铁岭四大工程造福铁岭民生
8月2日,中共铁岭市委六届三次全体会议召开。会议提出建设幸福美好新铁岭。幸福美好新铁岭是一个什么概念?很重要的一项就是实施富民、惠民、助民、安民工程。
实施富民工程,发展富民产业、推动创业就业,提高工资标准,大幅提升城乡居民收入水平;实施惠民工程,发展社会事业、完善城乡基础设施,让全市人民更多地享受发展成果;实施助民工程,推进扶贫开发、扶助困难群体,发展慈善、老龄和残疾人事业,让社会更加公平友爱和谐;实施安民工程,加强和创新社会管理,建设平安铁岭,让全市人民生活得更加幸福、更有尊严。这就是铁岭四大民生工程的全部。
为了建设好这项大工程,铁岭市委、市政府牢牢把握一个大原则:少说多做、真抓实干,靠一点一滴积累业绩推动发展。紧紧围绕“让铁岭人民生活更幸福”开展工作。
做大经济总量夯实富民基础
8月5日,铁岭市委书记潘利国主持召开市级领导机关联席会议,专题研究确保全市经济企稳回升,实现健康快速发展。会议决定,抓好产业集群建设,特别是要抓好专用车基地这个全市工业产业集群发展的龙头,市委、市政府领导要拿出70%的精力重点抓。同时,挂牌督战,抓开工十大项目;提供服务,抓竣工十大项目;一厂一策,抓增长十大项目。
以此为契机,铁岭市实施富民工程,发展富民产业、推动创业就业,大幅提升城乡居民收入水平。具体内容就是,坚持以增量调结构,以存量保增长,以创新促升级,以产业求发展,做大经济总量,做强财政实力。进一步扩大对外开放,千方百计上项目、引资金,强化投资拉动,以项目扩增量、稳增长。坚持“工业强市”,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子,加速信息化与工业化的深度融合,推进产业创新,完善产业链条,做优产业集群和产业基地,提升工业核心竞争力。加快农业现代化步伐,提高科学化、集约化、商品化和市场化水平,加速农业产业化进程,依托农业资源优势发展食品工业,打造全国知名的食品生产加工基地。构建现代服务业、先进制造业和现代高效农业联动发展的产业新格局。
同时,落实领导包大项目责任制,开展项目“开工投产达效”活动。推进同捷汽车、卫华重工、通用煤机、北祥重工等重点项目早日投产,九三粮油、益海嘉里、石油机械等项目早日达效;对寿光果蔬贸易城、同方银州科技园、天力集团铁岭项目、西丰“绿金谷”健康产业园等重大项目,挂牌督办,加快建设,早日形成增长点、生产力。树立“企业创造财富、政府创造环境”理念,***制约项目建设的瓶颈问题。
推进绿色发展拓展惠民空间
8月13日,铁岭市委、市政府召开蒸汽机车旅游项目专题推进会。这标志着铁岭蒸汽机车旅游项目正式启动。而这个项目也是实施惠民工程,发展社会事业、完善城乡基础设施,让全市人民更多地享受发展成果的一项重要内容。
基于此,铁岭市推进产业化和城镇化互动发展,走规划科学、功能完善、管理高效、生活便捷、环境友好、城乡一体、协调发展的新型城镇化路子。把铁岭新城、银州城区作为有机整体,错位发展、相互促进,打造宜居城市、旅游胜地,建设更加秀美的中心城区。坚持以扩大规模、提升功能、改善环境为重点,全面提升县城及中心镇建设水平。完善城乡基础设施,推进公共服务均等化,加快推进城乡一体化。
“发展经济是政绩,打造青山绿水同样是政绩”,基于这样的发展理念,铁岭把生态文明作为立市之本、发展之基,把生态资源作为铁岭的第一优势,把经济建设和生态建设统一起来,推进绿色发展、循环发展、低碳发展,促进经济社会与资源环境相互协调、相互促进、同步发展。充分发挥生态优势,做足山水文章,让铁岭山青、水碧、天蓝、地绿、民富、市强,打造生态环境品牌,提升城市竞争力、吸引力和可持续发展力。
