京山市域社会治理经验在全市推广

17名市级领导包联项目，92个单位下沉社区；“1+4+6”联片治理，“一引两融四联”村企共建；15个镇级中心建成，389个村“站室”规范。京山市域社会治理更便捷、更精心、更现代。近日，荆门市在京山召开现场会，推广了“京山经验”。

京山市委政法委负责人介绍，近年来，京山市以创建“全国市域社会治理现代化试点城市示范单位”为主线，致力于探索党建引领基层社会治理模式，实现了“城+乡+城乡接合部”全域覆盖，构建了城乡一体化治理体系。

在城市创新“大党委+大综治”。近两年来，京山注重在“单位与社区融合、党员与群众融合、党建与综治融合”的“三个融合”上下功夫，用好混编巡逻队、党员服务队和联合执法队“三支队伍”，实现治理问题“有人办、立即办”。目前，92个单位包联15个社区、277个小区，先后协调解决了群众关注的中心菜市场秩序混乱问题、67个居民点改造问题，帮助解决“三无”小区基础设施差、路难行等问题160余个，惠及居民2万余户。

在农村创新“乡村联片治理”。京山市在农村推行“1+4+6”乡村联片治理。“1”即一个大党总支，组织地域相邻的村联合组建“片区大党总支”，协调组织区域化社会治理。“4”即法律服务中心、智慧警务中心、矛盾调处中心、社会关爱中心“四中心”，在家门口为村民提供服务。“6”即六联工作机制，事务联管、治安联防、法治联建、矛盾联调、文明联创、服务联动。

在园区创新“村企联片治理”。京山工业园区所在集镇周边地盘大、人口杂，治安情况复杂，各种矛盾突出。京山市因地制宜，探索推行“一引两融四联”，即一个大党总支引领，“园区融企”和“片区融村”，“组织联动、矛盾联调、治理联手、实事联办”的“村企联片治理”模式。推行以来，涉访问题同比下降60%以上，治安案件下降89%，刑事案件零发生。

在市域加强“中心+站室”建设。京山聚焦基础薄弱短板，大力推进市镇村上下贯通、人财物保障到位的综治中心建设，15个“五心合一”镇级综治中心，389个村（社区）“四站（室）”实现规范化建设、实体化运行。所有行政村均落实了“一村一辅警”和“一村一法律顾问”，建立了矛盾纠纷多元化解网络，2020年以来，共调处矛盾纠纷2941件。（伍华）