瓮安党建引领基层治理在网中发力

  近年来，瓮安县聚焦基层治理重点任务，着力解决基层治理中等、靠、要等问题，通过建强“党建网”，优化“治理网”，赋力“自治网”，使党和人民双向发力，助推党建引领基层治理效能提升。

  建强“党建网”。坚持党建引领，搭建党群服务中心、综治中心、新时代文明实践中心（所、站）“三中心合一”治理平台，在“一中心一张网十联户”治理体系的基础上，将党建引领“1+3”基层治理体系与“1+2+N”驻村帮扶体系有机结合，构建县、乡、村三级联动的组织体系，成立县乡两级工作领导小组和村级“五人治理小组”，搭建三级治理平台，建立三级联席会议制度，整合社会力量。围绕谋长远、广开源、强储备的思路，拓宽推优视野，采取组织推荐、个人自荐、村（社区）党组织讨论研究、党（工）委审查的方式，广泛吸引返乡创业优秀青年、农业技术能手、集体经济能人等优秀人才充实村级干部后备力量。目前，全县村级后备干部储存库共有326人，每村（社区）至少保证2名后备干部。

  优化“治理网”。以村民小组（自然村寨）为单元，在全覆盖建设党支部或党小组的基础上，做实“党小组+网格员+联户长”网格治理“铁三角”，全面规范组建“理事会”，健全“村党组织—网格（村民小组、理事会）党支部（党小组）—党员联系户”的村党组织治理构架，充分发挥各类自治组织在网格管理中的作用，划分网格1050个，成立网格党小组（或联合党小组）510个，选聘中心联户长1895名，联户长6943名。按照网格员、联户长一级，村级“五人治理小组”二级，乡镇综治中心三级，县级综治中心四级的“四级联调机制”，对排查出的矛盾纠纷问题线索进行联动调处，逐级化解。

  赋力“自治网”。为切实推进全县城乡村（居）民议事协商高质量发展，积极探索创新村级“议一议、比一比、晒一晒”议事模式，充分发挥好村级“四议两公开”议事制度，切实做到群众的事群众议、群众定、群众干、群众管，有效提高群众农村事务的参与度，全县105个村（社区）均规范化建设服务站和议事协商制度，并依法依规选举产生调解、公共卫生、妇女等委员会，形成以村（居）民委员会为主体的“1+N”自治体系。充分发挥群团组织纽带作用和专业社会组织作用，完善党建带群建、群建促社建的制度机制，依托新时代文明实践站、便民服务站，全县105个村（社区）实现了志愿服务站全覆盖，注册志愿者人数达67498人，通过开展疫情防控、社会治安巡防、特殊困难群体帮扶关爱等志愿者服务活动，推进基层社会治理志愿服务活动不断深入。