定西市聚力三个精准厚积营商环境软实力

近年来，定西市牢固树立以人民为中心发展思想，认真贯彻落实国家、省上深化“放管服”改革优化营商环境各项决策部署和要求，聚焦主责主业，主动担当作为，突出“精准放”、推动“精准管”、创优“精准服”，持续优化营商环境，为市场主体增活力、为人民群众添便利，助力全市经济高质量发展行稳致远。

突出“精准放”。持续压减政务服务事项。围绕“放得下、接得住、管得好”，2021年取消调整和下放政务服务事项32项，全市累计取消、调整、合并、下放行政审批事项已达446项。全面取消清理各项证明。全面核查政务服务事项申报材料中应取消未取消的证明材料，全年共取消35项政务服务事项中的证明材料49件。认真落实“证照分离”改革。印发《落实“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的实施方案》，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，直接取消审批52项，审批改为备案10项，实行告知承诺34项，优化审批服务263项。

推动“精准管”。深化“互联网+监管”。归集共享行政检查、处罚、强制等各类监管数据，将重点监管事项纳入“双随机、一公开”监管体系。已认领监管目录清单851条，编制检查实施清单5554条，监管事项数916条，实现监管信息共享、数据留痕、全程可追溯。加大信用监管。制定信用承诺清单，归集信用信息5000多条，实现全领域全事项全覆盖。全面推进个人诚信体系建设，率先在单位人员招聘、干部选拔任用、从业资格认定、技术职称评定等领域推广使用个人信用记录查询和信用报告。积极引导市域企业纠正失信行为，已修复企业信用212家。探索包容审慎监管。明确行政处罚自由裁量阶次、具体标准、适用条件,建立轻微违法行为不予行政处罚机制，为各类企业特别是中小企业、新业态、创新型企业在发展初期提供更加宽容的法治环境。目前，市级 31个部门已完成“两轻一免”清单并发布，清理减轻处罚145项，从轻处罚148项，不予处罚230项。

创优“精准服”。优化企业开办流程。全面优化时间最短、环节最简、材料最少的企业开办流程，实现营业执照发放、公章刻制、***申领、保险缴纳、银行开户等“一网填报、合并申请、一次办理”，新办企业常态化1日办结。创新企业“不来即享”服务。自主开发建成定西市“不来即享”惠企政策精准兑付平台，为全市11184户企业精准匹配惠企政策103条，兑付各类优惠资金12021万元。加快项目审批制度改革。进一步优化审批流程、压缩审批时限，一般政府投资项目办理时限压减至80天以内，企业核准、备案类项目办理时限分别压减至80天、65天以内。实施“异地通办”改革。加入“云上办”跨省通办联盟，与10省153个地区建立联动机制；省内以定西、临夏等市州为试点，开展户籍证明、门诊费用直接结算等事项异地办理，已有105项高频政务服务事项实现“跨省通办”、 62项事项“省内通办”。构建“好差评”闭环管理体系。开通政务大厅窗口、APP、二维码等全方位评价渠道，形成“接受评价—受理—整改—反馈—信息公开—结果应用”的“好差评”全流程闭环管理体系。全市2021年“好差评”评价量172.88万件，满意率99.99%，差评整改率100%。（李彦瑾）