把中国饭碗端得更稳更牢

　　人勤春来早，眼下各地正积极推进农产品保供稳价，用科技赋能种子、农田、农机等要素，以产业振兴促农民增收，希望的田野上谱写着农业强国建设新篇章。

　　2022年，面对新冠疫情和经济下行交织叠加、破纪录的北方秋汛和南方极端高温干旱接踵而至、国际市场剧烈波动和农资价格高位运行的多重冲击，我国稳住了农业基本盘。2023年，做好三农工作，支撑保障全局大局的要求更高。日前召开的全国农业农村厅局长会议提出，协同推进产能提升和结构优化，协同推进成果巩固和农民增收，协同推进乡村建设和乡村治理。

　　农产品量足价稳

　　过去的一年，面对多重困难挑战，我国粮食实现了逆势夺丰收。粮食播种面积17.75亿亩、比上年增加1052万亩，产量13731亿斤、增产74亿斤，连续8年保持在1.3万亿斤以上，实现十九连丰，中国人的饭碗端得更牢了。

　　当前，西南冬小麦进入拔节期、江淮即将返青、北方冬小麦仍在越冬，南方冬油菜正值越冬至抽薹期。今年，我国启动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，将稳面积、稳产量，确保粮食面积稳定在17.7亿亩以上、粮食产量继续保持在1.3万亿斤以上；提单产、提自给率，力争玉米示范田亩产提高100公斤以上、食用植物油自给率提高1个百分点以上。各地正做好小麦、油菜的田间管理和春耕备耕，为下一季生产做足准备。

　　大豆和油料产能提升是农业调结构的重点方向。农业农村部种植业管理司司长潘文博说，2022年大豆种植面积1.54亿亩，是1958年以来最高的年份，产量首次迈上2000万吨台阶，自给率提高了3个百分点。油菜种植面积1.09亿亩，增加近400万亩，产量1553万吨，增产81万吨，食用植物油自给率提高了1.6个百分点。大豆油料自给率年年都要有所提高，今年将确保大豆油料面积稳定在3.5亿亩以上，力争再扩大大豆油料1000万亩以上。

　　生猪也是关系国计民生的重要农产品。2022年，生猪生产实现稳定发展，猪肉产量5541万吨，比上年增长4.6%，为稳定物价作出突出贡献。截至2022年底，全国能繁母猪存栏量略高于产能调控绿色合理区域上限，生猪存栏连续8个月增长，猪肉产量已经恢复到正常水平。但与往年同期不同的是，生猪价格持续回落，已低于养殖成本，部分养殖场出现亏损。国家发展改革委最新信息显示，全国平均猪粮比价连续3周处于5∶1至6∶1之间，进入过度下跌二级预警区间。

　　今后一个时期，生猪行情走势价格波动频次、幅度都将降低。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德表示，春节后进入猪肉消费淡季，猪价走低趋势明显，生猪养殖可能进入阶段性亏损。农业农村部将及时发布预警信息，引导养殖场顺时顺势出栏肥猪，强化以能繁母猪为主的产能调控，稳定长效支持政策，保持生猪产能稳定在合理区间，避免生产大起大落。

　　良种良田筑根基

　　自主培育的华西牛通过国家审定、1亿亩高标准农田年度建设任务超额完成、实施保护性耕作面积8300万亩、240马力无级变速拖拉机成功量产建设农业强国的背后离不开生产要素持续发力。随着藏粮于地、藏粮于技战略的实施，我国在农业关键核心技术攻关、高质量农田建设、农机装备创制等领域实现阶段性突破。

　　种子是农业的芯片。随着农业关键核心技术攻关的启动，农业生物育种重大项目、核心种源和新品种培育等领域取得了阶段性突破。部分原创科技成果领跑世界，核心种源卡脖子问题得到缓解。曾衍德表示，全国农业科技进步贡献率达62.4%，农业科技自立自强迈出了坚实的一步。下一步，要紧盯世界农业科技前沿，加快农业关键核心技术攻关，强化农业科技成果系统集成，提升创新体系整体效能。

