坚持以人民为中心推进新时代政务公开助力政府治理体系和治理能力现代化

市长  许桂清

今天是辽宁省第十四届“政务公开日”。政务公开与政府施政相伴相生，近年来市政府始终把政务公开作为为人民服务、对人民负责、接受人民监督的重要制度安排，不断完善公开制度流程、拓宽公开广度深度，有效保障了公众的知情权、参与权、表达权和监督权。进入新时代，特别是党的十九届四中全会作出推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策部署，赋予了政务公开工作新的历史定位，更提出了新的更高要求。全市各级政府、各部门要立足自身实际，充分发挥政务公开这一制度优势，加快推进新时代政务公开，答好政府治理体系和治理能力现代化提出的时代课题。

第一，做好新时代政务公开，要从关注数量向注重质量跨越。近年来我们政务公开的数量大幅增加，但个别地区、个别部门仍然存在重形式轻内容、重数量轻质量的问题。做好新时代政务公开，需要政府更加注重政务公开质量，既要实现决策、执行、管理、服务、结果的全链条公开，也要提供能够满足公众需求的、高质量的政务信息。要抓好政务公开标准化、规范化建设，依据权力清单、责任清单及公共服务事项清单，结合政府职能转变与营商环境建设，加快编制政务公开事项标准目录，进一步细化公开范围、公开边界和公开时限，防止政务公开含糊不清、避重就轻和不公开、慢公开等现象，切实提升政务公开的精准性和实效性。同时，要以技术创新引领政务公开，充分利用大数据、云计算等新技术加快政务公开载体建设，拓宽公开渠道，大力提升“互联网+政务公开”发展水平，增强政务公开的便捷性和时效性。

第二，做好新时代政务公开，要从分散公开向系统集成跨越。在以往的政务公开工作中，各部门大多是根据自身职能在自己的平台上发布信息，存在“碎片化”和“数据壁垒”的问题。做好新时代政务公开，需要大力破除政务信息整合的体制掣肘，推动政务公开集约化、规范化发展。全市各级政府、各部门要以优化协同高效为原则，加强政务信息资源跨层级、跨地域、跨系统、跨业务互联互通，特别是要在整合各部门分散的政务信息基础上，探索推出系统化、集成化、全覆盖的“信息包”，精准送达群众手中，推动“人找信息”向“信息找人”转变。此外，还要按照“谁起草谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，在发布信息的同时附带政策解读，确保群众看得懂、用得好。

第三，做好新时代政务公开，要从管理思维向服务思维跨越。新时代政务公开，是满足人民群众知情权、保障人民主体地位的具体举措和必然要求。所以，做好政务公开工作首先要摆正位置，真正站在为人民服好务的角度去推进政务公开，决不能搞官僚主义，既不能想公开就公开、为公开而公开，也不能想公开什么就公开什么，要坚持公众视角、结果导向，精准对接各类人群的信息公开需求，特别是对于经济社会发展热点、群众办事堵点痛点以及监管、执法、公共资源交易、财政预决算等群众关心关注、涉及群众切身利益的政务信息，要主动公开、接受监督，更要直面问题、及时发声，确保群众应该知道的、想知道的信息都能全面了解掌握，并能准确了解群众意图，切实增强群众对政务公开的获得感。

第四，做好新时代政务公开，要从单向公开向政民互动跨越。政务公开不能是简单的信息发布，要杜绝“只公布不回应、只告诉不说明”的单向公开，通过政务公开在政府与群众之间架起沟通交流的桥梁，实现政府与群众之间的良性互动，从而凝聚起全市上下共谋发展的强大合力。要进一步完善政民互动功能，在巩固扩大听证、座谈等方式覆盖范围基础上，更多以群众喜闻乐见的形式主动倾听民声、了解民意，汇聚众智推动政府的理念转变、制度优化与流程再造。今年的政务公开日，我们同步开展了“重要工作部门谈”“行政决策大家看”“服务事项高效办”“群众难题我来答”“政务公开社会评”5项主题活动，就是要通过这样的方式推动政民互动逐步标准化、规范化、常态化，使民情得以汇聚、民意得以表达、民心得以凝聚，不断改进和提升政府治理能力。

政务公开，晒的是政府，赢的是民心。全市政府系统要准确把握新时代政务公开工作面临的新形势、新任务、新要求，真正把公开的理念和要求体现到政府工作方方面面，切实做到以公开促落实、促规范、促服务，扎实推动政务公开工作再上新台阶，助推政府治理体系和治理能力现代化，为营口全面振兴、全方位振兴提供坚实保障。

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