上访新村变和谐家园——徐汇龙华街道机场新村基层治理见闻

“心中有群众、有事业，才会有担当、能执行。”近日在中共上海市委常委会召开的“三严三实”专题学习会上，市委书记***强调，再好的政策举措，贵在行动、重在落实；面对前进道路上的困难和矛盾，贵在认识问题、重在解决问题。  

在徐汇区龙华街道，就有这么一个昔日因“上访”而闻名的新村，通过街道党工委、办事处、居委会等上下齐心合力的治理，让那些一肚怨气的“意见代表”，转变成充满正能量的“志愿者代表”，把新村真正建成和谐家园。  

“稳电压，修房子，过好每一天”  

“他们有一肚子怨气，让他们骂吧。”“眼前最重要的事情：稳电压、修房子、换水管、平路面、补绿化，过好每一天。”2011年，龙华街道新调来的街道办事处主任程伟说了这样一段推心置腹的话，让辖区内机场新村社区的居民心头为之一振。  

时间倒退至2007年，当时的机场新村因为动迁项目的叫停，而一度陷于治理紊乱之中。“说好的动迁不动了，居民的经济损失谁来承担？”一时间情绪激动的邻里抱成团，天天聚在小区门口，商量如何去上访。  

居民黄建民记得，“当初通知不动迁了，我一下子懵了，接受不了，当时几乎所有居民都去借了临时过渡房，订金全打了水漂。居民们实在气不过。”  

当初，同样作为新村居民的党支部书记冷丽丽振臂一呼，首先要安抚好居民，做好善后工作。她善于做群众思想工作，将心比心，以自己家也盼望动迁的故事说服周边邻里，客观看待动迁叫停这桩事。  

一晃4年多过去，街道新来的程伟主任勇于“出大招”，从“稳电压、修房子”做起，街道干部分头走访困难家庭。  

“机场新村是民航职工小区，用的是工业用电，常常跳闸，大热天曾经连续停电19个小时。底楼与顶楼几乎家家跑冒滴漏、污水横流。很多居民因病致贫，动迁不成订金被拗，造成二次经济损失。”程伟说，街道将居民家庭情况一一登记在册，一步步通过大修改造与帮困送温暖逐步改善。  

“意见代表”成为“志愿者代表”  

这些年，在街道党工委、办事处、居委会的层层努力下，机场新村变了模样。  

近年来，街道接连启动多个改造工程，实实在在地改善了小区环境和自家的居住条件，底楼的采光越来越充足，也让困难群众的心里渐渐亮堂起来。有的“意见代表”成了义务楼组长，每天忙着帮困，还有的直接变成“志愿者代表”，在小区里当义工。  

当年提过意见的居民黄建民退休后，多了一个新身份——机场新村巡防组组长。这个巡防组招募了202位居民自愿加入，超过10%的户籍人口，每天分四个时段、8个小时对全小区进行巡逻。机场新村连续多年获得“无刑案小区”称号，黄建民功不可没。  

“既然选你，我们一定支持你的工作”  

因为动迁问题，机场新村居委会连续三届未能正常换届。今年居委会换届工作重回正轨，选举日当天正值高温，还没到8点，居民们已陆续排起长队。冷丽丽拉了把椅子站上去，拿起大喇叭维持秩序。她回忆道：“当时那么多居民赶来投票，让我很感动，他们一致推选了我们的‘机二代’担任居委会主任。”  

冷丽丽嘴里的“机二代”，是名叫兰岚的“80后”，就住在机场新村，父母是东航的老职工。选举那天，兰岚特别记得有一幕：“有个阿姨拍拍我的肩膀说，既然选你，我们一定支持你的工作！”  

“我的工作，说大了，是帮助居民自治，建设好共同的家园；说具体了，就是看家护院，照顾好每一位有困难的居民。” 兰岚介绍说。  

如今每年重阳节，居委会都要办“慈善午宴”，由志愿者亲自下厨，请高龄老人聚餐。今年日子还没到，已经有志愿者来居委会报菜名。重阳节当天中午，居委干部在小区花园排起12个长条桌，四五十位志愿者捧出精心烹饪的七八十盘菜，居民李秀珍烧了两大锅“全家福”。老人们被志愿者一一从家里搀扶到会场，笑得合不拢嘴。有中年居民路过，问：“这么多菜啊，我们可以坐下来一起吃吗？”冷丽丽笑着回答：“欢迎你明年先来做志愿者。”  

“如果不动迁，我们住得也挺好”  

今年10月机场新村又出了“大事”，这一回是一群见义勇为的“托举哥”救下了两岁大的一名***，这成了上海坊间的一段佳话。  

当时，一名独自在家的女童为寻找妈妈爬窗，从四楼铸有防盗栏杆的窗口坠落，不幸颈部被卡，十分危急。崔建立、吴长永、董秋寅、黄立文等“托举哥”齐心协力“上抱下托”，与随后赶到的消防队员一道成功地将其救出。  

如今，“托举哥”的故事在机场新村小区成为居民们茶余饭后谈论的“大英雄”，住在新村成为每个人的自豪。  

“如果不动迁，我们住得也挺好。”“小区环境越看越舒心，邻里之间越来越和睦，憋了那么多年的一口气，顺了。”“我们年纪都大了，一墙之隔是在建的街道养老院，将来吃饭、看病、保健、娱乐，只需走几步都能解决，这么好的养老条件到哪里去找！”居民们聚在一起谈天说地，常常开怀大笑。  

　　（来源：新华网）