按照“生态立市”要求,落实生态建设总体规划,完善工作措施,建立责任体系,全力抓好创建国家环保模范城市工作,建设沈阳经济区绿色生态基地。大力实施青山工程,加大荒山荒坡造林绿化力度,搞好山区生态建设、生态保护和生态修复。抓好造林绿化,持续开展大规模的生态公益林建设、平原绿化、村屯绿化、道路绿化活动。打好辽河治理攻坚战,强化柴河、凡河等水质保护,加快莲花湖湿地扩建和治理进度。推进工业园区生态化建设,建设一批绿色园区和绿色企业。把好环保关口,防止污染项目落户铁岭。
创新社会管理完善安民环境
百姓需求是导向,人民满意是标准,把涉及百姓切身利益的民生工程做得更好。实施安民工程,加强和创新社会管理,建设平安铁岭,让全市人民生活得更加幸福、更有尊严。
为此,铁岭市委、市政府把促进就业作为保障和改善民生的头等大事来抓。提高社会保障水平,推进扶贫开发,进一步提高城乡居民收入水平。做好棚改工作,抓好保障性安居工程建设。按照规定时限和标准,全面完成城乡民生“十件实事”。开展好“教育年”活动,进一步提高教育事业发展水平。健全医疗卫生服务体系,提高医疗服务水平。完善社区服务功能,扩大推进“10分钟服务圈”建设。
以新型城镇化为方向,在更高标准上推进城市建设,加强城市管理。做精铁岭新城、做优银州城区,加快中心城区建设。铁岭新城要以完善功能、集聚人气、建设精品、持续发展为原则,加快重点项目建设,尽快完善商业、文化、交通、医疗等设施和功能,大力发展金融、物流、旅游、科技、信息、教育等现代服务业,加快发展高新技术产业和先进制造业,形成强有力的产业支撑。
作为铁岭市的老城区,银州城区正在加快更新改造步伐,全面做好棚户区改造、老旧小区改造、基础设施改善和环境整治工作,提升形象和品位。不断做大商贸、餐饮、娱乐等生活性服务业。加快新台子、腰堡新城和凡河新市镇建设,进一步拉开城市发展框架。加快昌图滨湖新城、开原滨水新城、西丰寇河新城等县城重点项目和八面城等中心镇建设,形成中心城市、县城、小城镇、新型农村社区互为补充、统筹发展的城镇化新格局。
推进“一县一业”做大助民产业
今年下半年,铁岭的畜牧、蔬菜、榛子三大主导产业加快了开发建设的步伐。其战略意图是,通过做大肉牛、奶牛、肉鸡、生猪、梅花鹿等特色养殖业和蔬菜、苗木花卉等特色产业,加快推进“一县一业”、“一乡一品”,形成规模,叫响品牌,进而推进扶贫开发、扶助弱势群体,实施让社会更加公平友爱和谐的助民工程。
这一发展战略的核心是铁岭县都市农业、开西现代农业、昌图现代畜牧业、西丰特色产业示范区建设。做强现有农业产业化龙头企业,引进建设一批亿元以上农产品加工龙头企业,提高农产品加工度。积极发展合作社经济,提高农民组织化程度,推进规模经营。不断提高农业科技和装备水平,深入开展科技特派、农机推广、气象服务等工作,加强农田水利建设,做好防汛工作,全力夺丰收。全面落实强农惠农富农政策,加大涉农资金综合投入。搞好村屯规划和示范村建设,加大农村基础设施建设和环境治理力度,扎实推进新农村建设。大力发展县域经济,进一步落实支持西丰发展的政策和措施,积极推进昌图“扩权强县”,推动开原市、调兵山市实现全国百强县位次前移,铁岭县进入百强县行列,西丰县在全省位次前移。
同时,全力推进服务业实现新跨越。进一步落实支持政策,推进东北物流城繁荣发展。促进银州区服务业集聚区建设。加快铁岭新城兴隆欢乐家庭号、开原大商新玛特等重点商贸项目建设。进一步做大西丰中药材市场,加快农村现代流通服务体系建设,拉动农村消费市场。