服务业锻长补短提质效

物流运输、软件服务、邮政快递……经济社会发展，离不开这些生产性服务业的支撑。如何锻长补短，促进生产性服务业提质增效？记者近日从省发展改革委获悉，省服务业锻长补短行动领导小组办公室印发了《安徽省加快生产性服务业发展行动方案》，聚焦生产性服务业13个重点行业，实施六大专项行动。其中提出，到2025年以生产性服务业为主体的规模以上服务业营业收入争取达到1万亿元。

在很多人看来，服务业就是给人提供服务的行业，比如零售、餐饮、旅游、宾馆等行业满足的是人的需求。而“生产性服务业”满足的是生产的需求，是专门为生产活动提供服务的行业，它具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点。《方案》中提到的生产性服务业13个重点行业包括科技服务、供应链服务、软件服务、数字创意、金融服务、商务会展、现代物流、新型专业市场、贸易服务、节能环保服务、人力资源服务、数据服务、平台经济等。

从技术交易到检验检测，再到成果孵化，科技服务业能为科技创新提供重要保障，也是生产性服务业的一个重点行业。

《方案》提出，要依托安徽创新馆，做大做强技术交易平台，培育一批成果转化中介服务机构；推进国家检验检测高技术服务业集聚区（安徽）建设，提升检验检测服务能力；支持各类开发区、特色产业基地和龙头企业加快建设一批孵化器、众创空间，打造科技创新创业全链条孵化体系。到2025年，科学研究和技术服务业增加值占GDP比重超过3%，新增新型研发机构100家以上。

物流业是经济的“信使”。更高效的物流体系，更低的物流成本，才能让企业成本更低、利润更大、流通更活跃。《方案》明确要加大现代物流业发展，实施物流提质增效降本三年专项行动计划，到 2025年，物流相关行业增加值达到8000亿元，社会物流总费用与GDP的比率降至12%左右。

在平台经济发展方面，《方案》提出，实施平台企业引育计划，培育一批电子商务、网络货运、工业互联网等领域平台龙头企业，推动加快发展、规范发展。其中，着力发展工业互联网平台，推动十大新兴产业的产业链头部企业、配套企业和供应商等对接工业互联网平台。

围绕推动生产性服务业发展，《方案》提出实施六大行动，分别是集聚发展提升行动、融合创新引领行动、市场主体培强行动、皖美服务品牌提升行动、“双招双引”扩量行动、改革开放推进行动，并提出了一系列措施和具体支持性政策，促进生产性服务业企业做大做强。比如“市场主体培强行动”中提出，建立全省生产性服务业领域重点企业“白名单”，每个季度动态调整，对“白名单”企业加大帮扶力度，定期与十大新兴产业开展供需对接，协调解决融资、用地、用工、物流保通保畅等困难问题。

针对“双招双引”扩量行动，《方案》提出，围绕生产性服务业重点行业，研究成立“双招双引”专班，编制“双招双引”工作方案和产业发展白皮书，绘制产业链全景图和“双招双引”路线图、施工图，创新招引方式，吸引更多项目落地；每年选择100个左右服务业重大项目，开展定期协调调度，强化要素保障和服务保障。（记者 王弘毅）