沈阳海关应对新型冠状病毒肺炎疫情促进外贸平稳发展的若干措施

为全面贯彻******关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作***精神，落实好海关总署、辽宁省疫情防控工作决策部署，促进辽宁省外贸平稳发展，把疫情影响降到最低，特制定如下措施：

一、主动担当，全力保障防控物资快速通关

（一）开辟绿色通道和专用窗口，加强内外协调，实施快速验放，紧急情况下可先登记放行货物再补办相关手续，确保通关“零延时”、“零等待”。

（二）坚持预约通关＋延时、错时工作机制，特殊情况加急通关，全时守候保障企业恢复生产经营通关，鼓励企业在有条件情况下，采取两步申报、提前申报、汇总申报、担保放行等作业模式，实现物资快速放行。

（三）优化特殊物品监管，对用于治疗、预防、诊断新型冠状病毒肺炎疫苗、血液制品、试剂等特殊物品，可凭相关主管部门证明予以放行。

简化医疗器械监管，对于捐赠医疗器械，暂停捐赠医疗器械海关备案登记，对于涉及个人防护的医用口罩等物品以及用于防疫生产的物资，特事特办，快速放行。

（四）优化行邮物品监管。对携带、邮递进境个人物品中涉及疫情防控物资的，在自用合理数量范围内适度从宽掌握；对涉及疫情防控物资的，优先办理报关手续，指派专人一对一指导，提升“客带货”通关便利水平。

二、保障供给，促进农产品食品生活消费品和生产原材料进口

（五）加快对进口农产品食品《进境动植物检疫许可证》申请审批，对符合要求的申请随报随批。开辟进口农产品食品绿色通道，实施快验快放。

（六）全力保障进口生活必需消费品快速通关，优先安排现场检验和实验室检测，对已获得第三方认证或者检测报告的，可以应进口商要求，凭进口商质量安全自我声明，简化实验室检测项目。

（七）全面推行“两步申报”、“两段准入”改革措施，实行“先放后检”、“即报即放”、“即查即放”，全力保障生产和恢复生产必须的原材料进口。

三、特事特办，简化进出口业务办理

（八）成立专家团队，提供通关、查验、减免税等政策法规咨询服务，建立“一对一”的企业问题快速解决机制，通过12360海关热线等渠道响应企业诉求。

（九）加工贸易企业（含海关特殊监管区域内企业）按照各级政府要求，延迟复工造成加工贸易手（账）册超过有效期（核销周期）的，可向海关办理手（账）册延期手续，企业事后补充提交有关材料。加工贸易手（账）册项下深加工结转、内销征税等各类申报业务超过规定时限的，可向主管海关申请延期办理相关手续。

（十）疫情防控期间鼓励以“少接触”、“无接触”方式办理业务，行政审批事项、企业注册、变更、注销、出口食品生产企业备案均可网上办理，单证签发业务力争做到“一次办理、一次办好”，鼓励企业以电子支付方式缴纳税费。允许通过快递办理业务，能后续补充原件或手续的，一律先行办理。

四、竭力帮扶，最大程度降低疫情对进出口企业影响

（十一）针对性、临时性调整风险布控水平，在风险评估基础上，最大限度降低进出口货物查验率。优化查验方式，提高先期机检和非侵入式查验比例，在符合条件的情况下采取“门到门”、批准转关运输等更便捷方式实施顺势监管，畅通物流，降低企业通关成本，最大程度便利守法合规企业进出口。

（十二）积极实施滞报金和滞纳金减免政策，让利于企，最大程度释放企业资金利用空间。在疫情防控期间，对因疫情影响无法在规定时间申报的，免征相应期限内的滞报金；对于缴款期限届满日在2020年2月3日至各省、自治区、直辖市人民政府按照***、***疫情防控工作部署确定并公布的复工日期期间内的税款缴款书，可顺延至复工之日后15日内缴纳税款。

（十三）最大限度落实减免税政策，积极为相关单位和企业提供政策指导和帮扶，加快办理减免税手续，优化流程，缩短周期，快速释放政策“红利”，减低企业成本。

五、聚策聚力，加快推动辽宁外贸高质量发展

（十四）持续优化营商环境，深化“放管服”改革，大力支持各类生产企业复工复产，加大对受疫情影响企业的帮扶力度，密切监测疫情对进出口贸易带来的冲击和影响，及时做好预警分析和提出对策建议，促进外贸稳中提质。

（十五）协同省市商务部门开展本地企业通过外省经营进出调研，一对一对接，引导本省企业外贸回流。包容审慎，精准施策，加快推动跨境电商、市场采购等新兴业态扩大发展。

（十六）充分发挥海关在认证认可、检验检测以及技术性贸易措施方面的优势，帮助企业应对疫情所带来的技术性贸易壁垒，加快推动重点行业、重点产品质量达到国际先进水平。

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