2017年区国资系统安委会工作要点

2017年区国资系统安委会工作要点

2017年，区国资系统安委会要在区委、区政府的领导下，认真贯彻落实中央、市、区有关会议和文件精神，以“强化红线意识、促进安全发展”为根本，以贯彻落实新《安全生产法》为主线，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系和工作机制，强化区属企业的主体责任，开展隐患治理，夯实基层安全基础，全面提升区国资系统安全生产管理工作水平，为本区安全有序运行、经济社会持续健康发展、国资国企改革深入推进提供坚强保障。

主要目标：健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，在区国资系统内强化企业安全生产主体责任，加大隐患部位管控，着力消除安全隐患，确保国资系统内不发生重大社会影响的安全生产事故，努力实现国资系统安全生产形势的持续稳定受控。

一、严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”责任体系

1、健全安全生产责任体系和长效工作机制

依据新《安全生产法》和《上海市建立党政同责一岗双责齐抓共管安全生产责任体系暂行规定》要求，结合区属国资实际，调整区国资系统安全生产委员会成员，以实行党政领导干部“一岗双责、党政同责”为抓手，进一步加强对安全生产工作的组织领导和统筹协调，层层明确各级党政领导班子安全生产工作职责，切实履行安全生产责任和义务。

2、完善具有区国资系统特色的安全目标体系

区属（集团）公司继续签订《安全生产承诺书》，加强工作督查，完善绩效考核，切实落实“年初承诺、动态***、年中督查、年终考核”机制，推动各级党政班子在安全生产年度工作计划制定、督导检查、教育培训、重大事故隐患整改等方面尽责履职，层层落实。

3、全面督促企业严格落实安全生产主体责任

加强监督、检查、指导和服务，督促区属企业完善各项安全生产规章制度，按照分级负责的原则，推动区属各（集团）公司进一步落实企业主体责任，规范设立安全生产管理机构、配备专职安全管理人员，保障安全生产必需的资金投入和物质，有计划、分层次地组织区属国企负责人、安全生产管理人员、从业人员的教育培训和持证上岗，加强应急救援管理。

二、提升本质安全，夯实区属企业安全生产管理基础

1、创新和拓展推进区属企业安全生产标准化建设

按照***安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》以及《杨浦区国资系统关于开展安全生产标准化试点工作推进方案》，继续推进企业安全生产标准化建设，全面夯实规范企业安全生产行为。指导各区属（集团）公司逐步向所属子公司推广，使安全生产标准化建设工作持续开展，取得实效；加强区属集团商务楼宇的安全综合监管、推进楼宇安全标准化建设、开展人员密集场所的安全现状评估、全面开展安全生产标准化复评等工作。探索建立区属集团公司安全生产信息管理系统，更多地借助信息化和专业手段，实现由粗放式管理向标准化、精细化管理的转变。

2、整治并举，加强区属企业安全生产隐患部位管控

督促各区属（集团）公司认真开展企业安全生产隐患排查治理，实现隐患排查治理的制度化、规范化、经常化。针对重点场所和薄弱环节，如：人员密集场所、大中型商场市场、出租厂房场所、在建工地等风险和安全隐患较高的部位深入开展监督检查。通过安全排查，完善安全生产事故隐患排查治理台账。在特定的时间节点，如：节假日、高温、汛期、台风、雨雪冰冻等极端气候，按照企业安全生产保障工作要求，针对性检查物资储备、应急预案和抢险队伍等准备情况。

三、不断探索安全管理创新，提升安全监管能力

1、进一步拓展第三方服务机构合作的内容

积极探索企业安全生产监管标准化管理，提高安全生产监管专业水平，借助安全专业咨询机构的力量，不断完善监管机制，切实履行好安全监管职能,对监管企业进行调研评估，探索国资系统安委会对企业安全检查工作机制，形成专业性的安全评审体系报告。深化第三方服务机构参与安全生产信息化建设，以滨江公司为试点单位完善信息系统的建设，逐步向区属6家（集团）公司推广。

2、开展对下属集团公司安全生产监管工作

指导和监督各区属（集团）公司安全生产基础工作，健全企业安全生产责任体系；制定符合实际的安全生产工作制度；参与组织安全生产应急预案的评估和演练，强化事故发生后的应对措施；制定专项工作经费预算，保证安全生产管理工作经费；畅通信息传达和沟通渠道，确保安全生产各项工作顺利开展。

四、强化安全宣传和文化建设规划，不断提高全员安全素质

1、加强安全生产宣传教育

组织开展“安全生产月”集中教育宣传活动，指导区属企业结合实际，采取多样的形式，充分利用各类媒体，广泛宣传新《安全生产法》，着力营造学法、懂法、守法和用法的浓厚氛围。推动安全知识“进企业、进工地、进人员集中场所”，全面普及灾害逃生知识，提高安全意识和素养，促使企业职工和有关人员增强安全生产意识。   

2、优化年度培训计划，组织实施系列安全培训

以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，制定年度培训计划，加强区国资系统各级安全生产人员的培训教育。组织区属企业主要经营者、安全生产监管人员、普通职工进行安全教育培训。学习借鉴外区国资系统先进安全生产管理经验。