区司法局天河获评首批广东省法治政府建设示范地区

　　近日，广州市天河区获得由省委依法治省办授予的“广东省法治政府建设示范地区”称号，是首批6个获评广东省法治政府建设示范市（县区）之一，也是广州市内唯一获评的行政区。近年来，天河区从新时代全面依法治国的新方位新高度出发，紧扣法治政府建设各项目标任务，为在广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”中走在前列提供坚强的法治保障。天河区被授予“2017-2020年度平安中国建设示范市、县”称号，2019-2021年连续三年法治广州建设考评获评优秀等次，全省普法依法治理工作网上量化评估工作2019-2021年连续三年位列全省第一，在推进法治政府建设、服务保障全市经济社会发展方面2020、2021年连续两年被广州市人民政府授予督查激励。

　　一、持续加强党的全面领导，坚持法治政府建设正确方向

　　深入学习贯彻落实***法治思想，高质量召开区委依法治区委员会会议，统筹推动委员会四个协调小组有序运作。完善区委全面依法治区委员会统筹协调机制，加强党委法治建设议事协调机构及其办事机构建设。推进党政主要负责人“述法”全覆盖，组织全区各单位开展述法，将履行法治建设第一责任人职责同时纳入年度工作要点、年终述职内容、领导班子年度考核指标体系。将落实依法治区工作要点列入区委督查重点事项。强化法治建设督察和考评迎检工作，顺利迎接中央依法治国办实地督察，以迎接年度法治广州建设考评为抓手补短板、强弱项。健全法治督察工作机制，深化督察结果运用，开展街道综合行政执法专项法治督察，从加强组织领导、规范化建设、工作衔接、人财物保障等四方面进一步推进工作落实。

　　二、持续推动政府履行职能，依法行政能力全面增强

　　严格落实重大行政决策程序有关规定，在全市率先实现区、街道、社区三级法律顾问全覆盖，重大行政决策和行政规范性文件出台100%经法律顾问审查。持续加快街道综合行政执法改革步伐，全市率先出台街道综合行政执法协作办法、争议协调办法，细化完善各执法领域行政执法指引细则，抓牢抓实街道综合行政执法培训工作。加大执法监督力度，对全区所有行政执法单位开展行政执法案卷评查。全面运用行政执法“两平台”、“执法队伍管理系统”，实现行政执法单位、行政执法人员、行政执法信息的统一管理和行政执法证的规范办理。畅通行政复议申请渠道，全市率先实现街道行政复议受理点全覆盖。筹建天河区行政复议咨询委员会，着力提升办案质量。建立案件“繁简分流”制度，实现繁案精审、简案快办。出台天河区行政败诉案件和行政机关负责人出庭应诉“双报告”制度，压实行政应诉工作主体责任。

　　三、持续深化重点领域改革，区域营商环境显著优化

　　抢抓广州创建国家营商环境改革创新试点城市机遇，出台两轮推动经济高质量发展政策，促进新一代信息技术、高端专业服务业、现代商贸业等主导产业高质量发展。聚焦硬件优质、服务高效、创新驱动、信用应用、国际品质、法治保障六大方面，明确38条改革任务146项改革举措，持续增强天河的吸引力和竞争力。天河区连续15年地区生产总值全市第一，在2022年赛迪百强区榜单中位居全国第二位，成功实现连续6年“霸榜”。“四上”企业新增数和在库数连续五年全市双第一。创新创业生态绝大多数指标保持领跑全市，专利申请量、授权量总量连续19年全市第一。天河路商圈入选省级示范特色步行街（商圈），2021年新引入国际品牌51个、首店97家，成为商务部内贸流通体制改革推广案例。抢抓历史机遇，积极配合广东省委深改委印发方案，支持天河CBD建设“四个出新出彩”示范区，打造广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”范例。

　　四、持续提升政务服务水平，市场主体活力有效激发

　　加快兑现高质量发展产业政策以及软件业、高端专业服务业等专项政策，2021年共发布11个部门131项兑现事项，累计拨付政策扶持资金5.08亿元。充分发挥粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地带动作用，打造“1+1+N”港澳台青年创新创业基地服务体系。推动落实“一枚公章管审批”，开办企业“照、章、税、保、金、银”等六个环节全流程0.5天办结。打造一网通办、自助办、移动办和跨域办等政务服务新模式，率先推出全国首个“智能咨询热线+5G消息”平台，上线天河“政务云窗”服务体系，实现高频、热点事项“云办理”。推动“穗好办”天河专区建设，进驻政务服务事项229项，包含医疗卫生、农林牧渔、新闻广电等类别事项149项、政策兑现事项80项，事项100%可通过指尖申办、电子证照、双程邮寄等方式完成办理，实现“零次到场”“全程网办”。

　　五、持续加大服务供给力度，公共法律服务体系全面升级

　　全力推动广州湾区中央法务区天河高端片区建设，优化律所准入机制，律所、律师数量稳居全市第一。2021年，我区律师行业营收占比达全市七成，61家纳统律所实现营收55.13亿元。粤港澳大湾区国际商务与数字经济仲裁中心即将落地天河。香港立法会议员、香港律师会前会长何君尧获得首张粤港澳大湾区律师执业证，正式加盟我区辖内广信君达律师事务所执业。加快天河区公共法律服务体系建设，推动行业性专业性调解向保险、金融、知识产权等领域延伸，成立全市首个社区涉外公共法律服务室，打造“庭所共建”联动联调、金融商事纠纷社会化有偿调解等天河特色项目。聚焦专业市场法治需求，设立11个服装批发市场法律服务咨询点，打造“点+面”专业市场公共法律服务网。成立全市首个区级法律援助专家委员会，连续4年全市法律援助案件质量评核第一。

　　六、持续开展示范创建活动，社会治理能力全面提升

　　大力开展民主法治社区、法治文化公园、广州市法治示范街道、依法治校等多领域法治创建活动，各类创建数（率）位居全市前列。攻坚推进扫黑除恶专项斗争，平安建设（综治工作）考核连续7年全市第一。提升天河精准普法品牌影响力，确立宪法、民法典、依法防控新冠肺炎疫情等精准普法项目，工作经验被全国普法办及省、市宣传推广，6个普法工作案例入选司法部案例库，采用数位居全市前列。天河区司法局接连获评全国司法行政系统先进集体、全国依法治理创建活动先进单位。创新“枫桥经验”天河实践，“3+X”矛盾纠纷多元化解工作机制入选2021年广州市改革创新经验复制推广清单，被市推荐申报省级法治政府示范创建项目。