市委巡察组向第五轮被巡察党组织反馈巡察情况

根据市委统一部署，2019年3月26日至5月21日，十二届市委第五轮巡察派出7个巡察组,对市委办公室、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市委政研室、市委编办、市直机关工委、市信访局、市人大机关、市政协机关、市中级人民法院、市委党校(营口行政学院、市社会主义学院)、营口新闻传媒中心、市档案史志管理中心、市总工会、团市委、市妇联、市社科联、市侨联、市台联、市工商联、市法学会22家党组织进行了常规巡察。近日，巡察组分别向被巡察党组织及其主要负责人反馈了巡察情况。市委巡察工作领导小组成员、市委巡察办、市纪委监委机关和市委组织部相关部门负责同志参加反馈，传达市委书记赵长富的讲话精神,对巡察整改工作提出要求。

本轮巡察发现:党的十八大特别是近三年以来，22家被巡察党组织,能够按照中央和省市委要求,树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，政治生态环境进一步好转，多数被巡察党组织能够切实担负起党要管党从严治党政治责任，积极发挥领导核心作用，各项工作扎实推进，党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设进一步好转，尤其是党的纪律建设、党风廉政建设有较大幅度变化，从严治党成效明显，党员干部规矩意识、廉洁从政意识普遍提高。但对照新时代党的建设总要求，仍存在一些需要关注的问题。

在党的政治建设方面：发挥领导核心和部门职能作用不够充分，贯彻落实中央决策和省市委部署有差距。有的主责主业作用发挥不够突出；有的落实巡视、审计发现的问题整改不到位；有的对重点领域审核把关不严；有的改革超前思维、主动作为意识不强；有的对意识形态重点领域的掌控力度不够；有的抓基层组织建设及对下属单位监管不力；有的推进基层群团组织换届履职不力；有的推动解决本系统信访稳定工作力度不足、方法不多。执行民主集中制不够严格，议事规则不规范。个别单位执行“三重一大”制度不严格；会议议事决策不规范；党政会议代替党组会议等。

在党的思想建设方面：学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入扎实，存在过度留痕、制造假痕等问题。落实意识形态工作责任制普遍不到位。多数单位没有把意识形态工作纳入重要议事日程，个别单位舆论阵地存在失控安全风险。“营口有礼”主题活动开展不深入不扎实。推进工作力度不足,存在“上热下冷、冷热不均”现象；发挥媒体监督作用不够充分，缺乏违背“礼德”的批评报道，有的全局观念不强、组织开展活动行动迟缓；有的窗口服务文明礼貌还有差距。

在党的组织建设方面：干部人事制度执行不够严格。在干部选拔任用工作程序、任职资格、回避制度等方面违规；档案管理不规范不严格；个别单位不严格执行中层干部交流规定、对选人育人重视不够，空编少员问题比较严重。开展党内政治生活不够严肃。生活会质量不高，个别党员干部抄袭对照检查材料。机关党建主体责任落实不力。个别党组织长期未专题研究部署党建工作；“三会一课”制度普遍落实不到位，会议记录不规范、开展活动不经常，记录缺失、后补、造假等；个别基层党组织设置和换届选举、发展党员、收缴党费不规范。

在党的作风建设方面：个别单位违反中央八项规定精神问题仍然存在。有的借公出公款旅游；有的违规滥发放津补贴和福利。干部队伍作风转变还不到位，“四风”问题仍然存在。在学风、会风、文风及调研等方面普遍存在形式主义问题，浮在上面多、深入基层少,有的“拿来主义”严重、抄袭之风盛行。个别单位宗旨意识不强、官僚主义严重,对群众诉求久拖不决，对重点民生工程主动作为不够。

在党的纪律建设方面：部分单位规矩意识淡化，执行纪律规定有偏差。指导督促机关党组织落实主体责任，抓好党员干部廉政教育意识不强。个别单位对干部监督管理“宽松软”，对违法违纪干部履行监管职责缺失，有的对工作人员长期从事经营活动监管不力。

在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面：履行管党治党“两个责任”不到位。有的长期不专题研究党风廉政建设工作，全面从严治党压力传导不到位；有的党纪党规学习教育抓得不实，在抓早抓小、防微杜渐上做得不到位，没有使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态；个别单位查办上级转交的违规违纪案件弄虚作假。对重点领域、关键岗位监管不严，存在一定廉政风险。财务报销和财务账目管理违规问题多发。个别单位违规经商办企业并造成国有资产资金重大损失风险。

经市委同意，巡察发现的上述问题已分别向被巡察单位反馈；发现的涉嫌违纪违法问题线索将移交相关部门调查处理。

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