办好民生实事让百姓享有获得感和幸福感

    百姓需求，就是改善和保障民生的着力点。今年，市委、市政府多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，全力办好养老金发放、城乡低保和农村五保提标、扶贫攻坚、居民就业、棚户区和农村危房改造等重点民生实事，让受益群众在共建共享发展中享有更多获得感和幸福感。

　　强化社会养老保险基金征缴，确保全市42.3万名参保企业离退休人员养老金按时足额、100%社会发放。提高企业退休人员基本养老金水平，从2017年7月1日起，为全市40.7万名企业退休（职）人员连续12年第十三次调整基本养老金，调整后月人均领取养老金2275.86元，增幅为6.03%，比2012年提高1.53倍。从12月份起，企业离退休（职）人员的遗属生活救济费分别由424元、488元、530元提高至445元、512元、557元，惠及4800余人，增加的遗属生活救济费从2017年7月1日起执行。

　　突出保基本、兜底线，我市再次提高城乡居民最低生活保障和农村特困人员救助供养标准，城市低保标准平均增幅为5%、农村低保标准平均增幅为8%，农村特困供养救助标准平均增幅为7%，7月份以来已按新标准为115778名城乡低保对象和5350名农村特困供养人员核发低保金和供养金，截至10月，累计发放保障金3.6亿元。

　　围绕“精准扶贫、不落一人”总要求，我市落实各类扶贫资金3.04亿元，围绕“五个一批”脱贫攻坚工程，实施了十大精准扶贫项目，通过发展种植、养殖等项目扶持贫困人口24055人，占全年任务的181%。在教育资助上，对1469名贫困家庭学生实施教育资助，实现了教育扶贫全覆盖。在低保兜底上，累计有11032名贫困人口纳入了低保保障范围，实现了贫困人口应保尽保。截至11月30日，全市有13835名贫困人口实现稳定脱贫，59个贫困村实现销号，清原和新宾两个重点县退出摘帽各项指标均达到退出验收标准。

　　就业是民生之本。今年以来,我市加大对创业创新的扶持力度，相继实施了高校毕业生就业见习补贴、求职创业补贴、就业困难人员灵活就业社会保险补贴、创业场地补贴等更具灵活性、操作性、实效性的新就业政策，截至目前，新政实施惠及了4***9人；依托基层劳动保障平台援助4583人就业困难人员就业，有针对性地开展技能培训和就业安置，通过“走进去、请出来”、“大篷车入屯”等形式多样的培训方式，实名制培训城乡劳动力20687人，完成全年计划的129%；实现零就业家庭保持动态清零的工作目标；发展14个创业孵化基地投入运营，孵化企业247户，带动就业1499人，完成孵化迁出企业105户，带动就业830人，完成年计划的110%；发放小额担保贷款4203万元，开展创业大讲堂69场；通过千企万岗就业见习、就业创业促进、岗位拓展、技能提升及特困帮扶五大“计划”，不断健全高校毕业生就业创业服务体系，保证困难家庭高校毕业生100%安置就业。截至10月底，全市城镇新增就业23069人，完成全年目标的109.9%；城镇登记失业率3.40%，低于年度控制目标（5.0%以内）1.6个百分点，实现就业形势总体稳定的目标。

　　安居才能乐业。今年，市委、市政府将棚户区改造作为促进民生改善的重要保障性安居工程，对省下达的棚户区改造任务早安排、早部署，市住建委、市财政、城投公司及各县区紧密配合，积极与省开行沟通协调在全省率先完成棚改开行贷款，结合房地产市场去库存，打通商品房与棚改安置房渠道，截至10月底，全市已完成棚改开工房屋2650套，完成年度目标2627套的100.9%；基本建成安置房2650套，超额完成年度目标1329套的199%。货币化安置2627户，货币化率为99.1%；通过政府购买棚改服务，实现房地产去库存15万平方米。

　　为确保2017年农村建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭危房改造有序推进，市、县住建与扶贫部门相互配合，对建档立卡贫困户居住的C、D级存量危房进行摸底调查，下发相关文件，精准实施危房改造扶贫项目。整合住建、民委和扶贫部门资金，将贫困户D级危房改造标准由原来的2.5万元和3万元统一提高到4万元，减轻了贫困户负担；建立危房改造月调度制度，目前，已完成525户贫困户D级危房翻建改造和52户贫困户C级危房维修任务，进一步改善了农村困难群众居住条件。

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