昭君工商所创新执法方式推行公正执法

今年以来，昭君工商所在严格依法行政的基础上，不断创新监管执法方式，扎实推进人性化监管和说理式执法，更加注重全程监管和标本兼治，化解了矛盾，防范了风险，维护了市场秩序，促进社会和谐稳定。

一、事前指导查隐患

将行政指导与市场巡查紧密结合起来，坚持以人为本，突出人性化，对轻微违法行为依法首次免罚，采取柔性方式纠正，力求以服务的思路抓监管，以监管的办法促规范，以规范的环境助发展。在巡查中采取提醒、建议、辅导、规劝等非强制方法予以纠正，帮助市场主体堵塞经营管理漏洞，完善经营管理制度，避免无知性、忽略性、过失性、一般性违法行为的产生，切实规范准入、交易、竞争、退出等市场行为。今年以来，我所已经对8户市场主体进行了个案指导，同时对超市、建筑装饰材料、餐饮等5个行业实施了集中指导，帮助建立完善了行业自律机制，解决实际问题9个。

二、事中说理除心患

以政风行风评议大走访活动为契机，扎实推进说理式执法，要求在办案的重要环节同步说理，达到五讲清五说明：一是讲清违法行为产生的原因，说明为什么会违法；二是讲清违法行为对己对人对社会的危害，说明为什么要处罚；三是讲清对违法行为定性用法的依据，说明违反了什么法；四是讲清违法行为处理的程序步骤，说明以什么方式处罚和有什么救济渠道；五是讲清行政处罚自由裁量权的适用，说明为什么这样裁量处罚。此举有效化解了工商行政管理机关与处罚对象之间的执法矛盾，切实提高了市场监管效能和行政执法权威。

三、事后回访防后患

在监管执法中坚持标本兼治，将案后回访引入案件办理必要性程序，通过回访，一方面了解执法人员文明、廉洁办案的情况，另一方面了解当事人对违法行为是否整改到位、是否有新的违法苗头、新的违法行为，从而有针对性地做好督促整改、消除违法苗头、查处新的违法行为等工作，有效防止了当事人查后再犯、屡罚屡犯。（信息来源：兴山县局昭君工商所宋艳）