实施产业转型打造宜居堡镇

产业“退二进三” 规划引导先行 统筹城乡发展

　　人勤春来早。记者近日在堡镇采访时，处处感受到春意盎然、生机勃勃。走进机关办公楼，发现工作人员不多。一打听才知道，原来机关干部大都下基层去了。根据去年底堡镇人代会确定的主要发展目标，今年全镇计划实现增加值8.81亿元，农业总产值2.74亿元，工业总产值6.17亿元，招商税收1.49亿元，财政收入实现1.099亿元。“要实现这一系列目标，必须奋力开好局、起好步！”镇党委书记龚著忠如是说。
　　在崇明，堡镇是个老工业基地。近年来，随着传统产业的结构调整，工业所占比重不断降低。据了解，在过去的五年中，该镇已对17家“三高”（高污染、高耗能、高耗水）企业进行了调整关停，使综合能源消费万元产值能耗基本达到0.1682吨标准煤以下。与此同时，堡镇加快“腾笼换鸟”步伐，利用区域优势，实施“退二进三”发展战略，以规划为引导，围绕产业融合、城乡统筹的主题，重点发展以养老、养生为重点的健康宜居产业，培育形成支柱产业。
　　龚著忠告诉记者，今年是推进“十二五”规划实施的关键一年，堡镇必须着力调整经济结构，着力加强城乡建设和管理，着力提升社会事业发展水平，着力解决民生问题，为崇明现代化生态岛建设作贡献。据悉，今年该镇将重点结合镇域整体规划的修编，及时制定好堡镇的控制性详规；同时，在规划修编完成后，坚决实施“退二进三”战略。龚著忠介绍，目前，该镇有48块存量资产处于闲置或半闲置状态，整个建设用地达到2000亩。“这是堡镇将来发展的重要资源，特别是在养老、养生产业方面，堡镇已有较多的谋划，也有项目的***。”
　　堡镇是崇明的古镇之一，不仅有工业“招牌”，更有文化“名片”。闲暇时徜徉在正大街，老式建筑风貌依稀可见。龚著忠表示，堡镇将结合实际，充分利用丰厚的文化积淀，大力发展文化、商业旅游。目前，建设特色风貌市镇的规划已经制定并逐步落实。堡镇计划突出堡镇中路购物一条街建设，吸引商家进驻，形成具有一定规模的商厦、超市、宾馆酒店等商业体系。同时，积极打造文化风貌保护区品牌，在正大街两侧进驻本土小商铺，形成集文化熏陶、观光旅游、商业购物等功能为一体的商业旅游街，逐步实现城镇功能转型。
　　堡镇污水处理厂、堡镇正大中学、堡镇社区文化活动中心已经建成，堡镇新菜场、堡镇医院、长岛路等项目已进入收尾。几年间，堡镇的基础设施建设、医疗卫生、教育事业得到长足发展。这其中，抓干部队伍作风建设是重要保障。而今，处在推进全镇发展的关键时期，镇党委、政府更加深刻地认识到，要实现各项目标，党员干部队伍的精神状态、能力素质至关重要。龚著忠表示，堡镇党委今年将实施“三个一”（即“抓一把手、带一班人、强一支队伍”）工程，以需求导向、问题导向和项目导向为抓手，以敬业、专业为重点，切实提高干部的综合素质。