对省政协十二届五次会议第12050218号关于加快和规范中药材产业发展助推乡村振兴的建议提案的答复

鲁农督办字〔2022〕143号

＊＊＊委员：

您提出的《关于加快和规范中药材产业发展助推乡村振兴的建议》收悉，我厅高度重视，组织有关人员进行了专门研究，现答复如下。

山东省委、省政府高度重视中医药发展。2020年成立由省委书记、省长任双组长，卫生健康、农业农村、市场监管等15个省直部门主要负责同志为成员的省促进中医药发展工作领导小组，统筹协调全省中医药发展各项工作，形成全省中医药传承创新发展的整体工作合力。省农业农村厅作为领导小组成员单位，认真贯彻省促进中医药发展领导小组工作部署，努力扩大中药材生产规模、提高标准化生产水平。据不完全统计，截至2021年我省中药材种植面积达到387万亩，种植品种110个，其中金银花、丹参、西洋参等26个品种的种植面积过万亩，36个品种面积在千亩以上，总产值超过200亿元，逐步形成了鲁中南山区、鲁西南、黄河三角洲、胶东半岛四大道地药材种植区。制定印发了《山东省“十四五”中药材产业发展规划》（鲁农发规字〔2022〕15号），计划在“十四五”期间，大力实施中药材种子种苗育繁推体系建设工程、标准化生产体系建设工程等6大工程，明确了未来五年我省中药材产业发展方向和目标。

您的提案指出了我省中药材产业发展过程中存在的种子种苗来源混乱、品种退化严重、种苗繁育基地建设不足以及部分产区盲目引种等问题，提出了建设标准化种质资源圃、加强技术指导、积极参与标准制定等系列建议，对我省中药材产业发展具有重要的参考意义。下一步，我们将认真吸纳您的建议，做好以下工作。

一、努力提升优质种子种苗供给能力

支持省现代农业产业体系中草药创新团队建设，依托山东省重点研发计划（农业良种工程）“高值大宗道地性药用植物突破性新品种选育”项目，围绕丹参、白芍、牡丹皮、西洋参、金银花等我省道地品种，进行定向培育与改良，并建立与品种配套的种子种苗繁育体系和生态栽培技术体系，加快填补我省道地中药材优良种质稀缺的短板。根据国家药监局、农业农村部等4部门于今年3月14日联合发布的《中药材生产质量管理规范》（2022年第22号）有关要求，结合我省实际，加快出台具体落实措施，指导我省各类中药材生产经营主体加强种子种苗繁育基地和高标准道地药材生产基地建设，进一步提升优质种子种苗的供给能力。

二、积极构建中药材标准化生产技术体系

围绕生产中的“卡脖子”技术难题，充分发挥省中草药创新团队、各级农技推广部门的技术优势，集成总结一批先进生产技术和模式，加紧制（修）订中药材绿色高质高效生产技术规程，积极申报各级地方标准，进一步完善好我省中药材地方标准体系。鼓励各类生产经营主体，结合自身优势，申报行业标准、团体标准等，进一步增强我省中药材生产的标准化水平。

三、认真做好技术推广与培训

依托各类农业项目的实施，在中药材主产区建设试验示范基地，进一步加大丹参大垄双行覆膜高效栽培、“丹参－谷子”间作高效生产模式、金银花病虫草害绿色防控等绿色高质高效中药材先进适用生产技术的推广力度。召开全省特色作物（花生、甘薯、中药材）绿色高质高效生产关键技术培训班，组织有关市、县（市、区）中药材技术负责人参加培训，邀请省内有关专家针对丹参、西洋参、金银花、黄芩等大宗品种的绿色高质高效栽培技术进行授课。将中药材生态栽培技术列入全省骨干基层农技推广人员培训班重的点课程目录，进一步更新基层农技推广人员的知识结构。

山东省农业农村厅      

2022年8月3日