　　今天的耕地就是明天的饭碗，农田是粮食稳产增产的重要保障。推动建设高标准农田，有利于提高农田质量、产出能力、抗灾能力，促进农业转型升级。然而，高标准农田建设是系统性工程，需要协调政策、资金、科技多方资源。2023年，我国将新建4500万亩、改造提升3500万亩高标准农田。如何规划建设好这项功在当下、利在千秋的工作？

　　湖南省农业农村厅厅长袁延文说，湖南将高标准农田建设纳入全省十大重点基础设施建设项目，2022年建成高标准农田470万亩。加大财政投入，创新机制，吸引市场主体投资，投入标准提高到每亩3000元以上。同时，统筹建设项目投资任务，实现规划布局、建设标准、组织实施、验收考核、上图入库五统一。今年将制定区域建设实施方案，重点打造100个有规模、有主题的高标准农田示范区。

　　农机是农业科技的重要载体。今年将更大力度推进科技产业深度融合，让先进技术装备应用到生产一线。江苏省农业农村厅厅长杨时云介绍，全省农作物耕种收综合机械化率达85%，高于全国平均水平。今年，将实施农机装备转型升级行动，新建无人化农场20个。开展大豆玉米带状复合种植、油菜生产机艺融合试点示范，完善机械化生产和农机应急作业服务体系，加快全程机械化＋综合农事服务中心建设。

　　产业扶农助增收

　　增加农民收入是三农工作的中心任务。2022年，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重超过55%，每个脱贫县都培育了2个至3个特色主导产业，近四分之三的脱贫人口与新型经营主体建立紧密利益联结关系。全年脱贫劳动力务工就业规模3278万人，超过年度目标任务259万人。在产业带动、就业拉动下，2022年全国农村居民人均可支配收入达到20133元，实际增长4.2%；城乡居民人均收入比为2.45，比2021年缩小0.05。

　　从脱贫攻坚的产业扶贫到乡村振兴的产业兴旺是场接力赛。如何衔接好二者，重点是握牢乡村产业这个接力棒。国家乡村振兴局综合司司长许健民表示，要抓住就业帮扶和产业帮扶两个关键措施，支持和带动有劳动能力的脱贫人口、监测对象勤劳致富，确保全年脱贫劳动力务工就业规模稳定在3000万人以上，脱贫人口人均经营净收入稳步提升。

　　随着乡村产业壮大，农村新产业新业态蓬勃发展，农民增收渠道持续拓宽。春节前夕，在浙江湖州市南浔区一亩地生态农业园蚕豆大棚内，一群学生正在进行蚕豆采摘的研学活动。该生态农业园通过校企合作，研究试验春化蚕豆育苗技术及大田栽培技术，育苗成活率由原先的70%提升至95%，示范推广面积达300余亩，带动周边200多户农户增收。南浔区高新区以科技生态农业为主题，在部分农业经营主体中导入亲子研学，全域实现四季研学全覆盖，延伸乡村产业链，带动乡村共富。

　　中央农村工作会议强调，做好土特产文章。我们的富硒茶叶品牌影响力在提升，销量不断增加。江西省芦溪县江莲实业发展有限公司董事长江青莲说。公司在4500余亩山地种植高山有机茶，富硒茶叶颇受市场欢迎。芦溪县农业农村局副局长杨学红介绍，依托土壤富硒富锌，当地大力发展稻米、蔬菜、茶叶、畜禽等硒锌产业，目前有26个产品通过富硒认证，88.6%的水稻达到富硒标准，新培育紫红贡米、武功稻香等7个绿色有机食品，新增富硒蛋鸡12.5万羽，还开工建设万亩富硒富锌产业园。

　　乡村振兴，必须让农民驶上致富路。重庆市农业农村委员会主任路伟告诉记者，重庆将以农村三变改革为抓手，外联市场、内联农户，健全利益联结机制，完善农业全程社会化服务，把小农户引入现代农业发展轨道。

　　近期，国家乡村振兴局等七部门印发了《农民参与乡村建设指南（试行）》。许健民说，今年将以建设宜居宜业和美乡村为统领，优先建设既方便生活又促进生产的项目，加快补齐农村生产生活条件短板。（记者 乔金亮 崔浩）