朱湖糯米产业现状及促进发展对策调研报告

      ***、***历来高度重视农业、农村和农民工作。在宏观调控中注重加强农业，实行一系列更直接、更有力的政策措施。各地区各部门认真贯彻落实中央决策，保护和调动了农民积极性，农村呈现出良好的发展局面。粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业取得新的进展。这对促进国民经济发展和保持社会稳定发挥了至关重要的作用。但必须看到，农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况改变缓慢，粮食增产、农民增收的长效机制尚未完全建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，保持农村发展好势头的任务非常艰巨。
      加强农业基础，繁荣农村经济，必须继续采取综合措施。要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。这既是确保国家粮食安全的物质基础，又是促进农民增收的必要条件；既是解决当前农业发展突出矛盾的迫切需要，又是增强农业发展后劲的战略选择；既是推动农村经济发展的重大举措，又是实现农村社会进步的重要保障。抓住了这个重点，就抓住了农业发展的关键；把握了这个环节，就把握了农业现代化的根本；做好了这项工作，就为农村全面建设小康社会打下了坚实的基础。要进一步调动农民群众务农种粮的积极性和地方政府重农抓粮的积极性，以严格保护耕地为基础，以加强农田水利建设为重点，以推进科技进步为支撑，以健全服务体系为保障，力争经过几年的努力，使农业的物质技术条件明显改善，土地产出率和劳动生产率明显提高，农业综合效益和竞争力明显增强。
      我们必须清醒地看到制约农业可持续发展的因素很多，此次我们进行调研，就是要从朱湖糯米产业的现状，分析实现可持续发展的对策，供政府参考决策。
      一、朱湖糯米产业的现状
      （一）朱湖糯米的品质特征
      朱湖糯米（原种珍珠糯五号），粒大、扁长、饱满，其粒长8-9mm,宽为2.5-3mm,厚为2mm,胚芽处缺口较深,粒宽于一般糯米;单粒比重较轻、千粒重29克；颜色乳白鲜嫩，形似珍珠、柔和逗人；气味独特，鲜米芬芳，饭米香醇；口感甜绵，稠腻滑润。
      朱湖糯米在朱湖区域低潮湖区种植后，由于受地理气候、风水环境的影响，其粒形和内质发生变化，品质与其他糯米有鲜明区别：
      1、比重轻，含糖胶稠量高。孝感米酒全国闻名。其原料来源于朱湖糯米，该米粒口含少许，闭口几分钟，用舌舔能觉糊状，用牙轻嗑能破碎。米酒发酵后，总含糖量高于18％，还原糖不低于16 ％。发酵彻底，不断层破裂保持原状，灌装入瓶后自然悬浮，且颗粒圆润分明。制作元宵，松软绵润；制作麻糖，香甜薄酥可口。
      2、易蒸易熟，口感甜润，味香袭人。朱湖糯米，俗称棉花糖。在米酒生产过程中，用其作原料，浸泡时间只需十个小时，蒸煮三分钟即熟，且香味四溢，沁人肺腑，口感甜绵，冷食无硬粒、残渣；拌曲发酵后，用手将遭捞取攒于手心捏团，让汁流出成干饭团，再将饭团置于汁中，米饭能吸汁还原，如先前一般饱满，饭粒不烂，如海绵一般。 
      3、营养丰富，含有人体所需的硒、锌等微量元素。朱湖糯米营养成分丰富，不仅含有丰富的淀粉，而且含有人体所需的硒、锌等微量元素，食用后能增强血液循环、促进大脑发育，提高记忆力，促进健康。
      （二）朱湖糯米的品牌效益
      1998年，“朱湖糯米”被授予“国家绿色食品”称号、2009年被授予国家地理标志保护产品、2010 “朱湖糯米”基地年被中国科协和财政部授予“全国科普惠农兴村示范基地”称号。在上海绿色食品博览会荣获“畅销产品奖”，受到与会知名企业的青睐，会期与上海大热带食品工业公司、上海金丰裕米业有限公司等大型企业签定了100万公斤的购销合同。获得国家地理标志产品后，朱湖糯米不断提升了市场竞争力和占有率，深受广大用户和消费者的青睐。目前朱湖糯米以高出一般糯米20％的价位出售，为当地农民每亩增收200元、人平增收500元、农业增收600万元。孝感市范围内所有的麻糖米酒生产企业均采用朱湖糯米作原料。朱湖糯米在充分满足本地市场的同时，产品还覆盖全国所有大中城市，实行终端销售。生产的1公斤、2.5公斤、5公斤等规格的小包装糯米直接进入超市销售。上海大热带食品工业公司、成都爱家米酒、成都仁芝食品有限公司、长沙三农米酒、武汉扬子江食品有限公司等全国大型米酒、副食生产厂家均与朱湖糯米生产企业签定了常年供货合同，产品供不应求。朱湖糯米良好的市场前景，使农民种田的动机由消极向积极转变，即由“为了糊口”而种田转向“为了增收”而种田。在朱湖，“要田种”成为农民种田积极性高涨的突出表现。
      （三）朱湖糯米产业发展的现状
