2019年全省政府工作怎么干湖北省省长王晓东提出五个敢

（图为：会议现场）

2017年，新任湖北省省长王晓东在省“两会“闭幕后，提出政府工作要坚持“五个干”（上下同欲对标干、突出重点精准干、撸起袖子加油干、遵循规律科学干、扑下身子务实干）。

2018年，湖北省新一届政府成立，省长王晓东提出，当好新时代答卷人，答好新时代“五张卷”（政治卷、发展卷、改革卷、民生卷、作风卷）。

2019年，新中国70华诞的大庆之年，经济爬坡过坎的大考之年，政府工作该怎么干？1月18日，省政府召开第三次全体（扩大）会议，省长王晓东提出坚持“五个敢”（敢字当头、敢闯敢干、敢为人先、敢于斗争、敢于担当），推动政府各项工作落实落地。

以下为讲话全文：

在省政府第三次全体（扩大）会议上的讲话

省委副书记、省长  王晓东

2019年1月18日

今年是新中国70华诞大庆之年，是全面建成小康社会关键之年，是应对各种风险挑战、经济爬坡过坎的大考之年，抓好落实比什么时候都重要。怎么抓好落实呢？

******反复强调，要“敢抓敢管”“敢于斗争、敢于胜利”“敢于担当”。这些重要论断和重要要求，为我们指明了方向、提供了遵循。

******去年视察湖北深情寄语：“各级干部特别是领导干部要练就过硬作风，推进工作要实打实、硬碰硬，解决问题要雷厉风行、见底见效，面对难题要敢抓敢管、敢于担责。”

******在前不久召开的***政治局民主生活会上强调：“要培养斗争精神，始终保持共产党员敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄。”

******在2019年新年贺词中指出：“要倾听基层干部心声，让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头。”

今年《求是》杂志第2期发表的******重要署名文章指出：“干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。”

可见，“敢”字在******心目中的份量极重。无论是应对当前严峻复杂形势，还是完成今年经济社会发展目标任务，都需要我们牢记******的殷殷嘱托，强化“敢”的精神气质。这里，我强调“坚持五个敢”，与大家共勉。

（图为：省委副书记、省长王晓东）

一、坚持敢字当头

改革开放之初，面对复杂形势，邓小平同志着重强调：“要敢字当头，横下一条心。”正是凭着这种大无畏的精神，我们党带领人民书写了人类历史上前所未有的改革发展壮丽史诗。******在纪念邓小平诞辰110周年座谈会上，号召全党要学习邓小平敢字当头、不断开拓创新的政治勇气。当前，我们正面临着百年未有之大变局，如果没有敢字当头的魄力，没有革故鼎新的勇毅，就不可能开创新局、谱写新篇。

增强敢字当头的政治定力

这是“敢”的政治基础。敢字当头，首先体现在政治上坚如磐石。坚定正确的政治方向，是做好政府工作的首要前提。政治标准是衡量领导干部的首要标准，政治过硬是领导干部的首要政治品质和政治生命线。

任何时候、任何情况下，我们都要毫不动摇把坚持党的全面领导作为最高政治原则，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致。

毫不动摇把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，从中汲取伟大真理力量、思想力量、实践力量。

毫不动摇把贯彻落实***方针政策和省委工作部署作为重大政治责任。形势越是复杂，越要坚定不移听从***号令，越要不折不扣落实*********，坚决反对有令不行、有禁不止、各行其是。

增强敢字当头的工作魄力

这是“敢”的实践要求。******告诫我们：“要有所作为、有所进步，就要敢于较真碰硬、敢于直面困难，自觉把使命放在心上、把责任扛在肩上。”干工作，没有一股子气、一股子劲，没有机遇面前奋力拼抢、困难面前奋不顾身，就很难有大的作为。为什么有的地方招商引资红红火火，而有的地方冷冷清清？要害在于是“敢”字当头，还是“怕”字当头。现在，怕出事、怕失误、怕问责、怕担风险，不是个别现象。怕这怕那，就是不怕贻误事业，不怕耽误发展。干部怕事、不好好干事，就是庸官懒官，就是腐败。当领导干部就要有干事的魄力，有敢于拍板、敢于扛事的担当。

要敢于创造性抓落实，在领悟吃透上级精神上下功夫，结合本地本部门实际，找准结合点创造性推进工作。对上级精神照搬照转、照本宣科、“上下一般粗”，看似百分之百贯彻落实，最终必然演变成形式主义、官僚主义。要坚决防止空喊政治口号的形式主义，坚决防止简单粗暴的命令主义，大力克服慢动作、跟不上现象。

