化、布局较为合理的现代化、复合型和高素质的人才队伍。
人才在实现自身价值的同时,也为地方经济和社会发展做出了贡献。今年3月,鞍山荣信电力电子股份有限公司被国家外国专家局命名为2004年度引进国外智力示范单位,此次全国共命名6个单位,辽宁只有鞍山荣信一家获此殊荣。荣信公司从1995年成立起,就把“引智”贯穿于企业发展的始终,不仅引进国外的先进技术,还引进37位外国技术专家,雄厚的人才实力,使荣信成长为国内电力电子行业的先锋,经济效益、技术水平均名列前茅。
2000年,我市“村委人才工程”的首批选派生程勇被选派到海城市南台镇草场沟村任科技副主任,在其任职的3年中,深入到所在村的各农户家中搞调查,了解情况,完成各类报告3篇,为农民传播科技信息56条,解决农业难题6个,当地农民人均收入增加800多元。据不完全统计,五年来,村委人才选派生共为所在村、委的经济发展提出合理化建议1200余条;引进、推广农业实用技术270余项;开辟发展果树、养牛、蔬菜等示范基地23个;直接或间接创经济效益1亿余元,使2000多贫困户走上脱贫致富之路。