激活农村沉睡资产三变改革正当时

眼下，彭原镇五郎铺村600亩果树行间套种的辣椒已栽种入地，长势良好；什社乡新庄村3000余亩谷子已经破土而出，蓄势待发……自全区农村“三变”改革工作启动以来，各乡镇按照省、市、区的统一部署和试点要求，紧扣“产业上水平”这篇文章，精心组织、抓点示范、探索模式，全面推进各项试点工作，取得了初步成效。

学习借鉴，凝聚改革共识

    围绕“为什么变、变什么、怎么变、谁来变”这四个关键问题，各乡镇、西街办创新方式方法，采取以会代训、互学互比、外出学习等丰富多样的形式，对龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体负责人和致富带头人、产业大户、镇村干部等进行全方位的宣传和培训，扫除了“三变”改革中的思想疑惑和障碍，进一步深化了认识，解放了思想，培养了大批“三变”改革领军人物和核心力量。

    西街办、什社乡和后官寨镇组织镇村干部外出取经，远赴庄浪县、延川县等地考察学习“三变”改革的先进经验和做法。显胜乡、董志镇、后官寨镇、彭原镇和肖金镇自发组织开展“互比互学互促”活动，组织人员到区内兄弟乡镇共同商讨“三变”改革的方式方法，互相学习、借鉴经验、取长补短。

扶持产业，固牢“三变”载体

    培育可承接的“三变”主体是推进改革取得实效的关键措施，各乡镇、西街办以产业发展为导向，立足资源禀赋和产业优势，采取“自建”和“外引”的办法，培育扶持了一批苹果、草畜、瓜菜、乡村旅游、杂粮等新型经营主体参与“三变”改革，为扎实推进改革奠定了坚实基础。

    显胜乡按照“扶持做强本土企业，承接引进知名企业，培育新建新兴企业”的工作思路，先后培育壮大了黑老锅旅游开发公司、陇东冰雪健身基地、月亮湾香草园、玉玲珑专业合作社、陕西响潭河农业科技有限公司等可变承接载体，发挥了牵引入股作用。董志镇庄子洼村积极发展乡村旅游业，招引甘肃玖月文化旅游公司参与“三变”改革，将村组和群众的土地、荒山和建设用地指标投入等6000亩土地折股量到漫城田园综合体建设项目，采取“基础分红+劳务收入”的模式增加群众收入。

彭原镇五郎铺村果树行间套种辣椒

什社乡新庄村农村“三变”改革农产品

什社乡新庄村苹果已经套袋

肖金镇纸坊村甜瓜基地

后官寨镇孔塬村玫瑰园

因村制宜，培育改革模式

    针对个别村无“三变”载体或现有载体多而不强、辐射带动弱的问题，各乡镇、西街办结合村情实际和地域发展特色，因地制宜推进试点村改革，培育总结形成了一批符合实际，且可复制能推广的有效改革模式，带动全区“三变”改革工作的深入开展。

    彭原镇的五郎铺、董志镇庄子洼村、后官寨沟畎村和显胜乡蒲河村等改革试点村，在党支部的带领下，以村集体成立合作社为平台，开展多种形式的股份合作，通过股权纽带把农民和经营主体衔接起来，形成利益共同体推进改革。什社乡新庄村在苹果产业方面，采取统一规划、统一模式、统一采购、统一指导、统一标准的生产方式，实现群众以果园、技术、劳力入股分红；在小米产业方面，采取统一采购籽种、统一机械播种、统一经营管理、统一技术标准、统一加工销售、统一品牌包装的方式，辐射带动周边村组种植黄毛谷。西街办东门村、秦霸岭村按照“公司+集体+农户”的模式，村组依托公司开展市场化运营，发展第三产业，不断壮大集体经济。肖金镇杨咀村以恒丰种植农民专业合作社为载体，采取“三变+生态循环农业+休闲养生”的模式，把湾廉沟冰瀑群、机井和补助资金等村集体资源作价折股到到合作社参与分红。同时，引导农民把土地、扶贫资金、劳动力等资源资金入股到合作社获取股金收益。

截至目前，全区7个乡镇、西街办共有24个行政村开展了改革试点工作，介入经营主体35个，其中企业8个，农民专业合作社27个；启动清产核资100个村，乡镇、西街办，行政村成立清产核资工作小组108个，已基本完成资产评估12个村，清理登记集体资产金额2.2092亿元；已确定农民入股865人（其中贫困户203人），村集体入股75个，完成农民自有资金入股102.5万元，土地入股7***4.28亩，村集体投入资金1304（含扶贫补助资金）万元；整合各类项目资金1100万元，全区“三变”改革工作局面全面打开。