      孝南区是“孝感麻糖米酒”之乡。以朱湖农场为中心，以三汊、祝站等周边乡镇为重点，成片种植珍珠糯稻10万亩，形成了无公害、绿色环保的优质珍珠糯稻产业带。同时，建立以朱湖糯米为主要原料的销售和深加工企业达20多家。以“朱湖糯米”为主要原料生产的孝感麻糖米酒名扬四海，成为国内大型商场的热销货种。为有效保护“朱湖糯米” 品牌，提高其知名度，朱湖农场今年已成功申报省级农业标准化示范乡镇，2012年正式验收，这在孝感市实现了零的突破！朱湖糯米成功申报地理标志产品保护，也实现了孝感市地理标志产品零的突破；2011年获国家批准使用地理标志产品保护专用标志；《朱湖糯米》（DB42/T509-2008）为省级地方标准、《朱湖糯米种植规程》为市级地方标准。为将朱湖糯米产业做大做强，先后引进兴办了湖北春晖朱湖米业有限公司、孝感富饶农副产品加工有限公司、孝感市米酒厂等5家产业化龙头企业，组建了朱湖糯米专业协会，形成了“公司+基地+农户”的现代农业发展模式。严格按照国家质量监督检验检疫总局关于“朱湖糯米”质量技术要求和省质量技术监督局颁布的“朱湖糯米”地方标准，对朱湖糯米从选种、栽培、加工、销售等环节加强了管理、指导、服务和协调，严格实行标准化生产。
      二、朱湖糯米产业发展的制约因素
      制约朱湖糯米产业发展的因素是多方面的，总体来说有几个主要的方面：一是流通体制综合功能薄弱，重生产、轻流通，在探索具有地方特色的农产品流通体制与创新模式上主动性不够；二是农副产品流通和加工企业未能与农民结成利益共同体，农副产品流通对农业生产的导向和牵动功能孱弱，贸工农一体化发展滞后，龙头企业的辐射作用有待进一步发挥；三是朱湖糯米以市场为导向的生产经营机制有待建立，国际市场竞争力低下，没有形成走国际化的流通通道。微观上具体表现在以下几个方面：
      （一）、基础设施落后
      朱湖农场的基础设施大多是六、七十年代修建，多年失修，泵站、桥梁、涵闸等设施老化，渠道淤塞严重，制约了农业生产的发展，近几年来，农场制定了“渠道清淤八年计划”，但由于财力不足，陷入了“清了渠道这头，渠道那头又淤塞”的怪圈。
      （二）、农业技术装备落后、效率低下
      经营方式正从粗放型向集约型转变，但这种转变过程极其缓慢。农业生产以传统的精耕细作型为主，机械动力约占1/3，人畜动力约占2/3，而许多发达国家的机械动力比重在2/3以上。同时，由于新技术革命发展迅速、知识更新快，农业科技人员也面临着强化基础产业理论和更新经济知识结构的问题。目前，农业科技对农业增长的贡献率为30％～40％，而发达国家已达到60％～70％。
      （三）、农业投入严重不足
      农业属于“弱质”产业，农业特别是粮食开发的自然风险和市场风险较大，直接经济效益低，平均利润少，投资回收期长。农业投入的不足严重影响了朱湖糯米产业的发展壮大。由于投入不足，造成农业科技手段落后，农业新品种、新技术的推广和应用极为缓慢，农业科技人才不足且不断流失，使广大农民悟出农不如工、工不如商的认识，因而纷纷跳出农门，造成从事农业生产的劳动力素质下降，影响了农业的可持续发展，也直接影响了朱湖糯米产业的发展。
      （四）、品牌意识不强，附加值不高
      由于农民没有意识到自身产品的品牌价值，将朱湖糯米等同一般的产品销售，效益挖掘不够，市场价格低下，远不能与京山桥米价格相比较，造成了附加值不高，也造成了农民种植朱湖糯米积极性不高的负面影响。
      （五）、特质不断退化
      由于种子缺乏完善的良种繁育制度，土壤没有进行物理、化学改良，种子、土壤不断退化，造成朱湖糯米固有的特质不断退化。
      三、朱湖糯米产业发展的对策
      （一）坚持落实加大“两减免、三补贴”等政策实施力度。对种粮农民实行良种补贴和农机具购置补贴，调动农民种粮积极性、保护和提高粮食生产能力。　
      （二）加强对朱湖糯米生产区的支持。财政要通过转移支付给予奖励和补助。调整财政对粮食风险基金的补助比例，并通过其他经济手段筹集一定资金，支持朱湖糯米主产区加强生产能力建设。
      （三）建立支农资金渠道。针对当前农田水利设施薄弱、亟待加强的状况，不断加大对小型农田水利基础设施建设的投入力度。从财政收入中安排一部分资金，设立小型农田水利设施建设补助专项资金，对农户投工投劳开展小型农田水利设施建设予以支持；要增加 “六小工程”的投资规模，扩大建设范围，提高工程质量；加大公路建设力度，引导农民治水、改土、修路；加快小型基础设施产权制度改革，明晰产权，明确责任，充分调动各方面投资建设和管好农村小型基础设施的积极性；探索推行农户自建或自用为主的小微型工程，产权归个人所有，由朱湖农场核发产权证的新模式。　
      （四）严格保护耕地。控制非农建设占用耕地，确保基本农田总量不减少、质量不下降、用途不改变，并落实到地块和农户。严禁占用基本农田挖塘养鱼、种树造林或进行其他破坏耕作层的活动。　
      （五）努力培肥地力。建设高标准基本农田，搞好“沃土工程”建设，增加投入，加大土壤肥力调查和监测工作力度，为农户科学种田提供指导和服务。改革传统耕作方法，发展保护性耕作。推广测土配方施肥，推行有机肥综合利用与无害化处理，引导农户多施农家肥，增加土壤有机质。
      （六）加大良种良法的推广力度。实施“种子工程”，加强农作物重大病虫害防治。认真组织实施“科技入户工程”，扶持科技示范户，提高他们的辐射带动能力。
      （七）提高农村劳动者素质，促进农民和农村社会全面发展 ，要结合农业结构调整、发展特色农业和生产实际的需要，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训。
 

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