拼搏的船山系列报道之五船山民政擦亮船山民生幸福底色

民生无小事，枝叶总关情。2022年，全区民政系统积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，开展“福彩圆梦·孤儿助学”工程，打造船山区“慈善绿通”，印发《船山区全覆盖建立小区自管委的实施方案》的通知，省级慈善力量参与社区治理试点项目顺利结项……随着各项民政重点工作扎实推进，船山民生保障网越织越密、社会服务不断优化、社会治理持续创新，交出一份殷实、厚重、出色的民生答卷，稳稳托起船山百姓的幸福感、获得感和满足感。

聚焦民生关切 推动社会保障走深走实

按照“应保尽保、应救尽救”原则，船山民政始终把民生保障作为头等大事来抓，积极向上争取救助资金，并定时足额发放，全区民生兜底保障工作坚实有力。2022年1-10月，足额发放低保、困残、特困等民生保障资金28万余人次、6171.287万元，其中低保金4155.1595万元、特困救助供养金930.8368万元、特困护理补贴161.577万元、临时救助金158.4077万元、困难残疾人资金439.11万元、一二级重度残疾人护理补贴295.731万元、三四级精神和智力残疾人护理补贴30.465万元。船山民政建立特殊人群（艾滋病）管控信息队伍，进一步加强对艾滋病人的关心关爱。开展“夏季送清凉”及疫情期间专项救助行动，对生活无着落人员和露宿的重点区域进行拉网式排查。2022年1-10月，救助流浪乞讨人员180余人次，劝导职业乞讨行为47人次，并及时为流浪乞讨和滞留人员发放口罩、送上“爱心盒饭”，让他们得到及时有效的救助。

前不久，船山社工和当地青年志愿者来到仁里镇亿禾村，和村里的留守儿童一起写画画、做游戏等，给孩子们普及食药品及用电、交通、森林防灭火等安全知识，帮助孩子们增强安全意识和自我保护能力。

而这，只是船山民政构建农村留守儿童关爱保障体系的一个缩影。船山建立健全特殊群体儿童巡察关爱机制，努力为未成年人提供更多的关爱服务阵地和活动场所，及时为孤儿和事实无人抚养儿童485人次足额发放救助金52万余元，积极开展“福彩圆梦·孤儿助学”行动，截至目前，已发放9万元助学金。出台《遂宁市船山区未成年人保护工作“六大行动计划”实施方案》的通知，着力打造12个未成年人保护工作站和90个未成年人保护工作点，对辖区内的困境儿童进行电话随访，提供温馨的关爱服务。

船山民政利用“天府救助通”智慧救助平台，对全区困难群体开展动态监测，重点关注其家庭经济变化状况及“两不愁三保障”等情况，做到困难群众早发现、早介入、早救助。根据监测情况，将151户边缘易致贫户、140户突发严重困难户纳入低保范围。

提升社会服务 发展成果全民共享

2022年疫情期间，船山区养老机构实行封闭式管理，全面推进通过属地政府“保供”渠道全面保障全区13家养老机构生活物资，开通助医帮困热线24小时服务，有效链接辖区医疗资源开通就医“绿色通道”，守住了全区养老机构的安全底线。同时，高度重视疫情期间封控区内特殊困难群体的关爱与帮扶，制定了《船山区疫情期间封控区内特殊困难群众关爱帮扶实施方案》，形成了区-街道-居委会三级联动的阶梯式特殊群体关爱保障机制，排摸重点关爱对象391人,通过“政府主导、社会参与”等形式多样的关爱模式，确保封控区内重点群体的安全健康、衣食无忧。

老有所依，是一座城市最温情的守护。2022年，船山民政大力推动养老服务供给结构不断优化，逐步建立起居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。启动公办敬老院管理机制改革，建立区域性养老服务中心2个。深入推行高龄补贴线上办理，2022年1-10月，办理线上高龄年审4336人，线下高龄年审3953人，发放金额459.13万元。为空巢独居老人开展助医、助购、免费义诊、心理慰藉等系列活动，关注老人的生活起居，关心老人的精神健康，共同营造爱老适老的社会环境。爱心厨房项目服务辖区老人37132人次，补贴资金18.65万元。高质量推进桂花养老中心建设，扎实开展打击“养老诈骗”专项行动，守护好老百姓的“养老钱”，让老年人安享幸福晚年。

2022年，船山惠民殡葬改革稳步推进，减免人员共计948人次，减免金额143.35万元。治理城区噪音扰民丧事乱象127例，撤出违规搭建拱门灵棚设施39例。老池、唐家两处农村公益性公墓建设现已纳入船山区“三区三线”国土空间总体规划调整内，待规划调整后立即开工建设。

婚姻登记管理有序，全年共办理婚姻登记7416对，其中跨区登记1106对、跨省登记41对，登记合格率100%。积极推动全市婚俗改革实验区创建工作，大力推进婚姻领域移风易俗，倡导全社会形成正确的婚姻价值取向。参与地名信息库数据质量建设行动，录入船山区内相关地名2924条，圆满完成国家地名信息库数据质量建设工作。

