把握新常态抢抓新机遇迎接新挑战

2015年，是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们必须深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，围绕“科学发展、跨越发展，率先建成全省脱贫奔小康示范县、率先建成全省山区新农村建设先进县”“两发展、两率先”目标，主动适应经济发展新常态，进一步解放思想，按照“竞进提质、又好又快”的指导方针，加快发展速度，提升发展质量。牢固树立绿色发展、生态发展理念，以生态旅游试验区建设为统领，大力实施生态立县、旅游兴县、工业强县战略，加速经济结构战略性调整，加快推进生态经济强县建设，加快构建以生态旅游为龙头、以磷化工业和特色农业为支撑的产业发展格局。进一步深化改革、扩大开放，推进依法治县，致力保障和改善民生，加快建设美丽幸福新保康和全面建成小康社会进程，在全市建设汉江流域中心城市中奋勇争先，努力以自身特色在全省山区县市中领跑。

“新常态”是中央站在时代发展的高度，立足国家发展全局，对中国经济发展大势作出的重要战略性研判。中央经济工作会议把“新常态”思想贯穿始终，对历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态，从战略高度做了极其重要的阐述，提出了明确要求。我们要深化理解、正确把握，切实把思想和行动统一到中央对新常态的认识和判断上来。

“新常态”揭示了我国经济发展阶段的新变化、新特点，强调经济发展既要防止片面追求过去那种粗放式的高增长，也要防止经济惯性下滑，保持合理发展速度，实现中高速从容增长。我们认识新常态、把握新常态，必须解放思想，统一认识，坚持辩证思维，既要把握宏观经济稳增长、调结构、转方式、提效益的总基调，又要清醒认识到，保康是全山区贫困县，发展不足、发展不够仍然是最大的实际，加快发展是当前最迫切的任务。经济发展好、经济总量大的地方，做一些适度的调整是必要的，落后地区、发展速度慢的地区不顾实际的放慢脚步，会永远落后于人。新常态并不是让我们发展慢下来，新常态、新阶段，发展仍然是第一要务。要正确处理“好”与“快”的关系，推动经济发展好中求快、能快则快，进一步加快发展速度，加大转型力度，放手发展规模，做大经济总量，不断提升县域经济综合实力，在新常态下谋求新的更大的作为。

主动适应新常态，做好今后工作，必须坚持底线思维，充分认识面临的不利因素：一是新常态下国家将更加注重定向调控，投资管控将更加严格。二是宏观经济下行压力仍然较大，矿业经济低迷状况短期难以改观。三是加快发展的后劲不足。

我们在看到挑战和不利因素的同时，更要看到面临的机遇和有利条件。一是宏观战略机遇。中央经济工作会议明确指出，2015年将重点实施 “一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，把长江经济带上升为国家重大发展战略，必将带动汉江经济带开放开发和鄂西生态文化旅游圈发展。同时，在新常态下，国家更加注重发展的质量和效益，加快推动结构调整，大力推进绿色发展和可持续发展，这为我们加快转型发展提供了新的机遇。二是政策叠加机遇。中央高度重视扶贫工作，将进一步加大片区区域发展与扶贫攻坚力度，我们作为秦巴山片区扶贫攻坚重点县将获得更多的政策支持；省委、省政府决定延续两年脱贫奔小康试点县建设政策，市委、市政府把保康生态旅游试验区建设上升为省级战略，将进一步加大对我县的政策、项目、资金支持。中央、省、市政策叠加，为我们加快发展提供了强有力的支撑。三是“十三五”规划机遇。2015年，是“十二五”规划收官、谋划“十三五”发展的接续之年，中央和省、市都在研究编制“十三五”规划，这为我们对接中央、省、市政策，加快转型发展和生态旅游试验区建设，争取更多的政策项目进入中央和省、市规划笼子，提供了难得的机遇。四是高速时代机遇。谷竹高速已正式通车，保康已迈入了高速时代；2015年麻竹、保宜高速也将建成通车，保康将全面进入高速时代。高速时代的到来，将彻底改变保康的空间结构和资源价值，我们的交通劣势将会变为交通优势，区位劣势将会变为区位优势，保康将会成为各方有识之士投资的热土和洼地，我们的资源优势也必将转化为发展优势，后发优势转化为竞争优势。同时，随着高速时代的到来和重点旅游景区相继营业，旅游时代也将全面到来，保康将迎来新一轮发展的春天。

挑战与希望同在，希望大于挑战。只要我们脚踏实地，狠抓落实，扎扎实实做好各项工作，只要我们同心同德，矢志不渝，保持当前的发展态势，只要我们抢抓机遇，正视困难，锁定目标，只争朝夕，再大的困难我们都可以克服，再大的挑战我们都可以应对，我们的宏伟蓝图就一定能够实现。