杨浦区民政局2017年工作安排

2017年是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，也是新一届区委、区政府各项工作的开局之年。区民政系统要全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，切实落实全国和市民政工作会议要求，围绕杨浦“三区一基地”宏伟目标，一手抓补齐短板，一手抓突破创新，以自我革新促进社会治理转型，努力提升社会民生保障水平，使人民群众在共建共享中得到更多获得感。主要是六个方面的任务：

（一）不断完善救助帮困保障体系。一是整合各方资源，优化救助服务。强化社会救助工作联席会议职能，加强现有救助政策的衔接，提升社会救助管理服务水平和资金使用效益。继续推进“救急难”工作试点。实施特困人员供养制度和支出型贫困人员生活救助，切实维护其基本生活权益。二是加强社区防灾减灾工作。开展2017年“5·12”防灾减灾日系列宣传活动，组织社区灾害信息员培训，指导街镇积极创建“全国综合减灾示范社区”。三是推进救助管理站建设。推进区救助管理站顺利搬迁，做好恶劣天气街面救助工作，确保生活无着流浪乞讨人员获得临时食宿、急病救援等紧急救助。四是贯彻落实《慈善法》。积极发挥慈善事业在改善民生特别是在扶贫济困中的重要作用。举办第二十三届“蓝天下的至爱”系列慈善活动，加强慈善超市、社区经常性社会捐助点建设。五是进一步做好孤儿和福利企业保障工作。落实两名成年孤儿回归社会的安置工作。做好区级福利企业管理工作。

（二）深化落实为老服务各项举措。一是积极落实市、区政府为老服务实事项目。2017年计划新增养老床位520张，新增长者照护之家(社区综合为老服务中心)5家。推进社区为老服务设施建设，新增社区老年人助餐服务点1家，新增老年人日间服务中心1家。聚焦失智失能老人关爱，长者照护之家建设实现街镇全覆盖。区内核定床位超过150张的养老机构实现内设医疗机构全覆盖，推进医养结合。二是进一步完善社区养老服务支撑。夯实社区为老服务主阵地的作用，支持家庭养老功能，继续运用“互联网+”模式开展社区居家养老服务，充分发挥社区综合为老服务中心的辐射功能。发挥社会组织和志愿者的作用，开展社区居家支持和邻里互助服务。为60户独居高龄老人开展适老性住房改造。三是推进老年照护统一需求评估工作。根据街镇对统一需求评估系统操作情况的反馈，继续完善系统相关建设，确保高龄医疗照护、居家养老、养老院和护理院轮候受理等服务在街镇社区事务受理中心和居家养老服务中心常态化受理，并在老年照护系统基础上加大开发力度，力争打造全市首家区级养老服务信息平台。四是扩大老年宜居社区试点范围。加快老年宜居社区扩大试点，形成各具特色的为老服务品牌。做好“爬楼机”租赁、失能老人家庭照料者培训等老年宜居社区市级配送项目。探索“养老服务包”（社区特色版）的设计发放。

（三）创新社会治理加强基层建设。一是深入推进社区事务受理服务中心标准化建设。组织社区事务受理服务中心新系统操作培训，完成新老系统切换，深化“三一两全”服务模式，加大“一证办理、全市通办、一网办理”的探索力度。二是持续打造居民自治特色品牌。在街镇中扩大社区发展三年行动计划的试点，做实居民区联席会议，加强民主协商。加强居委会软硬件建设，指导街镇对居委会成员开展业务培训，在部分街镇试点“全岗通”，实行居委会首问接待制度。夯实居委会实训基地建设，推进社区工作人员社工化。再创一批居委会自治家园。三是推广全国社区治理和服务创新实验区创建成果。坚持“三区联动、同创共建”的理念，以区委重点调研课题“睦邻家园建设”为契机，不断创新社会治理模式，积极打造社区生活共同体。四是做好行政区划工作。根据市民政局要求，做好“平安边界”建设。指导各街镇做好居委会新建、撤销和范围调整，特别是新型小区的居委会筹建和选举工作。配合做好五角场镇撤镇建街工作。

（四）持续推动社会组织健康发展。一是加强社会组织培育发展力度。贯彻落实社会组织培育扶持政策以及科技类社会组织扶持政策。继续培育发展社区社会组织，鼓励有条件的街镇成立社区社会组织联合会，推动社区基金（会）在街镇层面的全覆盖。落实慈善组织的认定与登记工作。二是激发社会组织发展活力。督促街镇贯彻落实《关于加强本区各街道镇社会组织服务中心建设的实施意见（试行）》，切实发挥街镇社会组织服务中心的枢纽服务功能。稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩工作。开展社会组织公益创投成果展示活动。三是加大对社会组织的事中事后监管力度。推进实施社会组织年度报告公示制度。加大社会组织信息公开力度，加强社会监督，并按照守法诚信情况对社会组织实行监管。以上海市社会组织综合管理信息平台为载体，做好预警网络建设、群众团队备案等工作。四是加强社工人才队伍建设。根据市民政局要求，试点实行专业社会工作行业标准，进一步推进我区社会工作专业化、职业化发展。同时以“国际社工日”和“杨浦社工节”为契机，开展社工知识宣传咨询及推介活动。继续实施社会工作“大众化”宣传计划，扩大社会工作影响力。进一步完善公益项目招投标监测评估机制。

（五）继续提升双拥优抚安置工作。一是巩固提高双拥共建水平。结合开展建军九十周年庆祝活动，制定新一轮双拥创建工作实施意见，明确工作任务和目标，细化创建责任，坚持军民融合深度发展，为再创“全国双拥模范城”打下扎实基础。抓住海军节、空军节、烈士纪念日等重要节点，采取“线上线下”相融合的宣传方式，加强军民互动，掀起双拥热潮。二是不断提高优抚工作实效。进一步加强优抚业务规范化、精细化建设，集中多方力量做好“关爱功臣”工作，完善优抚社工、志愿者队伍建设。三是有序推进双退安置工作。做好2016年秋冬季退役士兵接收安置工作。完成全年军休干部、军队无军籍职工接收安置任务，推进江湾军休服务管理中心及服务点建设。积极推动军休干部“养老无忧”工程，认真落实军休干部政治、生活待遇。

（六）切实加强民政部门能力建设。一是加强基层党建工作。落实江湾军休中心的党组织建制配备。继续组织开展好“两学一做”学习教育。以学习******系列***和十八届六中全会精神为重点，强化领导带头，严肃党的纪律，在全体党员中开展形式多样、内容丰富的学习活动。二是做好区委巡察整改工作。对于区委巡察中发现的问题和薄弱环节，认真剖析，逐一整改到位。三是加强干部队伍建设。重点抓科级干部的培养，加大干部交流力度。通过杨民团队文化建设这一平台，切实加强干部培训，从思想政治、职业素养、业务能力等方面进行全方位教育。四是加强党风廉政建设。在落实“一岗双责”上下功夫，加强日常监督，抓住重大工程、重要节点，严格执行中央八项规定。

同时，要认真做好行政区划、婚姻收养登记、福利企业管理等各项社会行政事务管理工作，为杨浦实现美好蓝图贡献应有的力量。