市计生局高标准建设全员人口信息数据库存

　　本网讯（通讯员 孙哲琛  刘成明）近年来，枝江市局以提高人口计生科学决策水平和公共服务能力为目标，切实加强组织领导，多措并举，全面保证数据质量，进一步提高了全员人口数据库的准确率和利用率，使人口计生信息化建设走上了规范化轨道。近日，该局将在全省发展规划工作会议上作经验交流。

　　强化组织保障，做到四到位。思想认识到位。牢固树立库管全局的思想，充分发挥数据库作用，通过信息化建设，大大简化了以往繁琐的统计工作，使基层计生干部能利用数据库信息随时对服务对象开展快速统计，及时筛选和掌握相关信息，抽出更多的时间和精力有针对性地抓基层服务管理工作，掌握优质服务的主动权，提高群众对计划生育工作的满意率，促进了全市统计工作质量的提高。责任落实到位。将信息化建设有关指标列入年度目标管理考核内容，明确责任，制定措施，督促落实。为确保此次信息完善工作质量，实行了局领导包片、机关干部包镇的工作责任制，不定期深入到各镇进行督导检查，每周通报工作进展情况。各级一把手亲自抓、负总责，分管领导、计生办主任具体抓、负细则，全市上下形成了齐抓共管、整体推进人口计生工作的良好局面。人员培训到位。全市9个镇（街道）均选配了具有大专以上学历，事业心强，勤奋好学，爱岗敬业的人员担任微机员。并对全市镇村计生干部采取分期、分层次集中培训。特别强化村级在线平台操作运用和Excel电子表格、Word电子文本制作知识培训，保证此次信息完善工作不走过场，达到预期的目的。经费投入到位。市人口计生局投入资金30多万元，升级市局机房建设，对镇（街道）老化、低配置的计算机和打印机进行了更换，实现了所有工作人员人手一台电脑，打印设备基本满足了工作需求。同时对村（居）网络宽带费用给予补助，全市已全面启用村级在线平台操作运用。

　　强化信息质量，把好四道关。严把原始信息采集关。挖掘信息采集渠道，积极探索全员人口信息入户采集、办事采集、部门共享信息采集、PADIS平台异地信息交流等多种渠道，逐步规范信息采集日常工作流程，实施信息采集工作流程再造。多渠道查询协管无主管信息，对于确实未找到主报单位的，根据实际情况确定建卡与否。严把信息查缺补漏关。我们对全市四种容易漏报出生的情况进行归类和认真的比对分析，指导村计生专干逐一核实，根据核实后的情况来完善全员库信息。同时注重医院分娩比对漏报、公安新生儿入户比对漏报、婚姻登记比对漏报、公安村居接口比对，确保出生人口上报质量。严把重复信息删除关。主要核实该对象的婚姻、居住状况，按照有关口径进行初核，对无疑问的直接提出主管单位意见，对有疑问的对象从系统中将花名册导出打印，分发到相关村（居）入户进行核实，最后根据核实的情况，判断并提出主管单位意见。严把非死亡对象注销关。在处理本地非死亡注销信息时，我们主要采取了以下两种方式进行核查：一是入户核查。村计生委员、组级信息员主要针对婚嫁外出、户口迁出的对象深入对象户，通过与其家人进行沟通了解其信息。二是座谈核查。对空挂户我们采取座谈方式，邀请亲朋好友参加，核实信息。截至目前，省内主管重复对象25671人、注销对象4974人已全部处理完成;比对为漏报对象中，医院分娩、公安新生儿入户和婚姻登记比对信息699条已核对完毕，各镇现正在对公安村居接口对象进行入户核实。

　　强化全员管理，注重四环节。加强人口计生基层基础建设。不断完善日常信息统计工作流程，强化村（居）计生专干职责，提高基层基础工作水平。坚持组级报告单填报、出生实名登记、原始信息调查取证制度、***月访视制度。开好市、镇、村三级例会，充分发挥各级例会在情况交流、业务指导、工作督办上的作用。市级恢复例会制度，机关干部下联系点参加例会，提高例会质量。市镇两级每年各开展1次基层台账展评活动。搭建人口信息动态交流平台。通过网络、QQ群等建立人口信息动态管理平台，及时解答、交流信息系统操作疑难问题。利用计划生育信息网络，及时准确掌握各种数据的变化情况，为指导工作对症下药。利用流动人口信息对接平台，加强对流动人口的计划生育管理服务，及时向流入地反馈流动人口信息，准确掌握流出人口计划生育情况。实现部门人口基础信息共享。一是共享平台利用率不断提高。村（居）共享平台中卫生部门的出生、B超孕检和计生手术信息以及民政部门的婚姻信息利用率越来越高，全市共享平台有效反馈率达99%以上，村居优先反馈率达98%以上。二是全员系统部门相关比对功能得到全面应用。我市已全面应用便民办证比对、公安户籍比对、新生儿入户比对和民政死亡人口比对等，为全员系统的不断完善发挥了巨大作用。三是定期与相关部门交换信息机制不断完善，已形成定期与公安部门新生儿入户信息和流动人口信息共享、医疗部门防疫名单共享、教育部门幼儿入园信息共享等。健全信息管理长效机制。我们从建立健全规章制度入手，采取三项措施，严格管理信息化建设工作：一是建立健全信息管理的规章制度。修定了《操作员管理制度》、《设备管理制度》、《数据管理制度》等规章制度，通过制度来规范日常工作各项行为。二是强化硬件设施管理。明确规定非微机操作员未经许可不得进入微机室，对网络定期进行维护，及时更换老化设备，做好计算机病毒防治工作。三是注重全员数据库安全。未经有关领导同意不得随意查阅数据，确保数据完整性和整个信息系统的正常运转。四是删繁就简，切实减轻基层负担。按照信息化管理新要求，通过运用《计划生育工作记录本》，实行基础信息的全面、及时、准确登记核实，与信息系统软件模块对接，减少形式化的内容，删除不管用的环节，做到精简高效、简明实用、便于操作，让村级专干能够熟练应用村级平台、真实登记基础信息，从而达到全员数据库、村级平台信息反馈、工作记录本登记三方面信息完全一致。

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