让美好生活出新——我市推进老旧小区改造工作纪实

　　“瞧瞧，现在我们小区跟改造前相比，面貌完全不一样了，小区环境变好了，住得心情舒畅。”最近，家住城区绿矾沟小区的刘大爷心里乐开了花，自己居住多年的小区大变样：锈蚀漏水的供水管道换成了新的，楼里楼外重新粉刷，小区里硬化了路面，整修了花园。

　　推进老旧小区改造，是一项顺民意、得民心的民生工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。我市启动城镇老旧小区改造工作以来，市直各职能部门及各县（区）政府共同努力、齐抓共管，在补齐基础设施短板、完善老旧小区居住功能、提高安全防范能力、优化人居环境、提升服务水平、改善老旧小区生活品质等方面不断发力，给居民带来了实实在在的变化，让他们感受到了“幸福来敲门”的喜悦。

　　环境变美　居民心宽

　　走进上站街道小阳泉南社区的绿矾沟小区，只见墙面粉刷一新，人行道干净整洁，车位整齐施划，鲜花争奇斗艳，居民在健身器材上悠闲地锻炼着，孩子在院子里快乐地玩耍，脸上洋溢着幸福的笑容。

　　绿矾沟小区有居民958户、约2600人，分为一区和二区，其中一区13栋楼于2000年建成，二区5栋楼则是上世纪八九十年代建成的，年代比较久远，属老旧小区，有很多老旧小区的“通病”。长期以来，小区没有物业管理，下水管道无人维护，化粪池无人清掏，导致多处下水井堵塞，管道破裂，污水经常外溢，严重时，外溢的污水从小区流到了马路的人行道上。

　　为了改善居民居住条件和生活品质，提高群众获得感，我市将此小区列入城区老旧住宅小区改造范围，改造面积6万余平方米。“改造内容主要包括硬化道路、铺装人行道、修复室外破损台阶、改造雨水管道和污水管道、栽植苗木、修复花池等。”小阳泉南社区主任王惠敏说，接下来，以这次改造工程为契机，绿矾沟小区还将进行提档升级，修建物业用房和便民配送中心，安装单元楼宇门，实现监控全覆盖等。

　　和绿矾沟小区一样，北大街街道西营盘社区的东街小区、后底沟社区的金苑小区、郊区荫营镇下荫营村的菊花园小区等老旧小区也进行了改造。日前，记者来到东街小区，看到这里的老旧小区改造工程正如火如荼地进行。虽然施工给附近居民带来了一定的影响，但大家十分理解，同时希望改造工程可以加快推进。

　　“现在还没改造完，但每天看着小区在一点点变美，路在一天天平整，我们很期待。”“等改造完以后，汽车有地方停了，不用再抢车位了。”……居民你一言我一语，对小区的改造发表着各自的看法。

　　率先启动　全面推进

　　只有着力解决老旧小区的难点痛点，才能让居民的生活更舒适。早在2017年12月，市政府印发《阳泉市市区老旧住宅小区综合整治实施方案》，我市在全省率先启动老旧小区综合整治工作，整治内容包括居住环境、基础设施、房屋修缮、物业管理、小区居民改造意愿强烈的其他内容等5个方面19项。2018年，市政府将实施10万平方米老旧小区综合整治确定为十件为民办实事之一，当年实际整治11.18万平方米，涉及城区、开发区老旧住宅28栋。2019年10月，市住建局组织各县（区）按照属地原则对老旧小区进行了全面调查摸底。这些小区主要集中在城区、矿区、郊区（含阳泉经济技术开发区）及平定县、盂县的城关镇。

　　去年7月，市住建局组织起草了《阳泉市城镇老旧小区改造三年行动计划（2020-2022年）》，按照“群众参与、共同缔造，先保基础、后促提升，统筹兼顾、条块协调，示范引领、打造标杆，建管并举、标本兼治”的原则推进老旧小区改造工作，通过“改管结合，以改促管”，建立城镇老旧小区长效管理机制，探索推进老旧小区治理体系和治理能力现代化。

　　作为牵头部门，市住建局负责全市城镇老旧小区改造的指导、组织和协调工作。他们制定完善了相关配套制度，建立了全市城镇老旧小区改造月报制度、督导检查制度、考评通报制度，并定期到改造现场调研进展情况及存在问题，针对性地提出解决办法，并多次组织供电、移动、联通、电信等单位召开线路入地专题会。同时，发改、财政、城管以及规划和自然资源等部门积极配合，齐抓共管，确保改造工程有序推进。

　　市住建局相关负责人介绍，老旧小区改造内容分为基础类、完善类、提升类。基础类改造以满足居民公共安全需要和基本生活需求为主；完善类改造以满足居民改善型生活需求和生活便利性需要为主；提升类改造则丰富小区及周边区域配套服务的供给。到“十四五”末，全市基本完成508个、1223栋、353.27万平方米的城镇老旧小区改造，将有5.05万人受益。

　　用心用情　倾听民意

　　老旧小区改造关系到千家万户的切身利益，既是重大民生工程，又是一项综合、细致、复杂的系统工程。今年以来，我市从群众最关心的方面着力，从群众最迫切的地方着手，加大城镇老旧小区改造的力度，尽快提升居民居住品质。

　　今年，我市继续实施82个小区、396栋楼、1***89户、建筑面积132.1万平方米的改造。目前，已竣工34个小区、71栋楼、2540户，建筑面积20.28万平方米。同时，对新一批172个小区、651栋楼、25856户、建筑面积217.6万平方米的小区开工改造。目前，已开工116个小区、451栋楼、18738户、建筑面积149.51万平方米，开工率67.4%。

　　以“心”换“新”赢民心，我市在老旧小区改造工作上聚焦群众“急难愁盼”，回应“槽点”、纾解“痛点”、打通“堵点”，用心用情解决群众急难愁盼的事情。改造前期，住建部门、街道、社区充分征询民声民意，参考居民意见，力争科学合理、因地制宜地编制好每个小区的改造方案。

　　“老旧小区最迫切需要改什么，怎么改？小区的居民最有发言权。”城区住建局相关负责人介绍，在老旧小区改造前，他们召集居民，让大家提出最迫切需要改造的内容。一条条建议收上来后，他们对改造方案一次次修改完善，再对老旧小区的“疑难杂症”进行“对症下药”，做到精益求精，确保老旧小区改造得民心、合民意。

　　在众北小区，老旧小区改造工程同样正在进行中。中铁十七局集团建筑工程有限公司工程部工程师任峰积极和居民们沟通，了解大家对于小区改造的想法。“在进行供水、供热、雨污水、通信系统等基础设施改造的基础上，我们广泛征求居民意见。大家想怎么改，我们根据实际情况尽量满足。”任峰说，将来还会增加小区监控，为小区修建大门、门房。

　　市住建局相关负责人介绍，老旧小区改造将遵循“一区一案”原则，根据小区现状，修补损坏道路，增设照明设施，拆除私搭乱建，建设绿地、停车场和休闲健身活动场所，突出亮点特色，打造功能齐全、设施完善的优质社区空间。下一步，将继续完善项目储备，加快工程建设，并拓宽融资渠道，引导社会力量参与改造，全面引入物业服务，让居民生活更加方便、舒心。（吴珊）

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