强化责任综合治理构建南丹平安渔业
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于2022年11月16日发表
强化责任，综合治理，构建南丹平安渔业
为深入贯彻***、***和自治区有关安全生产一系列指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“生命至上、安全发展”为目标，我县切实按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，强化红线意识，坚持问题导向，狠抓责任落实，夯实基层基础，加强部门协调，确保渔业安全生产形势稳定。渔业安全生产工作的重点在“抓落实”。县渔业主管部门针对渔业生产组织化程度低、生产组织小而散、主体责任落实难的情况，从源头管起，加强培训教育，严格执法检查，加大处罚力度，抓好主体责任落实。扛着责任抓安全，密切协调配合相关部门，层层压实责任，形成渔业安全“齐抓共管”的良好局面。切实做好我县渔业安全生产大检查、渔业突发事件应急演练、渔船碰撞事故防控等重点工作。做好基础工作，扎实做好渔港监督管理、渔船检验监督管理、渔业防灾减灾救灾、安全生产知识宣传及培训等。绷紧安全生产这根弦，居安思危，未雨绸缪，强化各项工作，坚决防范和遏制重特大渔业安全生产事故发生。
抓好基础性工作，重点在于培养渔民的安全生产自觉性。首先抓安全宣传，努力营造平安创建浓厚氛围。为做好渔业安全宣传工作，我县在乡镇赶集日为群众发放安全生产知识宣传单，在重点水域悬挂横幅，张贴安全生产标语，设置安全生产宣传栏，并通过电视、报纸、网络、短信等媒体广泛宣传渔业法律法规和渔业安全生产知识、防汛抗灾、防灾减灾等常识，提高渔民的安全防患意识。其次，抓好警示教育，以案说法。集中组织渔民观看渔业警示教育片，引导渔民群众吸取事故教训，自觉从自身做起，履行渔业安全生产责任。第三，抓安全培训，不断提高渔业安全生产技能。我县与专门培训机构合作，做好渔民群众的安全生产知识培训。培训内容包括渔业法律法规、渔业安全生产知识、渔业安全技能、消防救生实操等，通过培训和考试，我县渔业船员持证率达100%，渔民群众的渔业安全法律法规和防灾减灾知识知晓率普遍得到了提高，渔业技能不断提升，为我县渔业安全生产打下了坚实的基础。
抓好源头性工作，重点在于严格执法，保障渔业安全生产规范有序。一是开展渔业安全管理。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立渔业安全管理规章制度，每年年初县渔业主管部门与各渔船主签订安全生产责任状，强化和落实船主责任。二是实行禁渔制度，保护渔业资源安全。加强水上和陆上监督检查，把好水上、码头、停泊点、市场管理关，确保内陆水域禁渔期制度顺利实施。三是全面开展渔船检验，确保渔船安全适航。要求所有渔船按规定配备信号、救生和消防设备，做到渔船、通讯、消防、救生等安全设备和基础设施齐全、运行良好。四是要求渔民规范操作，确保安全作业。严禁渔船载客载货和携带未成年人随船作业；严禁渔船到主航道作业；严禁使用禁用渔具和禁用方式捕捞作业；严禁违反禁渔期规定违法捕捞；严禁大风、大雾、雷雨天气出航作业；严禁无证和酒后开船。五是做好隐患排查，把不安全因素在源头上消除。
抓好根本性工作，重点在于制度建设。严格落实责任制和责任追究制，明确船主责任和安全生产监管责任。进一步完善优化应急预案，有针对性开展实战性渔业应急演练，提升渔业应急处置能力。建立渔业安全生产监督检查长效机制，坚持重点检查与突击检查并重，加大对渔船安全设施的配置使用和渔船航行作业违规行为的执法检查力度，采取全面检查与随机检查相结，对检查中发现的隐患，督促整改落实。制定南丹县渔业船舶安全生产规章制度以及相关的避碰规则，要求渔民熟悉并遵守，悬挂在渔船内，时时提醒渔民遵守规章制度。为预防突发事件的发生，我县在重点时段实行渔业安全生产24小时值班制度，确保信息服务和突发事件应急指挥调度运行有序。
今年以来，我县共开展渔业执法行动18次，联合天峨、东兰、大化等县渔政力量开展联合执法4次，出去执法人员114人次，检查渔船1000多艘次，收缴电鱼机13台，收缴地笼网74个，放归鱼虾105公斤，教育违法人员3人次，开展渔业法等宣传5场，发放宣传资料5000多份。我县通过综合治理、标本兼治，强化责任，狠抓落实，着力解决渔业安全生产领域基础性、源头性、根本性问题，有效维护广大渔民群众生命财产安全，确保全县渔业安全生产形势持续稳定。
南丹县水产畜牧兽医局
阮绍玲
文件：
