中共上海市宝山区委员会印发通知学习宣传贯彻党的十八大精神

    中共上海市宝山区委员会近日印发了《关于学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》。全文如下：
    为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，把全区广大党员干部群众的思想统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，按照全面建成小康社会的目标要求，奋力开创现代化滨江新区建设的新局面，根据中央和市委要求，现就本区学习宣传贯彻党的十八大精神工作部署如下：
    一、认真学习、深刻领会党的十八大精神
    党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。***同志代表十七届中央委员会所作的报告，是一个集中全党智慧、凝聚党心民心的报告，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案充分体现了党的十七大以来党的理论创新和实践发展成果，体现了十八大报告确立的重大理论观点和战略思想。党的十八大及十八届一中全会选举产生了新一届中央委员会和中央领导机构，成功实现了我们党的新老交替，接续担负起对民族负责、对人民负责、对党负责的重大责任。学习领会党的十八大精神，首先要全面通读、深入研读十八大报告，准确把握其丰富内涵和精神实质。
    一是要深刻领会党的十八大报告主题。党的十八大报告主题是在全面把握当前世情、国情、党情，全面把握我国发展新要求和人民新期待的基础上提出的。报告鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这四个关系党和国家工作全局的重大问题，既高举旗帜、指明方向，又明确道路、坚定信心，充分表明我们党对中国特色社会主义的认识上升到了一个新的高度。我们必须以高度的道路自信、理论自信和制度自信，始终保持解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难的精神状态，不断谱写中国特色社会主义事业的崭新篇章。
    二是要深刻领会过去五年所取得的巨大成就和十年的奋斗历程。报告强调，过去五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。过去十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。成就举世瞩目，经验弥足珍贵，这些是我们党奋力开拓中国特色社会主义更为广阔发展前景的坚定基础和宝贵财富。我们一定要倍加珍惜、倍加珍视，满怀信心，满怀豪情，团结一心为全面建成小康社会而奋斗，努力完成时代赋予我们的崇高使命。
    三是要深刻领会科学发展观的重要指导意义。把科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想，是十八大的重大历史贡献。报告高度评价科学发展观的重大理论贡献和实践价值，明确提出科学发展观同马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想又一次与时俱进，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设提供了更加有力的理论指导，指明了前进方向。我们要更加自觉地认识和把握科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求和根本方法，切实把科学发展观转化为推动发展的精神力量、实际能力和自觉行动。
    四是要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。报告从未来几年不同寻常的历史方位出发，科学制定了适应时代要求和人民愿望的奋斗目标，进一步提出了经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展的新要求，明确提出了要以更大的政治勇气和智慧、不失时机地深化重要领域改革的目标，为全面建成小康社会指明了方向。
    五是要深刻领会中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局和基本要求。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体，相辅相成，我们要充分认识和深刻领会其基本要求。在经济建设上，要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。在政治建设上，要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。在文化建设上，要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，扎实推进社会主义文化强国建设。在社会建设上，要坚持以保障和改善民生为重点，加快推进社会体制改革，在改善民生和创新管理中加强社会建设。在生态文明建设上，要把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力建设美丽中国。
