舒兰一座没有野广告的城市

文明，是一座城市的内在气质，赋予城市发展生生不息的力量，凝聚城市持续向前的活力和动力。

如何提升文明层次？如何实现文明效应？“舒兰，一座没有野广告的城市”——这是今年舒兰市委、市政府班子吹响创建全国文明城市嘹亮号角、引领经济社会各项工作高标准推进，在追求城市外在美与内在美有机融合矫健步伐中给出的一个“致广大而尽精微”的答案。

“向野广告宣战！创建全国文明城市！”从年初到现在，舒兰市在创建工作中的一份份“答卷”务实扎实，有条不紊，成绩喜人。近日，记者到舒兰市解读当地锚定创建全国文明城市目标，以攻坚清除野广告这一城市顽疾破题，引领提升系列文明创建工作的密码。

提前进入新赛道

——向舒兰市民做出人民至上的庄严承诺

按照相关规定，只有省级文明城市并向中央文明办申报获批后，才具备新一轮（2024-2026年度）创建全国文明城市资格。今年年初，刚刚荣获“吉林省文明城市”的舒兰市，却第一时间、出人意料地向全社会发出郑重宣告——提前两年进入新赛道，举全市之力创建全国文明城市。

“发展等不得、慢不得，必须志存高远、自加压力、乘势跟进。全国文明城市是难得的‘金字招牌’。厚厚的一本《全国文明城市测评体系》，既是各部门各单位高标准履职尽责的任务书，又是检验其工作质效的打分表，更是广大市民热切期盼的美好生活的蓝图。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，舒兰要紧紧扭住创城这一城市建设管理的‘牛鼻子’，坚持精神文明与物质文明‘双轮并进’，在扎实推进共同富裕过程中同步提升城市文明程度，打造居者自豪、来者依恋、闻者向往的全国文明城市。”舒兰市市委书记张立春掷地有声地说。

道虽远，行则将至。创建全国文明城市和创建全国现代化农业示范高地的战略目标，经舒兰市党代会、市委全会、“两会”等重要会议确立和具体部署，已经内化为舒兰人团结奋斗的不懈追求。针对舒兰市基础差、底子薄的实际情况，舒兰市创城工作领导小组确定了“2+3”的工作节奏，量身定制各阶段不同的工作思路和打法，相继制定并印发了创城中长期规划、年度创建任务清单、重点工作任务分工明细等一揽子重要指导文件，组织实施了创城“十大提升工程”“六大助力工程”，成立了以市委常委和政府副市长任双组长的6个创城“啃硬骨头”攻坚专班，以看得见、摸得着的创建成效，努力让广大市民更有获得感、归属感，有力推动创城工作走深走实。

事虽难，做则可成。舒兰市广大干部群众对此有着更朴素的理解——“现在城市基础设施日益完善，花花草草不断增多，新楼盘大量开工，老房子住得越来越舒适，上饭店吃饭窗明几净，公园座椅干干净净的，文明行为随处可见，百姓安居乐业，我们尝到了创城的甜头，打心眼里支持创建全国文明城市。”

从实际出发，从以人民为中心出发，全力实现“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”。今年年初以来，舒兰市委班子提出的创建全国文明城市的庄严承诺，在舒兰市上下同心生动实践中不断开花结果。

塑造城市新形象

——依靠全民参与把不可能变成了可能

“事实是赢得民心最好的良药。”如今，走在舒兰市的大街小巷，会有一个令人惊讶地发现：以前随处可见的野广告不见了，它们去哪了？

众所周知，野广告被称为城市“牛皮癣”，是城市文明治理中的一个顽疾和痛点，严重损害城市文明形象。舒兰市是如何把人们头脑中野广告不可能销声匿迹变为了可能呢？

面对长长的创城任务清单，舒兰市创城领导小组精谋细研，运筹帷幄，决定集中力量，以点带面，打一场只能成功不能失败的“攻坚战、突围战、歼灭战”。经过数月奋战，猛药除疴，舒兰市终于取得“治野”战役胜利，而“治野”成功又帮助干部树立了信心，赢得了民心，广大人民群众对创城工作更加理解支持。

