2017年随州市纪检监察工作纪实

    　立案785件，结案781件，处分775人，采取“两规”措施14人，同比分别增长35.6%、33%、32%和133.33%……这组数据是2017年全市纪检监察机关持续加大纪律审查工作力度的“账本”和“战报”。
　　刚刚过去的2017年，我市各级纪检监察机关认真贯彻中纪委、省纪委全会精神，抓重点、攻难点、创亮点，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展新成效，随州纪检的生动实践先后被新华社、《人民日报》《中国纪检监察报》等国家主流媒体宣传报道。

从严治党全覆盖
　　“党委不能成为‘甩手掌柜’，书记更得‘挂帅出征’。”这是近来我市不少“一把手”的感慨。
　　为什么会发出这样的感慨？去年11月，市纪委对市档案局等3家市直单位党建工作搞形式、“两学一做”学习教育走过场等典型问题进行了通报，其中，对市档案局原党组书记、原局长王良成给予党内严重警告处分并免去其党政职务，通报发出后在全市党员干部中引起强烈震动。
　　如何压实管党治党政治责任？
　　市委以实际行动给出了最有力的回答。去年以来，市委以严肃党内政治生活为抓手，着力***同级监督难题，实现从“要监督我”到“我要接受监督”的转变。市委书记陈安丽率先垂范，带动市委常委会班子接受监督、要求监督、支持监督，大到市委重大决策、小到日常公务接待，都主动要求纪委进行纪律“把关”。市纪委积极协助市委健全责任体系，通过建好四个“加压站”，推动管党治党责任落地生根。坚持痕迹管理加压，全市5个县市区、130余个市直部门、48个镇(办)均制定责任落实清单。严肃政治生活加压，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化日常监督加压，先后组织领导干部述职述廉2720人次，对79名处级以上领导干部进行了集体廉政谈话。严格追责问责加压，全年查处落实“两个责任”不力问题74个，处理91人，其中党政纪处分42人。
　　巡察是从严治党的一把利剑，剑指问题、规范权力、源头治腐、形成震慑。去年，市委巡察办先后启动4轮巡察，共巡察17个单位党组织，发现问题282个、问题线索95件，已移交的21件问题线索中，立案12件，党政纪处分14人。

持之以恒正作风
　　八项规定，改变中国，更推动了随州党风、政风、民风之变。
　　过去的一年，市纪委紧盯“四风”新动向，以钉钉子精神狠抓八项规定落实，全年共查处违反中央八项规定精神问题145件，处理201人，其中党政纪处分149人。与2016年同期相比，分别增长14.6%、21%、13%。
　　转变作风重在行动，常态曝光让清风正气劲吹。去年4月，市纪委借助全市干部能力提升工程，在媒体开设《作风聚焦》栏目，持续曝光“为官不为”及扶贫领域、环保领域等突出问题，以常态化曝光督促整改，以猛药去沉疴，让清风正气成为社会主旋律。
　　“轰隆”一声炮响，势如破竹。去年5月25日，社会关注度极高的随县唐县镇主河道内的2栋违规建房被依法拆除，大快人心，干部群众交口称赞，也拉开了随州市纪委向干部作风痼疾“开刀”的大幕。
　　重大项目落地难、建筑行业培训“缩水”、交警大队协警“私了”罚款、扶贫政策打折扣……目前，《作风聚焦》栏目已经刊播42期，曝光问题100个，问责146人，其中党政纪处分37人、组织处理107人，在全市掀起了一股治理为官不为的强烈风暴。
　　如今，《作风聚焦》栏目已成为随州加强作风建设的亮丽名片，市委书记陈安丽等8名市领导先后9次作出重要批示给予肯定。

打“虎”拍“蝇”不停歇
　　“权力和贪欲相伴必定导致腐败，作为一名党员干部只有敬畏权力，才能保持定力，做到拒腐蚀、永不沾。”这是去年9月19日，广水市党员干部警示教育大会上，该市纪委干部赖佳伟的肺腑之言。
　　去年4月，随州市纪委根据群众举报，对广水市人大常委会原副主任、武胜关镇党委原书记杨甫权进行组织审查，发现其利用职务便利，多次违规参与工程项目建设获利，违规为其子谋取事业编制、伪造入党资料等问题，并牵出数十名涉案人员，“塌方式腐败”令人触目惊心！同年6月，杨甫权受到开除党籍处分，涉嫌犯罪线索移送司法机关依法处理，其他涉案人员均受到应有处罚。
　　腐败没有“特区”、反腐败没有“禁区”。去年，我市纪检监察机关综合运用组织和纪律手段实践“四种形态”处理1438人，其中运用第一种形态处理662人、占46%，运用第二种形态处理677人、占47.1%，运用第三种形态处理93人、占6.5%，运用第四种形态处理6人、占0.4%，同比下降50%。　　相比“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”痛之更切、恨之更深。“2008年，曾都区万店镇泉水寺村原会计李学猛非法侵占移民后扶资金16575元。2012年，曾都区农经审计站审计中发现问题，收缴了李学猛侵占的资金。2014年8月，李学猛以急需用钱为由，向村委会索要被收缴的16575元，经村委会研究同意，李学猛找来16550元餐饮票据，并以村集体餐费的名义由当时的村支书兼村委会主任陈长保签字后报销。李学猛受到开除党籍处分，陈长保受到撤销党内职务处分。”去年3月29日，中纪委公开曝光了随州这起扶贫领域腐败问题典型案例。
　　问题曝光后，曾都区纪委成立专案组，迅速查清案件。严处李学猛案，深得人心。村民们高兴地说：“对村干部进行查处后，我们感觉一下子心情舒畅多了。”
　　针对此案，举一反三。去年，市纪委在全市范围内深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治活动，通过协作办案、交叉办案、提级办案等方式，加大对乡镇、村、社区和市直二级、三级单位不正之风和腐败问题的查处力度，打响基层反腐歼灭战。
　　然而，基层腐败问题大多隐藏在群众身边，很难被发现。怎么办？市纪委创新手段，运用“大数据”比对核查，让“苍蝇”“蛀虫”无处遁形。“要不是纪委运用大数据监督检查严，还真不知道拿这个欺负老百姓的村领导咋办呢？以后再有这样的事儿就找纪委。”曾都区万店镇红石岗村村民感慨道。
　　通过大数据核查，我市共采集7257万余条扶贫领域政策落实数据信息，查实问题48348条，659人被问责，其中118人受到党政纪处分，188名工作人员被追责，上缴违纪资金321万元。
　　进村不让乡干部陪同、入户不与村干部见面……去年8月，市纪委牵头在全市集中开展扶贫领域监督执纪问责“大交叉大巡访大督查”专项行动，市委常委、市纪委书记郑军带头率队进村入户开展督查。市县乡三级240余名、占全市70%的纪检监察干部，全部走出办公室，进入45个乡镇、417个村、3631个贫困户，进行交叉巡访督查。
　　通过“大交叉大巡访大督查”，新发现问题1031条，督办问题线索3304条，督办整改问题3319个。目前已执纪问责228人，其中党政纪处分72人，组织处理156人，群众对扶贫政策落实“基本满意”和“满意”率提高了15个百分点。

