关于消防工作情况

关于消防工作情况

2014年工作情况

2014年，杨浦消防支队在区委区府的领导下，大力加强思想政治建设，强化队伍正规化管理，积极开展消防宣传和火灾隐患专项治理整顿，狠抓消防监督执法工作，层层落实消防工作责任制，充分发挥消防职能作用，立足基础，提高素质，转变观念，改进作风，以遏制重、特大火灾，尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生为目标，努力推进消防工作的改革和发展，使全区消防工作得到长足发展。现将一年来的工作总结如下：

一、杨浦区消防安全形势分析

（一）火灾形势分析

截止至今，全区共发生火灾161起，死亡1人，火灾直接财产损失71万余元。与去年同期比较，火灾起数下降54.13%，死亡人数下降80%，火灾直接财产损失下降89.1%。当前居民住宅尤其是老式民宅火灾仍旧是最突出的起火场所，而用火用电不慎和电气故障仍是火灾主因。

（二）灭火救援情况

年初以来，支队圆满完成亚信峰会等重大消防保卫任务，成功处置“9.8”西方子桥93号、“9.8”政悦路500弄50号等火灾事故。截止至今，支队共接处警5057次，出动消防车7147辆次，警力6.3万人次，抢救被困人员438人，疏散人员687人，抢救财产价值5146.8万元。

（三）监督检查情况

今年我区累计检查社会单位2.8万余家次，督促整改各类火灾隐患4.6万余处，下发责令改正通知书2960份，行政处罚决定书1154份，责令“三停”单位198家，临时查封隐患场所48处，罚款380万余元，拘留违法人员174人，对上海帝宫娱乐城等14家单位进行了重大隐患挂牌督办（目前已全部整改摘牌）。特别是重大火灾隐患集中整治专项行动开展以来，支队通过挂牌督办、部门联动、张贴告知、调查取证、***约谈、依法处置等措施，完成了全区24处重点火灾隐患区域，8家新挂牌重大火灾隐患单位的整治工作，区域消防安全环境得到进一步优化。

（四）公共消防基础设施建设情况

全区共有市政消火栓2504个，居民消火栓889个，通过定期巡检和数字化管理，水源完好率保持在99.9％以上。在消防站建设方面，杨浦区根据2003-2020消防规划，将消防站点布局优化调整为“7+5”模式。具体为：在已建成的7个消防站基础上，于2020年前规划新建5个消防站，目前已全面纳入杨浦区控制性详细规划。依据《关于加强“十二五”消防站建设的实施意见》要求，“十二五”期间建设规划江浦、淞沪消防站，“十三五”期间建设规划双阳、包头、营口消防站，目前已完成江浦站用地协议，进入扩初设计阶段；淞沪消防站用地为空军所属，目前由区政府王桢副区长牵头，正在与江湾机场建设指挥部协调签订用地事宜；双阳、包头、营口消防站将等待条件成熟启动建设。

二、年度工作推进情况

（一）领导重视，落实消防安全责任

年初，区政府召开2014年消防工作会议，并与23个成员单位、12个街镇逐一签订《2014年度消防工作目标责任书》，对火灾防控工作和市、区两级政府消防实事项目、重点区域隐患治理等年度重点工作进行部署，明确牵头部门、工作重点和职责。区委区府领导高度重视消防工作，陈寅书记、诸葛区长等主要领导亲自督战，亲临一线；区政府各级分管领导和部门领导纷纷参加重大消防安全活动，为推进我区消防安全工作起到极大促进作用。

（二）全员参与，加大消防宣传力度

利用会议、广播、专栏、墙报等多种形式，在社会上广泛宣传消防知识，普及消防常识。加强与社会媒体沟通，在《文汇报》、《法制日报》、上海电视台等中央及市级媒体发表新闻稿件52篇，在《消防与保险报》专门开辟“火灾案例剖析点评”专栏，协调有线电视台、《杨浦时报》等媒体报刊，***曝光隐患整治情况，有力震慑各类消防违法行为人。支队大胆尝试，推陈出新，拍摄发布一组《烈火雄兵》主题宣传海报，受到广大网民高度关注，点击量达14万余次，点赞数2万余个，评论数4000余条，有力宣传和展示了消防官兵形象，传播了消防知识。截止至今，今年共发放各类消防宣传品3万余份，张贴各类专项整治公告4万余份。支队组织教员深入全区12所社区学校开展消防知识讲座50余场，利用消防站开放接待群众2.1万余人次。

（三）凝心聚力，推进政府实事工程

今年以来，上海杨浦区将老旧小区消防安全专项改造作为“民心工程”和年度“刚性任务”，市政府消防实事项目要求的12个老旧小区改造和居民小区疏散演练工作已全部完成。在此基础上，杨浦区政府专门落实经费2000余万元，用于加强消防安全基础设施建设：1、为3万户砖木结构居民住宅楼安装消防简易喷淋系统，目前已全部完成;2、为二级以下旧里增配了1万具灭火器;3、为1.5万户独居老人家庭安装独立式火灾报警器;4、为全区200个物业公司负责人和1.5万名消防志愿者开展消防安全培训。瞄准本区消防安全基础薄弱的现状，区政府从今年起，专门落实资金8000万元，以区政府消防实事项目为抓手，瞄准薄弱环节，形成居民小区三年长效治理规划，全面提升居民小区火灾防控能力。