回望“治野”工作，舒兰市以“摸、联、疏、验、督”为主要内容的“五字诀”极具借鉴与指导意义。

——“摸”，即摸清底数。“治野”战役打响后，舒兰市创城办的同志们没有盲动，而是先利用半个月时间，对全域野广告进行了拍照留存、查验核实、梳理去重、分类登记，最终确定经营类野广告联系电话号码784个、市民生活信息类电话号码238个，并逐一明确归属地、行管部门，全面弄清“谁在贴”的问题，进而开方抓药，牢牢掌握了整治工作的主动权。

——“联”，即部门联动。按照“创城办管总、属地治存量、行业遏增量”的任务分工，舒兰市政府制发了《关于开展“野广告”专项整治活动的通告》，创城办制定出台了整治活动的规范化流程，属地采取“整合资源、人人动手、科技加持、拉网清理、物见本色”的办法和标准彻底清理各种野广告，公安机关和城市建设管理、印刷发行、通信企业等主管单位通过源头治理、法理兼施、约谈训诫、坚决打击等方式与各相关行管部门合力，一道为各类野广告发布者立了规矩、划了红线、断了念想。

——“疏”，即以疏为主、疏堵并举。小小一处野广告，背后涉及的是民生大事。舒兰市坚持创建为民的工作理念，召开相关系列座谈会，管理者与被管理者面对面开诚布公，普法讲理，陈述诉求，商议办法，提出了相关企业和工商户分区服务、在媒体统一开设“便民服务联盟”、在小区全覆盖设立广告信息板3635块、社区网格员每周群发2次便民服务电话等共赢措施，有力推动曾经的野广告发布“主力军”转变为“治野”监督员。作为其中的一员，某开锁公司经理韩永生由衷地说道：“过去，每年贴野广告要花上两三万元，现在市里通过社区服务栏、信息群定期公布我们的经营信息，钱省了，心安了，更主要的是通过实施新方式接的活儿也多了。”

——“验”，即科学验收。有没有野广告，不是凭感觉，必须用事实说话。舒兰市将专项整治活动列入创城“赛马”机制重点项目，科学设计验收流程及标准，创造了“属地负责、严格自查、逐级申报、先过多得”的办法，最大限度地层层传导“又快又好”的整治压力与动力，倒逼各地摒弃幻想、真抓实干。活动期间，这种机制极大地激发了各乡镇（街道）、各相关部门负责人及工作人员的“遍访”热情，同时促进了其他工作深入开展。

——“督”，即双线监督。9月末，舒兰市全域“治野”结束后，当地创城办坚持不定期“回头看”，组织各种形式的抽检、互检活动，再发现一处野广告不是简单清除了事，而是查根源、追责任、堵漏洞。同时，舒兰市结合辖区实际设立“创城兼职三长”，动员广大居民建立“人民防线”，重点盯防外来人员张贴野广告，构建起了群防群治的大格局。采访中，河南社区居民谭俊杰指着因制止野广告张贴行为而受伤的胳膊，信心十足地说：“受点委屈没什么，我们以正压邪，野广告就没有藏身之地。”

今年年初至今，舒兰市总计投入资金554万余元，清理野广告57万余处；执法部门处理乱贴野广告行为人3人，重拳出击的震慑效果凸显，“野广告成为人人喊打的过街老鼠”。打得一拳开，免得百拳来。“治野”的突破，让群众看见了舒兰市委、市政府创城的决心；“治野”的成效，让老百姓对创城工作有了更大的信心。无一例外的是，舒兰市在设计开展各类文明主题活动时，处处遵循“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，立足群众需求、贴近群众生活，绵绵用力、久久为功，着力激发全社会的思想认同和情感共鸣，推动创新实践和文明理念内化于心、外化于行。以“吃一顿干净饭，舒兰这边风景独好”为主题开展的舒兰市百家“干净餐厅”评选活动，通过打造“干净餐厅”“无蝇餐厅”示范店、组织现场观摩、“让干净餐厅火起来”正面宣传及查处不达标餐饮企业等方式，推动全市餐饮店“窗明几净”“群众吃得舒心更放心”。

