对区政协十四届二次会议B091号提案的答复

对区政协十四届二次会议

B091号提案的答复

                     办理结果：解决或采纳

马文杰委员：

您提出的B091号 “关于立足自身特色提升杨浦科创中心承载基地的辐射水平的建议”的提案已收悉，现将办理情况答复如下：

一、关于建议以国家技术转移东部中心建设为抓手，提升杨浦科创中心重要承载区的辐射水平。

国家技术转移东部中心是上海市科学技术委员会指导、上海市科技创业中心协调设立的国家级区域技术转移平台。2017年东中心共收集技术供需条目数48761余条，成功促成技术交易对接合同金额***59万。平台实现如下几个功能：（1）全球布局，构建科技成果转移转化载体和渠道。东中心目前已建成多家海外分中心和国内分中心。（2）政策牵引，集聚一批科技成果转移转化服务机构。东中心承担市科委科技中介服务领域的科技创新券工作。截至目前创新券发放总额28***.33万元，预计发券467.8万元，总计3332.13万元。（3）服务高校，汇聚科技成果信息。依托东中心旗下全国高校技术市场平台，持续推进上海创新能力地图建设，目前已完成188个上海地区高校市属和部属重点实验室信息采集。

下一步我们将继续推进国家技术转移东部中心的建设，一是继续推进东中心高校平台与区内高校技术转移中心的数据对接工作。依托东中心现有的知识产权数据库和网络平台，支持上海高校技术市场在杨浦区的发展。二是根据《关于本市推进研发与转化功能型平台建设的实施意见》及《上海研发与转化功能型平台管理办法》，支持东转中心申报“上海市研发与转化功能型平台”。三是探索整合高校资源，组织专家团队，构建第三方权威技术评估中心。同时，大力推进十大创新服务平台建设，借助平台作用，充分调动企业积极性投入平台建设中，集聚相关产业企业，进一步促进科技资源集聚共享，提高各平台的资源综合统筹能力和共享促进功能，促进科技成果转化，助推上海科创中心建设。

二、关于注重优势产业的培养，力求构建完整的产业集群。

1、打造全方位的产业政策扶持体系。加快构建以服务经济为核心、创新经济为引领的新型产业体系，优化出台新一轮“1+6+4”产业政策体系，重点支持以现代设计、科技金融、科技服务为主导的智力密集型现代服务业和以信息技术、智能制造为主导的战略性新兴产业发展。完善创新创业相关政策，支持众创空间和企业技术中心建设，鼓励建设国家、市级专业性、综合性的功能性公共服务平台。

2、推动引导类基金建立。杨浦区从2009年开始探索区引导基金，目前已设立三支区引导引导基金，杨浦区已与上海双创投资管理有限公司共同发起设立了上海双创孵化投资母基金，基金总规模为20亿。2018年，我区还将依托区内高校校友资源，吸引社会资本和银行资金，探索设立高校成果转化产业引导母基金。作为政府引导基金，母基金将筛选、投资一批优质的天使投资、创业投资、产业投资基金，引导这些基金聚焦战略性新兴产业，实现“发展新经济，培育新动能”目标。

3、打造科创企业全生命周期的投融资服务链。经过几年的探索和实践，针对不同产业领域、不同发展阶段中小企业的融资需求，我区初步形成了区政府引导基金、天使投资、创业投资、产业投资、科技金融产品、小额贷款、融资担保、科技贷款、多层次资本市场等在内的多元化科技金融服务体系。2018年，我们将在原有基础上，努力打造科技金融示范区，推动科技创新链条与金融资本链条的有机结合，针对科创企业从种子期、初创期、成长期到成熟期的融资需求和风险特征，实施“星火燎原”、“梦想起航”、“天使召唤”、“投贷加速”、“天马养成”等五大计划，运用财政直接投入、信用增进、风险补偿、信息共享等政策手段，引导和撬动银行、保险、证券、担保、股权投资、新金融机构等各类社会资本的参与，形成服务双创企业全生命周期的投融资体系。

    最后，感谢您对杨浦区建设上海市科创中心重要承载区的支持和建议。

                                                           2018年4月19日