要敢于果断大胆决策。“用兵之害，犹豫最大”。一事当前，犹豫不决、优柔寡断，就会贻误战机。看准了的事，只要符合大政方针、符合基层实际、符合群众利益，就要坚决干、大胆闯、大胆试。

要敢于争当主攻手，奔着问题去、盯着问题抓，打通堵点、破除阻碍，见功见效。

增强敢字当头的奋斗动力

这是“敢”的时代底色。******强调：“追梦需要激情和理想，圆梦需要奋斗和奉献。”一个地方、一个单位的工作成效和水平，很大程度上取决于干部的精神状态。拼搏和奋斗是荆楚儿女的精神基因。湖北的发展史，就是一代代湖北人筚路蓝缕、以启山林的开拓奋斗史。拼搏和奋斗，更是开启湖北高质量发展新征程的钥匙。完成今年政府工作报告提出的各项任务，难度很大，十分艰巨，需要我们始终保持努力奋进的状态、努力奔跑的姿态，始终保持昂扬向上的精气神，拿稳接力棒，跑好接力赛。探索就有可能失误，做事就有可能出错，洗碗越多摔碗的几率就越大。要坚持“三个区分开来”，健全完善容错纠错机制和激励机制，让广大干部放心放胆干事创业。对基层干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，激发和保护他们的积极性。

二、坚持敢闯敢干

******指出：“改革开放40年来，我们以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当，闯出了一条新路、好路，实现了从‘赶上时代’到‘引领时代’的伟大跨越。”路都是闯出来的，成绩都是干出来的。答好高质量发展的时代考卷，要求我们进一步解放思想，把改革之路走得更实、开放之门开得更大。

更大力度推进思想再解放

思想是行动的先导，只有解放思想，才能引领改革和发展突破。思想束缚是最大的束缚，思想解放是最大的解放，思想力量是最大的力量。新的改革实践、新的发展任务，需要新的思想解放。湖北有“敢为天下先”“敢打第一***”的首创精神，曾经创造了“对内搞活看汉正街”的改革样板。但是一段时间以来，我们在改革开放上总有“慢半拍”的感觉，归根到底还是思想解放不够。思想不解放，就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革发展举措。当前，我们解放思想最为关键的是，全面对标对表******视察湖北***精神，找思想差距、补认识短板，真正把思想再解放作为推动湖北高质量发展的起始点和突破口，在思想解放中精准识变、科学应变、主动求变。

更大力度推进改革再深入

推进高质量发展，必须在更高起点上谋划和推进改革。越是风险挑战增多，越是要在重点领域和关键环节改革上加速突破，以“一马当先”引领“万马奔腾”。始终坚持社会主义市场经济改革方向，牢牢把握经济体制改革这个“牛鼻子”，深化供给侧结构性改革，以增强微观主体活力为重点，推动相关改革走深走实。区域发展的竞争，本质上是营商环境的竞争。优化营商环境的核心，是体制机制创新。目前外部环境的深刻变化，倒逼各地在优化营商环境上大力度、动真格。如果我省输掉营商环境的竞赛，输掉的将是高质量发展未来。勇于推进改革，就要敢于自我革命，坚持刀刃向内，以壮士断腕的决心，加快转变政府职能，真正让市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，加快构建法治化、国际化、便利化营商环境。

更大力度推进开放再扩大

高速度增长需要开放，高质量发展更需要开放。我省开放条件好，但对外开放程度低，国际国内两个市场、两种资源利用得很不够。打造中部强大市场，必须把扩大开放摆在更加突出的位置，更大规模推动商品和要素流动型开放，更深层次推进规则等制度型开放，加快形成全面开放新格局。自贸区是改革开放的最佳试验田，这块田种不好，意味着我们将在改革开放再启航中落后于人。自贸区要主动承担重大改革试验任务，大胆试、大胆闯、自主改，全面完成国家赋予的改革试验任务，创造更多可复制可推广的经验。

三、坚持敢为人先

******在广东调研时强调，要弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神。这不仅是对广东的要求，对湖北也有十分重要的指导意义。“在转变经济发展方式上走在全国前列”“塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”，这是******对湖北的特殊要求、特别期望，实质上是要求我们敢为人先、奋发有为，勇立潮头、追求卓越。