    六是要深刻领会全面提高党的建设科学化水平的新要求。报告强调，新时期党所面临的“四大考验”和“四大危险”更为严峻复杂、更加尖锐呈现，要切实增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
    二、深入宣传、贯彻落实党的十八大精神
    要采取多种有效载体，组织广大干部群众认真学习、准确把握十八大报告的深刻内涵和精神实质，真正用党的十八大精神武装头脑，指导实践，推动工作。要坚决按照党的十八大、市第十次党代会和区第六次党代会确定的目标任务，紧密联系工作实际和干部群众的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把党的十八大精神落实到全区经济社会发展各方面，体现到做好今年各项工作和谋划安排好明年工作之中，在全区迅速兴起学习贯彻十八大精神的热潮，以更加坚定的决心、更加奋发的精神、更加有力的措施，推动宝山在新的更高起点上实现新的跨越。
    一是要精心组织学习好党的十八大报告和党章。充分发挥两级中心组的示范引领作用。区委中心组全体成员，要积极参加中央宣讲团来沪和市宣讲团来宝山所作的报告会以及专家解读系列座谈，带头先学、多学、深学。区委中心组要组织专题研讨学习，从11月底开始，围绕“十八大报告的新理念和新亮点”、“中国特色社会主义理论体系”、“科学发展观的重要指导意义”、“全面建成小康社会和全面深化改革开放的新目标”、“中国特色社会主义事业的总体布局和基本要求”、“全面提高党的建设科学化水平的新要求”等主题，开展党的十八大精神专题学习。通过分解式研读、专题式导读、交流式互学，对照报告谈认识，联系实际讲体会，力求学深学透、融会贯通。制定全区处级单位中心组学习意见，明确学习重点和学习目标，规范学习制度和督查机制。各处级单位中心组要结合本地区、本部门的实际，切实抓好对学习宣传贯彻党的十八大精神的领导，制定具体学习计划，保证内容、时间、人员“三落实”，积极开展多种形式的学习研讨，总结剖析成功经验，发扬成绩，弥补差距，知行并进。要分层负责，分类抓好培训。举办各处级单位党政主要领导培训班和处级干部专题研讨班，组织党群副书记、组织委员、宣传委员培训班和处、科级干部系列报告会，办好居（村）委书记、主任等各类基层党员干部培训班，并组织安排好老干部的学习活动。各基层党组织要专门安排时间，利用会议、党课、讲座等多种形式，组织党员群众学习好十八大精神。工青妇等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。要组织民主党派、无党派及其他党外人士学习十八大精神，开展各类研讨活动，围绕“同心”思想，凝心聚力，达成思想政治共识，促进“五大关系”和谐发展。切实将学习十八大精神的成果转化为***发展难题、加快转型发展、促进社会和谐的实际能力。
    二是要集中开展党的十八大精神的群众性宣讲活动。要着眼于不同群体的认识水平和理论需求，精心组织好分层分类的群众性宣讲活动。按照统一下发的传达提纲，结合基层实际，备好理论、社区和专题3个版本的宣讲稿。成立“宝山区学习贯彻党的十八大精神群众性宣讲团”，分成23支宣传小分队，深入基层群众，广泛开展“实打实学好十八大精神，手牵手建设滨江新区”群众性宣讲活动，实实在在讲清要求、讲明精神、讲透政策，使党的十八大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。搭建群众菜单式选课平台，切实提高知晓率和自主选择权。要贴近群众实际，创新方式方法，积极探索座谈式、互动式、联动式、情景式、文艺式等宣讲形式，运用小短信、小对联和小评论等“小载体”宣讲“大道理”，力求使广大党员群众听得进、记得牢、用得上。
    三是要全力做好学习贯彻党的十八大精神的新闻和网络宣传。区新闻单位要集中推出“十八大精神解读”、“认真学习贯彻党的十八大精神全面推进现代化滨江新区建设”专栏、专版和专题网页，深入解读党的十八大提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，全面反映全区广大党员群众认真学习贯彻党的十八大精神的热烈反响和认识体会；重点宣传好各部门各单位以党的十八大精神为指导，创新驱动、转型发展，扎实做好各项工作的精神面貌和生动实践；整体展示积极推动经济发展、民生保障、文化建设、社会管理、生态改善、党的建设等方面的创新举措和成效经验；系统报道“五大地区”转型发展的最新进展和动态过程。要主动策划选题、积极设置话题、及时推出主题，通过各种形式，适时组织开展以成绩、成效、成就为主要内容的对外新闻发布工作。要充分利用区政府门户网站和区属各网站平台，通过系列报道、在线访谈、论坛跟帖等方式，开展网络宣传。要密切关注网络舆情，有效回应网民关切，积极引导网上舆论，坚决封堵有害信息，形成强势正面宣传。要注重运用微博客、社交网络和移动多媒体等新技术新手段，调动网民参与积极性，增强网络传播的实效性和影响力。
