关于建立流动人口短信服务平台的实施意见

为认真贯彻落实《上海市实有人口服务和管理若干规定（暂行）》（市政府20号令）、杨浦区政府关于《杨浦区推进“全国流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作”新家园三年行动计划》（杨府办发〔2010〕24号）文件精神，加大对流动人口政策的宣传力度和扩大服务的覆盖面，杨浦区人口计生委、区公安分局、区人口办联合建立流动人口短信服务平台，通过手机短信这一特殊传播媒体，进一步加强沟通、服务和管理。具体实施意见如下：

一、指导思想

通过短信服务平台，加强政府与流动人口的沟通与联系，及时为流动人口提供政策法规、生殖健康、安全防范、生活常识等方面的信息服务，增强流动人口执行国家政策的自觉性，引导流动人口融入上海、融入杨浦。

二、服务内容

短信服务的内容可以根据不同时期、不同对象的需求和特点，发送通俗易懂、简洁明了的文字信息。内容主要包括以下方面：

1、政策指导。宣传国家、本市最新颁布的法律法规、人口和计划生育、户籍、社会保障等政策。

2、信息参考。发送政府有关部门最新出台的有关流动人口的新举措，新动向。

3、安全防范。宣传社会治安形势，传授安全防范知识。

4、健康知识。传播有关优生优育、生殖健康、避孕节育、养生保健等知识。

5、活动提示。发布动员流动人口参与和了解的有关活动。

6、问卷调查。利用短信快捷发送回复功能，通过短信服务平台，对流动人口在沪情况进行调查，了解流动人口对计生和人口服务和管理工作的意见和建议。

7、美好祝福。每逢重大节日，向流动人口送去美好的祝福和良好的祝愿，让流动人口体会到杨浦政府的温暖。

三、短信采发权限和方式

由区人口计生委联系上海移动公司，利用互联网和移动通讯设备手机相结合的信息采集发布系统、通过信息群发的形式，建立短信服务平台。

区人口计生委、区公安分局、区人口办为短信发布主体，可直接通过信息平台和权限入口发布。各街镇编制的有关信息需通过区人口计生委或区人口办发布。

四、短信平台服务对象数据库建立

1、区人口计生委负责搭建短信平台。

2、短信平台服务对象数据由区人口办通过实有人口信息系统统一分类采集。

3、新增服务对象信息资料由街镇计生办填报齐全并进行分类后，用电子版报区人口计生委。

五、短信平台管理

流动人口短信服务平台以政府购买服务的形式组织实施。平台信息费用和管理经费由区人口计生委流动人口计划生育均等化服务专项经费中支付。

六、实施时间

流动人口短信服务平台从2012年6月1日起正式开通。

上海市杨浦区人口和计划生育委员会

上海市公安局杨浦分局

上海市杨浦区人口综合服务和管理领导小组办公室

          二○一二年五月二十八日