抓实社会治理 强基固本激活力

2022年，以镇村“两项改革”为契机，船山民政不断健全完善基层治理组织体系和队伍建设，探索创新治理模式，全区社会治理工作取得阶段性成果。镇江寺街道和百福社区分别被评为省级城乡治理试点先进街道和社区，介福路社工站、南津路社工站荣获2021年第一批社会工作服务体系省级试点优秀等次，船山区慈善力量参与基层治理省级试点项目，全省评比第二名，仅次于成都。

2022年，船山社区治理能力有效提升，人员力量配备更加充实，面向全市公开考试招聘社区专职工作者23名，疫情防控社区排查社工岗29人。强化“三无”小区自治，印发了《船山区全覆盖建立小区自管委的实施方案》，并组织6人参与建设以及督导，基层治理体系不断健全。出台《船山区村（居）务“25+N”公开事项指导目录》及《船山区村（居）务公开栏模板》的通知，截至11月4日，全区累计录入村（居）务公开信息8484条，平均每村（社区）录入73条，村务更加公开透明。

2022年，船山民政完成区内296个社会组织的年检，对8个僵尸组织进行清理。招标社会组织运营社会组织孵化中心，约定每年培育或孵化2个以上本地社会组织。建立1个区级社工总站和12个乡镇（街道）社工站；完善全国社会工作信息系统注册管理，登记社工108名（大船山），比去年增加19人。

2022年，船山民政组织开展“慈善一日捐”“金秋助学”“爱心小屋”等志愿活动25次，全年“慈善一日捐”募捐资金20.98万元，帮助家庭困难学生圆了大学梦。倾力打造船山区“慈善绿通”，为老人、小孩等困境求助对象筑起暖心保障线。11月3日，我区省级慈善力量参与社区治理试点项目顺利通过省级验收。

推进两项改革 完善片区规划

按照省市总体部署要求，船山民政坚持问题导向、基层导向、利民导向、发展导向、目标导向、结果导向等“六个导向”，聚焦优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”，着力优布局、打基础、补短板、建机制，切实把改革成果转化为发展红利和治理实效。

结合船山区行政界线、中心城区板块划分、国土空间规划城镇开发边界试划阶段成果，主动融入遂潼一体化服务成渝地区双城经济圈及“十四五”规划等实情，综合考虑自然条件、经济地理、功能定位等因素将船山区划分为一个中心极核、三个镇级片区。镇级片区已完成永河片（河沙镇、永兴镇、仁里镇）、唐桂片（唐家乡、桂花镇）“多镇合一”国土空间总体规划初步方案，并均于2022年6月通过区规委会审查。审议并原则同意了《龙老片（龙凤镇、老池镇）镇级国土空间总体规划（2021—2035）》；村级片区优先编制凤凰村片区（河沙镇凤凰村、河沙镇梓潼村、永兴镇新开村）、书院村片区（老池镇书院村、金盆村、黄桷村）“多村合一”实用性村庄规划，已形成初步成果。

立足本土资源，船山量体裁衣挖掘发展“潜力”。通过推进“十件大事”，实施“1+2”试点，完成29项重要工作，落实97项政策清单，精心写好中心镇村、城市、被撤并乡镇和遂潼毗邻4篇文章。开工实施完善镇村便民服务体系、农村公路养护、乡村客运“金通工程”、撤并建制村畅通工程、村道安全生命防护工程、“平安渡运”、“水美新村”、农村电网改造提升等项目30个。规划打造田园观光、红色教育、民宿度假、健康养老、农耕体验、农产品加工、民俗文化等7个方面创意农业精品村。

持续正风肃纪 推进全面从严治党尽职履责

2022年，船山民政全面落实责任清单和问题清单，强化队伍建设，持续正风肃纪，全局上下呈现出政风新气象、干部新形象的良好态势。

船山区民政局成立了以局党组书记、局长为组长，局领导班子成员为副组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组。研究通过了《2022年党风廉政建设和反腐败工作的意见》，落实了局机关和直属事业单位主要负责人的主体责任，全体班子成员认真履行“一岗双责”，形成了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作格局。坚持把党风廉政建设和反腐败与业务工作同部署、同落实、同检查，列入年度工作目标任务。坚持在局党组会、职工大会开展廉洁教育宣讲，厚植廉洁文化土壤，筑牢理想之基，着力打造一支能干事、会干事、不出事的民政干部队伍。

新时代新征程，2023年，船山民政将以******关于民政工作***及党的二十大精神为指引，始终坚持以人民为中心的发展理念，进一步推进社会救助、完善社会福利、创新社区治理、提升社会服务、加强自身建设，以“敢想、敢闯、敢干”的精神风貌，踔厉奋发、勇毅向前，集中力量解决民生问题、办成惠民实事，奋力推动全区民政事业高质量发展。