政府工作报告速读上2012年及过去4年成就显著

    2012年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市积极应对不利形势，采取措施，齐心协力，攻坚克难，完成了市六届人大四次会议确定的各项任务，全市经济社会发展取得了显著成就，多项工作实现新的突破。

    国民经济平稳较快发展。预计全市地区生产总值实现1015亿元，增长16.2%。三次产业结构比调整到18.5:52.9:28.6。公共财政预算收入122.5亿元，增长16.7%。固定资产投资完成920亿元，增长20.5%。规模以上工业增加值增长17.5%。社会消费品零售总额实现310亿元，增长16%。城镇居民人均可支配收入18795元，增长16%。农民人均纯收入10670元，增长15%。

    对外开放取得丰硕成果。引进域外投资项目799个，到位内资900亿元，实际利用外资4亿美元，外贸出口4.3亿美元。项目年工作质量明显提高。 一批项目建成投产、开工建设、签约落地。成功举办了第十一届辽宁台湾周活动。台湾工业园基础设施和4个项目开工建设，打出了对外开放的一面新旗帜。

    工业经济实力不断增强。规模以上工业企业发展到1695户，完成销售收入4300亿元。9个产业集群销售收入分别超过100亿元，其中7个进入省重点产业集群行列。实现高新技术产品产值480亿元，增长40%。

    城镇建设迈出新步伐。城区改造10件实事全部完成。投资2.1亿元，完成了靠山屯整体拆迁，异地新建回迁楼主体完工，沙子沟棚户区改造开始启动，签订房屋征收补偿协议1600户，占总户数的73%。投资3.3亿元，完成了205万平方米外墙保温工程。新增集中供热面积200万平方米，使2.8万户居民受益。对站前广场、汇工街、体育馆进行了全面改造。铁岭新城开工建设重点项目22个，完成投资20亿元。中心镇完成房地产开发面积215万平方米，相当于过去10年的总和，凡河镇、庆云堡镇、老城街道跻身全省百强乡镇。

    农业农村经济全面发展。粮食产量82.7亿斤，创历史最好水平，我市和昌图县双双荣获全国粮食生产先进市（县）称号。市级以上农民专业合作社示范社达到227家。新上10亿元以上农业产业化项目5个，总数列全省第一位。百亿元生猪产业链已经形成，榛子总产量达到3500万公斤，获得中国林业产业突出贡献奖，保护地蔬菜发展到120万亩，总产量达到500万吨。

    现代服务业呈现勃勃生机。新增省级服务业集聚区3个，获得省政府专项奖励。星悦南岸项目开工，东北物流城被确定为中国进口促进中心，东北参茸中草药材市场被评为全国诚信创建示范单位，禧徕乐一期商铺开盘预售。成功举办了第三届专用车、换热设备博览会和首届中国森林食品交易博览会暨第三届中国榛子节，专用车博览会被确定为全国唯一引导支持展会。新建新型农户储粮仓3.3万座。新开发房地产面积1661万平方米。实现旅游业总收入180亿元，增长74%。

    基础设施和生态建设成效显著。新三线路基工程全线贯通。西丰至开原、辽宁中环铁岭至新民高速公路建成通车。完成乡村公路建设1071公里。10座66千伏变电站建成使用，3个220千伏输变电项目开工建设。植树造林116.5万亩，被评为全省造林绿化先进市。完成100个村屯环境综合整治，创建市级以上生态村***个。辽河铁岭段水质达到四类水体标准，我市通过省级环保模范城验收。四项主要污染物排放量分别减少1.5%，节能减排成效显著。

    发展保障能力明显增强。金融机构各项存款余额849.5亿元，贷款余额621亿元，分别增长16.4%和12.1%。争取国家和省投资97亿元。落实贷款32亿元。成功发行12亿元保障性住房企业债券。铁岭新城股票上市，成为全国唯一上市的城市运营商。村镇银行实现县（市）区全覆盖。国有建设用地使用权出让实现网上挂牌交易，获得出让金34.4亿元。我市国土管理双保经验在全国推广。

    民生工作实现重大突破。总投入资金超过100亿元，确保了14.7万名企业离退休人员养老金按时足额发放并提高了待遇；使17.8万名城乡居民享受新农保和城镇居民养老保险政策；改善了21所幼儿园、26所中小学和特殊教育学校办学条件，维修改造农村中小学校舍3万平方米；实施了辽河治理、莲花湖湿地恢复等环境保护工程；新建50个文化广场，为1185个农家书屋配送图书；切实加强了普惠制培训和就业工作；解决廉租房和公租房5***0套；改造国有工矿和城市棚户区7800户，改造农村低保户及边缘户D级危房2000户；使19.6万农村贫困人口实现脱贫。新农合、城镇居民基本医疗保险人均财政补助标准提高到240元；全面提高了城乡低保等重点优抚对象的保障标准，提高幅度列全省第一位。

    社会事业繁荣发展。农村学前教育模式和三公开活动在全国推广。圆满完成新一轮双高普九任务。我市荣获全国教育督导工作先进集体和教育事业发展特别贡献奖。5家社区卫生服务中心被评为省级示范中心。银冈书院和团子山、四面城、城子山城遗址被评为全国重点文物保护单位。新建、改造村屯体育休闲广场130个。我市获提名第三批全国文明城市。

    社会保持和谐稳定。实施市长接待群众来访和市级领导包案制度，人民调解、法律援助和社区矫正工作全面加强，被评为全国见义勇为先进市和全省社会治安综合治理先进市。城市社区十分钟服务圈工作开始启动。开展安全生产基础建设年活动。应急管理能力显著增强。公共行政服务四级联动新机制更加健全。全年办理人大代表建议和政协委员提案425件，满意率达到99.5%。

    本届政府的4年，是在建设新铁岭道路上奋勇前进、夺取各项事业新胜利的4年。过去的4年，铁岭新城建设取得令人瞩目的成就，城市面貌日新月异，成为新铁岭的重要标志。专用车、换热设备等产业集群迅速崛起，工业经济实力不断增强，在全省的地位显著提升，成为新铁岭的重要支撑；县域经济实现历史性突破，开原市、调兵山市双双进入全国百强县，现代农业、一县一业长足发展，成为新铁岭的重要基础；生态建设成效显著，铁岭新城凭借“中国生态第一城”的美誉成为唯一入选上海世博会主题馆的中国城市，莲花湖湿地被确定为全国唯一生物多样性恢复实验基地，成为新铁岭的重要特征；民生工程投入大幅提高，社会保障和就业服务体系日臻完善，棚户区改造取得重大突破，成为新铁岭的重要成果。
 

来源：铁岭日报

作者：张芙蕖  编辑：单振华