奋力在抢抓机遇中争先

******在中央经济工作会上，用大篇幅深刻阐述了重大战略机遇期及其新内涵，这是向我们释放的最大预期、最大信心、最大红利。当前，同全国一样，湖北正处于并将长期处于重要战略机遇期。重要战略机遇期就是发展黄金期。但机遇不是天上掉馅饼，抓机遇如逆水行舟、滚石上山。实践充分证明，抓住了机遇，就会促进发展；错失了机遇，就会导致落后。要充分认识到机遇具有强烈的选择性，总是偏向有准备的一方；充分认识到机遇具有鲜明的辩证性，抓住了就是机，抓不住就是危；充分认识到机遇不会主动送***，能否抓住机遇关键靠拼靠抢。我们要善于从变化中发现机遇，从问题中看到空间，从短板中挖掘潜力。既在战略上保持定力、坚定信心，以不变应万变；又在战术上严阵以待，以变应变、变中求进。

奋力在区域和产业战略布局实施中争先

“一芯驱动、两带支撑、三区协同”的区域和产业战略布局，是推动我省高质量发展的重大举措。重大战略的实施，就是区域发展竞争的主战场。谁能胜出，要在战略落地见效中比高低、见分晓。高质量发展是淘汰赛，有的会崛起，有的会掉队，区域发展格局因此会重塑。我相信，谁都不希望掉队，谁都想走在前列。是进、是退，关键在于各地如何奔跑、如何拼搏。既不能把不切实际的高指标、高速度看成是敢为人先，也不能把碌碌无为的低指标、低速度当成是实事求是。高质量发展还是耐力赛，不可能一蹴而就，需要功成不必在我的境界，久久为功。落实区域和产业战略布局，关键在投资，重点在项目。要“五资登科”，争国资、活民资、推融资、引外资、强合资。要找准发展的短板、民生的痛点、未来的增长点，谋划推进一批重大项目。政府工作报告点了不少具体项目，必须全面落实。今年要开展项目拉练活动，形成比学赶超、你追我赶的氛围，更大力度激发招商引资和项目建设热情。

奋力在发挥比较优势中争先

湖北的比较优势是什么？主要是科教优势、工业优势、市场优势。推进高质量发展，关键要把比较优势转化为发展胜势。重点要做到“三个激活”：

激活创新优势。******视察湖北时强调：“湖北是科教大省，创新资源丰富，要把这个优势利用好、发挥好，在创新驱动发展上多出成绩。”要着力***科技创新与产业发展“两张皮”，强壮科技创新与体制机制创新“两条腿”。最近，省政府出台了《关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见》，就是要从政策举措上推动科技创新和经济社会发展深度融合。

激活制造优势。制造业是湖北的家底和本钱，是强省之基。我们曾经靠一批“汉阳造”“武字头”打出了湖北制造的品牌，未来靠什么擦亮湖北制造名片？******明确要求，中部地区要夯实制造业基础，延伸产业链，完善产业体系。我们要当仁不让，承担更大的责任，争创制造业高质量发展示范区，以十大重点产业高质量发展为突破口，重振湖北制造雄风。

激活市场优势。市场规模是技术进步和创新的源泉。我们提出培育中部强大市场，把武汉打造成内陆消费中心。这是立足现实、着眼长远、谋求湖北未来优势的重要战略举措。各地各部门尤其是武汉，要拿出扎扎实实的行动，取得实实在在的成效。

四、坚持敢于斗争

******在***政治局民主生活会上强调：“新时代坚持和发展中国特色社会主义是一场伟大社会革命，要求我们必须时刻进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须让我们的干部特别是领导干部经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，保持斗争精神、增强斗争本领。”新时代要干出新作为，既要敢冲敢打、敢抓敢管，也要善谋善为、善作善成。

保持斗争精神

社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。敢于斗争是我们党的鲜明品格。敢于斗争不是喊口号，而是要体现在具体行动上。面对重大原则问题和大是大非要敢于亮剑，做敢于斗争的“战士”，不做爱惜羽毛的“绅士”。面对重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，要牢记党和人民重托，坚决贯彻落实*********和***决策部署，敢于面对挑战、承担风险、迎难而上、排难而进，不回避疑难杂症，不惧怕矛盾问题，始终保持“同困难斗争”的精气神。