强化教育筑防线
　　“感谢组织的关心和帮助，不仅让我认识到自己的错误，更卸下了思想包袱。在今后工作中，我一定吸取教训，认真履职尽责。”近日，受处分的市直某机关干部朱某诚恳地说。
　　严管才是厚爱，治病为了救人。去年来，市纪委坚持惩防并举，通过制定《受处分党员干部回访教育管理制度》，防止“纪律白条”，实现回访一人、教育一片的目的，形成了“四会三卡二议一归档”的随州回访教育经验模式，该模式先后被新华网、省纪委网站报道。
　　拒腐防变，教育先行。去年8月以来，市纪委率先在全省启动新时代随州讲习“大篷车”巡讲活动，通过群众耳熟能详、喜闻乐见的说唱、相声、小品等形式把十九大精神、纪律教育、扶贫政策、身边案例送到基层、送到群众家门口，取得了良好的社会效果。
　　“这样的演出不仅内容丰富多彩，还让我们了解到过去不知道的扶贫政策纪律，现在有纪委为我们撑腰了……”去年9月7日晚，曾都区何店镇桂花村群众万芳对首场“大篷车”活动连声叫好！
　　截至目前，“大篷车”活动已累计巡讲30场次，覆盖3万多名群众。
　　为进一步增强普纪教育成效，市纪委还在“清廉随州”微信公众号上开辟了“微学习、微举报、微新闻”栏目，目前用户达到2.3万人，日点击量4000人次。同时，开发在线学纪测试平台，全市7198名党员干部注册学习，累计测试2万余人次。

千锤百炼砺铁军
　　谁来监督纪委？随着全面从严治党不断向基层延伸，群众对这一问题越发关切。
　　去年来，市纪委坚持问题导向，创新监督方式，为全市160名纪检监察干部建立廉政档案，并在委局机关实行痕迹管理，建立上下班指纹考勤制度，对无故迟到、早退和中途脱岗的，由分管领导进行约谈和通报批评，促进干部履职尽责。
　　不仅严于监督，更勇于“刀刃向内”。据悉，去年以来，市纪委谈话函询纪检监察干部5人，工作约谈2人，谈话提醒2人；初核问题线索9人(次)，给予诫勉谈话5人，给予党纪处分2人，免职1人。
　　领导带头是最好的示范。去年，市纪委从领导带头做起，实行重点工作项目领衔制，9名班子成员每人领衔一项重点项目，以上率下推动工作高效落实。
　　如何加强队伍建设？市纪委以“五化管理”“五查监督”为抓手，以铸牢理想信念为“压舱石”，抓作风转变、抓制度规范、抓能力提升、抓情怀培养，着力提升干部专业能力、专业精神，建设高素质专业化干部队伍。“去年来，我们通过竞争比选等方式，选拔优秀年轻干部28名，推荐挑选58名专业人才进入审理和执纪审查人才库。通过搭建纪检监察干部夜校、机关微课堂、尖兵学习小组等学习平台，累计培训干部2400多人次。通过开展争做‘刘铭锐式好干部’活动，每月宣传一名刘铭锐式好干部典型，激发全市纪检监察干部干事创业的热情……”谈起干部队伍建设，市纪委组织部部长杨建军如数家珍。
　　关键时刻最能刻印干部形象。深化国家监察体制改革对我市纪检监察队伍工作能力是一次深刻检验。在改革面前，市纪委严格对标省纪委“五个到位”工作要求，参与改革的人员严格按“图”施工，一日一报告，每天督进度，与时间赛跑，与困难搏斗，高效完成改革任务，我市监察体制改革试点工作推进经验做法被全省首批推介。
　　凡是过往，皆为序章。新的一年，我市纪检监察机关将不忘初心，牢记使命，以坚如磐石的决心夺取反腐败斗争压倒性胜利，为不断营造全市良好的政治生态而不懈奋斗！