阜新市2011年政府信息公开工作年度报告

　　阜新市的政府信息公开工作年度报告，是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，按照省政府办公厅的有关要求，综合两县五区政府和市政府各部门、各单位的政府信息公开工作年度报告编制而成，本报告分为总体工作情况、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息情况、政府信息的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况等。报告中所列数据的统计期限为 2011年1月1日—2011年12月31日。      

　　一、总体工作情况。2011年，阜新市政府认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以“公开为原则，不公开为例外”，深化公开内容，拓宽公开载体，精心组织，突出重点，政府信息公开工作效果明显。

　　1、开展工作情况：（ 1）政府信息公开工作进一步向基层延伸。组织全市各街道社区创建QQ空间。利用QQ空间的日志、留言板等，广泛宣传各街道社区的主要工作职责，引导社区居民快速及时的了解相关的方针政策，居民也可利用QQ空间表达社情民意。（2）利用“5.15政务公开日”集中主动公开政府信息。一是开展大型户外政策咨询活动。各县区、各委办局、中省直各单位在指定地点搭建展台、彩虹门，印制宣传资料，组织专人面对面与群众互动交流，答疑解惑。二是组织11家行政权力制度建设试点单位在政务公开日当日在本单位门前公开行政职权目录和行政权力运行流程图。教育局、人社局组织开展以“高考和大学生就业咨询”为主题的咨询宣传活动。三是组织街道（乡镇）、社区（村）干部开展便民服务活动。县区政务公开办协调县区政府邀请市政府有关部门一起到乡镇农村去，到田间地头为广大村民开展服务活动。四是组织市政府部门及有关单位开展社情民意征询活动。（3）强力推进行政事务大公开，实现行政效能大提升。为认真贯彻落实好***有关文件精神，政务公开办制发了《关于在全市政府机关推进行政事务大公开实现效能大提升的通知》（阜政办发[2011]62号），按照通知中“实行限时办结制”的要求，全市54个委办局已上报限时办结事项，并已在政府门户网站上公开。（4）促进行政权力公开透明运行。按照省委、省政府及市委、市政府的要求，积极配合市加强行政权力运行制度建设工作领导小组办公室，多次协调国土资源局、水利局、工商局、交通局、科技局、环保局、发改委、民政局、人社局、住建委、财政局11家行政权力运行制度建设试点单位上报行政职权目录和行政权力运行流程图并进行整理汇总，在政府网站开辟专栏予以公开。（5）认真贯彻落实《政府信息公开条例》。政务公开办在组织全市各相关单位学好《政府信息公开条例》的同时，将《条例》精神贯彻于实际工作中，高度重视依申请公开件的办理工作。截止目前，共受理依申请公开件8件，办结率、反馈率均达到100%。      

　　2、《指南》和《目录》的更新完善情况。阜新市已经编制了《指南》和《目录》，根据工作实际，方便群众办事，年初要求各县区、各部门、中省直各单位及时更新完善了《指南》和《目录》。

　　3、工作制度、制度规范情况。阜新市政府先后制发了《阜新市人民政府办公室关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的通知》、《阜新市人民政府办公室关于向市政府信息查询中心报送政府信息的通知》、《阜新市行政机关主动公开政府信息工作制度》、《阜新市行政机关依申请公开政府信息工作制度》、《关于规范政府信息网上公开工作的通知》等制度性文件，规范和指导全市政府信息公开工作开展。

　　4、政府信息查阅场所建设情况。阜新市为方便群众查阅政府信息，将政府信息查阅中心设置在市档案局， 2011年，共接待群众查阅人数700余人次。      

　　5、宣传培训工作情况。2011年全市召开政府信息公开工作会议 94次，培训人数达950余人。全市共举办政府信息公开工作培训班77次，共培训人数达1550余人。全市开展政府信息公开宣传活动397次，市级新闻媒体宣传报道政府信息公开工作9次，市政府办公室编发工作简报达103期。      

　　二、主动公开政府信息的情况。2011年阜新市政府通过政府门户网站公开政府信息数量 19205条，其中公开市政府及办公室规范性文件63件，政府门户网站信息公开页面访问量达50***72次。通过阜新政报公开政府信息数258条，市政府召开新闻发布会8次，市政府及各部门向政府信息查阅中心提供主动公开政府信息数量达596条。      

　　三、依申请公开政府信息情况。全年共受理政府信息公开申请 8件，其中通过政府网站受理3件，来函受理5件。被申请公开政府信息数8件，已答复8件，同意公开政府信息公开申请8件，内容主要涉及国土、公用事业、发改委、住建委等各部门关于拆迁补偿方面的相关文件。      

　　四、政府信息公开的收费及减免情况。阜新市政府未对申请政府信息公开收取费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。2011年，阜新市的政府信息公开工作未发生申请行政复议、提起行政诉讼情况。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况      

　　 （一）存在的主要问题。阜新市的政府信息公开工作虽说取得了明显效果，但和广大人民群众的需求还有一定的差距，存在着一些不容忽视和亟待解决的问题，比如，机构不健全，考核机制不完善；公开的方式方法单一；公开的内容与群众的需求不匹配；政府信息公开工作深入基层不够；信息公开平台载体有待进一步加强，公开的渠道和手段还不能完全满足人民群众的实际需求，还需进一步完善。

　　（二）整改措施：1、建立机构，纳入考核。各县区要高度重视政府信息公开工作，组建政府信息公开工作机构，纳入政府绩效考核。各县区、各部门的政府信息公开年度重点工作的布署和开展，要向县区、部门主要领导汇报，争取领导的支持和帮助。学习借签省内外先进地区工作经验。省、市布署的每一项工作任务都要按时完成、及时反馈。加强日常考核和监督检查，并及时做好登统计，做好单项工作汇总和阶段性工作总结。 2、不断改进公开的方式方法。以“公开为原则，不公开为例外”，主动公开政府信息。充分利用信息化手段，推行网上信息公开。建立健全网上信息公开的审查、发布、更新等制度，组织编制和发布信息公开指南、信息公开目录和信息公开年度工作报告，并按信息公开目录进行信息更新、栏目建设和维护工作。利用《阜新网络问政》、《市长公开电话》和《民心网》受理和处理公民、法人和其他组织的诉求事项，并及时将相关电子文档按档案管理有关要求存储归档。 3、深化公开内容，提高政府为民服务水平。推进行政事务大公开，实行限时办结制，加强各类服务机构和服务窗口单位建设，凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，逐步实现网上提交、网上办理。要实行一对一点题服务，群众需要什么就公开什么。 4、大力推进基层政府信息公开。组织市、县区部门开展政府信息公开基层大走访活动，深入到工厂、社区、村屯，帮助企业和人民群众解决实际问题。关注项目建设、民生工程和社会管理创新工程，及时发布项目建设、创新工作亮点和市委市政府为民办实事进展情况，使人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。编发工作专报，及时反映工作动态，促进工作顺利实施。 5、完善信息平台载体，提高信息化管理水平。落实辽宁省政府信息公开规定，建立健全各项政府信息公开制度，实现公开工作的规范化。抓好政府网站 的建设及运行工作，构筑多层次、群众喜闻乐见的政府信息发布平台。编辑出版《 中国阜新百姓办事通》，摆放在全市窗口服务单位，供百姓免费查阅使用。建设 1-2处户外LED大屏幕，实现民情民意和政府信息的动态播报和发布。      

二〇一二年三月十九日