“上下同欲者胜！”舒兰市委、市政府主要负责同志充分发挥示范带动作用，多次与当地党员干部、志愿者一起，深入公园、背街小巷、道路沿线，部署拆违、捡拾垃圾、清除野广告、清理杂物，以上率下推动争创全国文明城市成为全市上下的普遍共识和共同行动。

用心用情引领新实践

——“两手抓，两手都要硬”激发文明聚变

如何才能让文明的种子深深扎根开花？物质文明与精神文明协调发展是最好的土壤。

今年年初以来，舒兰市重点民生项目建设成绩斐然：总建筑面积2万余平方米、年处理城市生活垃圾16万余吨的舒兰市生活垃圾焚烧发电项目投入运营；68栋楼老旧小区、二道街棚户区，以及正阳农贸市场，三道街、铁东街的道路和排水改造等重点工程全面启动或完成；新建的人民医院全面投入使用；新建的图书馆、档案馆、博物馆即将面向社会开放；城镇新增就业2000多人，转移农村劳动力6万余人；累计救助低保户、特困户近3万人，发放救助资金6000余万元。

“一天比一天好住，越来越有人情味。”这是今年改造后，舒兰市站前小区居民发自内心的点赞。改造后的小区大变样——活动多、设施全、服务好、愿意住，群防群治、邻里互助、老人享老……文明点点滴滴，都实实在在。

聚变的答案在果实之城的日新月异之中——新楼盘批量新生，地产市场逆市火爆；亮化绿化硬化美化让城乡自带滤镜，大街小巷洁净卫生；街路斑马线前车辆停车让行、行人快行，文明礼让蔚然成风……徜徉在舒兰市城区，现代化舒适环境跃然入目、怡然入心，美丽环境也让人们不得不自觉加入到文明行列中来。

聚变的答案在乡镇农村的生机盎然之中——“四好农村路”三年计划快速推进，让宽阔整洁的公路连通村屯，给各个村落的居民营造了“天涯咫尺”的便利。昔日乡村的“尘土飞扬”“泥泞不堪”已被“美丽人家”“花香庭院”代替。舒兰市新农村建设快速推进，一处处净美乡村和着青山秀水勾画出了现代版的“富春山居图”。

聚变的答案在城乡经济快速发展之中——大力实施产业强市战略，在“1+555”优势产业示范工程带动下，招商引资和项目建设跑出富民强市加速度。年初规划的白鹅产业欣欣向荣，集研发、饲料、屠宰、加工及各种衍生产品于一体的白鹅产业园核心区主体框架已拔地而起；投资53.7亿元、国内颇具影响力的钼矿项目已进入带料试车阶段；投资7.13亿元的国道饶盖公路白旗松花江大桥工程，正在进行桥梁主体及连接线道路施工；“八大”产业园建设如火如荼……截至11月中旬，舒兰市今年已新建成***个实体项目，让人们就地就近更多分享了产业链增值收益，让务工就业更有赚头、乡村振兴更有奔头、共同富裕更有盼头。

聚变的答案在市民文明素质的跃升之中——带着无人抚养的侄儿出嫁的全国道德模范王红伟、变卖嫁妆为公婆养老送终的中国好人李玉萍等身边好人层出不穷；“帮帮你情暖稻乡”志愿者为成百上千户居民送去通下水、换灯管、洗地热等贴心服务，“拾光”志愿者上村入户，拍摄冲洗了包括94岁夫妻在内的乡村家庭全家福和村民个人照片3000余张，“有时间做志愿者，有困难找志愿者”成为舒兰新时尚；餐馆环境干净整洁，一向热情豪爽的舒兰人开始使用上了公筷公勺；在公共场所，言行粗鲁、乱刻乱画、乱丢烟头的情况大为改观，遛狗拴绳、主动清理犬只粪便的现象越来越普遍……

文明人创建文明城，文明城培育文明人。从认知到认同、从跟随到习惯，文明观念春风化雨，悄然融入舒兰人的言行举止之中，培育出满城文明人，树立起满城文明风——一个风景宜人、人民幸福的文明舒兰，已经翩然而至。