民生优先统筹推进助力重强抓取得预期进展

　　我市以惠民福祉工程为抓手，围绕教育均衡、医疗卫生、就业创业等民生领域，深入推进“重强抓”专项行动。以省政府下发的任务为基础，结合市政府今年承诺的20项民生实事，形成了具有“辽阳特色”的44项重点民生工程，统筹推进，目前已取得预期效果。

　　市卫计委积极推进医疗改革，重点做好精准医疗扶贫，并指导医院主动向患者让利。制定了《辽阳市医疗卫生精准扶贫实施方案》等文件，重点明确了对精准扶贫建档立卡人员实行定点医院住院治疗新农合倾斜性补偿政策，确保因病返贫人员“零动态”。对住院免费救治对象实行先诊疗后结算制度，医疗费用由接诊的定点医疗机构垫付，个人实行住院医疗费用零自负。同时，按照“1+1+N”的模式组建由全科医生牵头，二三级医院和专科医师参与的家庭医生签约服务团队，实现家庭医生签约服务全覆盖，并完成首轮免费投药。同时，指导医院积极参与医疗改革，市中心医院在全省率先实施医用耗材零加成，市120急救中心全国首创实施院前急救免费服务。

　　市人社系统依托大数据平台，借助“互联网+”模式，搭建就业创业智慧平台。将线下人力资源市场智能设备和线上“就业通”云服务平台相结合，每场招聘会的岗位信息实时通过就业通APP发布。市劳动保障代理中心已将库存的代理档案全部数字化处理，成功创建数字化档案室。同时，以每个乡镇（街）的2至5个村为中心，辐射所在乡镇其他村的劳动力开展转移远程培训，实现农村地区全覆盖。已落实创业场地补贴政策、带动就业困难人员补贴政策、创业带头人社保补贴、税费减免政策，并开展创业担保贷款业务。对于有初步创业想法的劳动者，提供免费创业培训。针对部分有创业意愿缺少创业方向的创业者，建设市级创业项目库，供其参考。

　　市教育局以师生切身需求为出发点，打造了以协作化办学、中小学课后服务、高考改革为一体的教育改革体系。增加了小初高协作团队网上教研、学校德育和党建工作协作内容，并成立了学科中心教研组和专家团队。同时，启动了内扩外联协作、城乡协作及小初协作，将团队内小初高学段同类特色协作整合，做好小初高衔接。课后服务改革启动后，在白塔区、宏伟区和市直中小学试点实行“弹性离校”制度。针对经费问题，采取了“政府补贴一点、学校经费筹措一点、家长拿一点和教师奉献一点”的“四个一点”创新模式，为课后服务改革提供了有力保障。已下发《辽阳市高中阶段教育普及攻坚计划》，指导各高中学校做好分层走班、综合素质评价及职业规划的前期准备工作，并制定《走班制教学工作方案》，重点开发“高中走班选课排课系统”。

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