    四是要将党的十八大精神贯彻落实到全面建设现代化滨江新区的具体实践中。第一，要落实到加快建设“示范区、最佳实践区”上来，推进发展方式转变与经济和城市转型发展协调融合，努力把经济发展好。要加快五大地区转型发展，带动城市功能整体提升。要着力开发滨江地区功能，实施吴淞工业区调整转型，加大南大地区整治开发，推进大型社区建设管理，有序开展老镇旧区改造。要加快产业结构调整升级，推进三次产业协调发展。要提升先进制造业能级，统筹商旅文农体联动发展，推进高新技术产业和现代农业发展。加快优化经济发展环境，持续提升区域经济活力。要认真落实调结构促转型政策措施，放大政策激励引导效应，积极引进行业领先服务企业和高质量外资投资项目。要立足于提高发展质量和效益，在重点区域转型发展和重大功能性项目建设上取得新进展，实现新突破。第二，要落实到深化城乡一体化发展上来，推进基本公共服务和基础设施均衡配置，努力把民生保障好。要按照全面建成小康社会的目标要求，统筹充实指标体系，持续不懈追求，提升一体化水平。要切实提高城乡社会综合保障能力，加快实现城乡社会事业均衡优质发展和完善城乡基础设施体系，使改革发展成果更多更公平地惠及广大群众，让宝山市民群众拥有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，过上更好生活。第三，要落实到加快推进社会管理创新上来，保持社会和谐稳定和城市运行安全有序，努力把社会管理好。要更加高度重视创新社会管理和服务，积极探索基层党组织在社会管理创新中有效发挥作用的途径，坚持将管理寓于服务之中，切实为广大干部群众提供更多更好更便捷的公共服务。要积极组织引领各类群团和社会组织共同参与社会管理，教育引领全社会成员积极参与社会管理，共同促进社会和谐，共同建设美好家园，努力创造一个更加规范有序、更加和谐稳定的社会环境。要加大道路交通、安全生产、建筑市场、食品药品和防火安全的监管整治力度，着力加强监管，全力保障城市安全运行。要运用重大事项社会稳定风险分析评估机制，有效防范各种潜在风险，积极化解历史遗留问题，确保社会和谐稳定。第四，要落实到加快推动文化发展繁荣上来，丰富城市文化品质和人文内涵，努力把文化建设好。要倡导践行公正、包容、责任、诚信的正确价值取向，传承、发扬、培育民族精神和时代精神，深化文明创建成果，加强社会主义核心价值体系建设。要继续推进公共文化服务体系建设，研究制定加快文化发展政策和保障措施，打造文化品牌，提升城市文化形象和影响力，深化文化管理运行机制改革创新，构建与宝山发展战略定位相适应的文化新格局。要重点实施文化引领、文化惠民、文化精品、文化保护、文化传播、文化活力、文化人才“七项工程”，推动城乡一体化的公共文化服务体系更加完善，多层次的文化产品生产和传播网络更加健全，特色鲜明的文化品牌影响更加广泛，广大人民群众的精神文化生活更加丰富，促进文化发展繁荣的保障措施更加有力，着力增强文化与经济、旅游和生态建设的融合度，加快推进文化强区建设，进一步提高市民文明素质和区域文化软实力。第五，要落实到加快推进生态环境建设上来，提升可持续发展能力和城市宜居程度，努力把生态改善好。要强化生态文明观念和节能目标责任考核，积极推广节能减排新技术、新产品应用，加快建设资源节约型、环境友好型社会。要加大生态网络建设力度，有效实施第五轮环保三年行动计划，深化环境保护和治理，推广运用市容环境维护新机制，提升物业管理服务水平，大力推进绿地等大型项目建设和农村自然村宅改造，拓展城区绿色空间，巩固和发展创建全国绿化模范城区的成果和成效，进一步改善城乡人居环境，提高生态质量。第六，要落实到全面推进党的建设新的伟大工程上来，不断提高党的建设科学化水平，努力为全面建设现代化滨江新区提供保证。要牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设这条主线，进一步加强思想政治建设和理想信念教育，切实加强领导班子和干部队伍建设，按照三年行动计划，抓好党的基层组织和党员队伍建设。广大党员干部要认真自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。党员干部要自觉做坚定理想信念、认真学习实践、坚持民主集中制和弘扬优良作风的表率。要深入推进党风廉政建设和反腐败工作，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。第七，要落实到今年工作收官和明年工作谋划上来，确保实现全年既定目标和明年一季度开门红。必须锁定年初确定的目标任务，全力以赴，落实责任，抓好年底工作冲刺，确保完成年度任务。要认真组织好集中调研，努力形成一批有价值、有针对性和操作性的调研成果。对有关进一步推进经济社会平稳健康发展和全面加强党的建设的21个调研课题，分批进行汇报交流，系统梳理确定明年的重点工作、重大项目、重要载体，做到明年工作早谋划、早安排、早启动。要认真筹备好六届区委三次全会，对明年工作进行早研究、早部署、早推进，为明年工作开好局起好步和今后几年发展打下坚实基础。
    党的十八大全面描绘了中国特色社会主义伟大事业的宏伟蓝图，也为宝山发展进一步指明了前进方向。广大党员干部要紧密团结在以***同志为***的***周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，勇于负责、敢于担当，团结一心、攻坚克难，为加快建设经济发展方式转变的示范区和城市转型发展的最佳实践区、率先实现城乡一体化而不懈奋斗！