（四）多警联勤，严治火灾安全隐患

支队充分发挥消防安全委员会和全警消防两大平台优势，深入推进 “迎峰会、保平安”、第二次“清剿火患”、重大火灾隐患集中整治专项行动，开展了中小宾旅馆、网吧、养老机构、废品回收站（点）、娱乐场所排查等区域性专项整治行动，对全区建设工程施工工地、高层建筑、群租房、“三合一”人员密集场所、老式居民小区、大中小学校及幼儿园和商铺等各类场所开展了地毯式巡回排查，依托区消防委各级平台，综合运用挂牌督办、关停查封、联合执法、强制拆除、综合改造、预案修订等刚性措施对重点火灾隐患单位予以有效整治，全面加强了火灾隐患排查整治力度。

（五）细化网格，深化消防管理体系

严格重点单位管理，对全区重点单位实施网上平台数据录入维护，建档率达到100%，全部落实“户籍化”管理，实现实时动态维护管理。同时，对全区火灾高危单位开展***宣贯，落实消防安全自我评估，建立专职（志愿）消防队等。督促各街道（镇）实化运作“网格化”管理，切实发动街镇、居委、社区等基层力量自主开展消防工作。同时，以《上海市社会消防组织管理规定》出台为契机，大力推动区内火灾高危单位等单位建立专职（志愿）消防队，逐步提升区域应急处置能力。目前全区已基本建立街道大网格、居委中网格、居民小区小网格的网格组织，我区正逐步实现消防安全巡查、隐患自治、消防宣传和灾害自救的安全格局。

2015年工作计划

（一）深入开展火灾隐患排查整治

支队将继续发动全警、全民，持续高压开展消防安全排查整治行动，特别是瞄准老旧居民小区、动拆迁基地、在建工地、人员密集场所和非改居等，采取持续高压、顶格执法等法律措施，消除一批火灾隐患。重点是①摸清底数，查明基本情况；②组织培训，明确法定职责，督促主体责任落实；③坚持零容忍，对存在重大隐患的单位进行挂牌督办，用足用好刚性执法措施；④理清责任，建立常态化的监管机制，确保隐患治理不回潮。

（二）努力夯实消防安全基础

2015年是“十二五”规划的收官之年，年内要完成江浦、淞沪两个消防站的施工建设并投入使用。目前，站点建设任务仍十分艰巨。政府消防实事项目方面，目前市级消防实事项目还未确定。前期，市政府调研4项消防实事项目：①为老旧居民小区实施消防安全专项改造；②为15年以上房龄高层售后公房实施消防安全专项改造；③为独居老人家庭安装独立式火灾报警器；④在全市居民小区开展一次逃生疏散演练。2015年，本区也初步拟定四项区级消防实事项目：①电气火灾故障电弧探测装置；②3万户砖木结构居民住宅楼公共部位安装消防简易喷淋系统；③为15年以上房龄高层售后公房实施消防安全专项改造；④对居民小区开展逃生疏散演练。下一步，我们将结合2015年市政府消防实事项目，对区政府消防实事项目进行适当调整。

（三）全力深化消防安全培训教育

结合《全民消防安全宣传教育纲要》和《上海市消防组织管理规定》的宣贯，下一步将重点抓好三个方面的工作：一是推动单位消防安全主体责任的落实，探索建立“四个能力”建设长效机制；二是做好弱势群体的宣传教育，特别是孤寡、病残、独居老人、青少年儿童等特殊群体，着重增强其火灾疏散逃生能力。三是全覆盖、常态化开展消防知识宣传。结合居民小区疏散演练工作，着重加强逃生技能和初期火灾处置培训，使居民掌握逃生知识技能，提升初期火灾处置能力。

（四）不断完善消防基层组织建设

一是实体运作“网格化”组织。督促街道、居委、物业公司履行消防安全主体责任，重点抓好居民小区这一“小网格”建设，强化动态管理、工作考评，努力提升社会面火灾防控水平。二是提升派出所三级消防监管水平。不断深化多警联勤工作机制建设，完善驻所作业、驻队作业机制，进一步优化多警联勤联席会议平台。三是加强对社会消防组织的指导管理。2014年11月1日开始施行的《上海市社会消防组织管理规定》，将社会消防组织作为维护消防安全的重要补充力量。我们将加大对消防安全重点单位、火灾高危单位、街镇基层消防安全组织的宣传培训力度，确保单位专职消防队、志愿消防队的“建”、“管”、“训”、“用”、“养”等相关政策落实到位。

消防安全工作是一项艰巨而长期的任务，不是一劳永逸的事情。支队将在区委区府的领导下，一如既往地当好党和政府的参谋助手，全力带好队伍，努力做好工作，为确保杨浦区的一方平安、促进杨浦区的经济社会发展做出应有的贡献。