增强斗争本领

软肩膀挑不起硬担子，干事创业、攻坚克难，不仅要政治过硬，也必须本领高强。没有“几把刷子”，一副好牌也会打成烂牌。能力提升永远在路上，必须持续升级、不断扩容。学习靠自觉，每一个人都要有本领恐慌的紧迫感危机感，重新学习、持续学习、系统学习，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。攥紧***新时代中国特色社会主义思想这把金钥匙，准确运用和把握蕴含其中的战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维，学以铸魂、学以提能、学以致用。刀要在石上磨，人要在事上练。要干成事，就要敢于到困难最突出、情况最复杂、矛盾最尖锐的地方，经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，努力成为解决矛盾问题的能手。

掌握辩证方法

事必有法，然后可成。辩证唯物主义是***人的世界观和方法论。当前，我们面临许多两难、多难问题。比如，在与企业家打交道中，如何做到既亲又清；在长江大保护中，如何守住生态和发展两条底线；在保护干部积极性方面，如何把握好严管与厚爱的尺度，等等。这都需要增强辩证思维能力。要把握好“三论”：一是“两点论”，善于处理局部与全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中作出最有利的战略抉择。二是“重点论”，正确处理好主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的关系，坚持抓重点、促一般、带全局。三是“转化论”，掌握矛盾运动的规律，化危为机、化繁为简、化难为易，推进各项工作向最有利的方向转化，以最小成本获取最大效果。

五、坚持敢于担当

好干部二十字标准中，“敢于担当”是重要一条。现在我们所处的是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。越是在这个时候，越要有担当的宽肩膀、铁肩膀。

勇于担责履责

******在接受俄罗斯记者采访时，曾经向世界宣示，他的执政理念就是“为人民服务、担负起该担当的责任”。***作出了表率，我们必须对标看齐。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不是抽象的口号，必须体现在履职尽责中，体现在具体行为中。面对责任重担，是否敢接烫手山芋、敢闯新路险关，是对一个干部政治素质的重要检验。在座的都是关键少数，必须承担关键责任，把改革之责、发展之责、稳定之责、民生之责具体化、项目化、清单化，确保每一个责任都落细落地、每一个承诺都得到兑现。省政府办公厅已对政府工作报告任务进行了分解。各地各部门要制定好任务书、施工图、时间表，强力推进，持续“拧螺丝”，重锤“钉钉子”，全面抓到位。

勇于担难破难

今年，经济发展面临的环境更严峻，不确定性更凸显，矛盾和问题更突出。“难”极有可能成为今年的一个高频词。志不求易，事不避难。职责所在，难度再大也要迎上去，困难再多也要往前闯。我们要把困难估计得更充分一些，坚持底线思维，做好万全准备，争取最好结果。对贸易摩擦、转型升级、项目建设、脱贫攻坚、风险防范、污染防治等工作中存在的困难和挑战，政府系统干部决不能当“鸵鸟”，玩软、拖、躲、退的“猾吏”作派，务必带头啃硬骨头，做到困难面前不退缩，矛盾面前不绕道，当好“施工队长”。要把***难题的过程变成创造机遇的过程，把化解矛盾的过程变成加快发展的过程，不断开创工作新局面。

勇于从严从实

打铁必须自身硬。各级政府及其部门都要有直面问题的勇气，勇于向顽瘴痼疾开刀，以钉钉子精神推进全面从严治党，坚决抵制和反对一切消极腐败现象。把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决落实***“约法三章”，拿出恒心和韧劲，在常和长、严和实、深和细上下功夫，持续推进作风好转。把深入调查研究作为基本功，养成深入调研的好习惯，提高政策研究、制定和落实能力。现在，检查督察过多过滥，重“痕”不重“绩”，留“迹”不留“心”。要统筹规范督查考核频次，严格控制索要材料报表总量，切实提高抓落实的针对性和实效性，大幅减轻基层干部负担。

部署当前重点工作

（图为：会议现场）

01

确保“开门红”。开局事关全局，首季关系全年。实现一季度开门红，是******提出的明确要求，是应对复杂形势挑战的客观需要，是确保全面实现目标的基础条件。 要抢抓时间窗口，抓早抓紧抓实生产要素调度、预算资金使用、财政转移支付、重大项目建设等，只争朝夕加油干、确保实现开门红。

02

确保安全稳定。加强隐患和矛盾排查，坚决防范重特大安全事故发生，保持社会大局稳定。

03

确保群众节日生活。保障物资供应，保持物价稳定。强化农民工欠薪治理，让农民工拿到钱回家过年。做好困难群众救助帮扶等工作，让广大群众过一个欢乐祥和的春节！