好风凭借力发展促跨越

核心提示：2014年，赫章县以发展为第一要务，以稳定为第一责任，大力推进经济、政治、社会、文化、生态和党的建设，呈现出经济提速转型、民生持续改善、社会和谐稳定、文化繁荣发展、民族团结进步、干群精神振奋的良好局面。

赫章：经济提速转型 社会和谐稳定

县委、县政府始终把发展作为第一要务，抢抓省委、省政府大力支持帮扶赫章发展的重大机遇，大力实施“5个100工程”和“六项行动计划”，牢牢守住发展和生态“两条底线”，大力发展“五大经济”，切实推进“四化同步”，着力保障和改善民生，全县经济社会发展取得了新成绩。

经济社会平稳较快发展

2014年预计实现地区生产总值78.1亿元，同比增长14.6%；财政总收入10.34亿元，同比增长1.31%；完成50万元以上固定资产投资126亿元，同比增长10.32%；招商引资实际到位资金119.07亿元，占全年目标任务107亿元的111.28%；城镇居民人均可支配收入21400元，同比增长15.44%；农民人均可支配收入6150元，同比增长16.15%。

——工业经济转型升级良好。铸造、装备制造、煤炭、轻纺工业、农特产品加工等产业加快发展，初步形成了妈姑、珠市循环经济产业基地和野马川特色农产品加工基地，推进了产业集聚、企业集群。累计建成标准厂房48.17万平方米，入驻企业68家，完成500万元以上规模工业增加值13.5亿元，同比增长19.68%。

——城镇化步伐明显加快。县城“一河两路”（前河、夜郎大道、南环路）空间布局基本形成，夜郎大道一标段预计年底全面完工、南环路城市次干道年底完成泥级路面工程，全县城市道路达35公里，城市综合体、房开和棚户区改造项目有序推进，六曲河镇等6个省、市、县级示范小城镇完成投资4.5亿元。城镇化率从2013年的20.41%增加到23.6%。

——山区特色农业发展步伐加快。核桃、中药材、草地生态畜牧业等7个现代高效农业示范园区建设加快推进，农业总产值近30亿元，助农人均增收突破2000元。

——民生事业不断改善。总投资34亿元的“十件民生实事”加快建设。新建通村水泥路 704.44公里，全县行政村通水泥路（油路）比列达65.35%。总投资14.14亿元的骨干水源工程加快推进，解决了1.2万人农村饮水困难。大力实施教育“七大工程”，建成教育工程56.31万平方米。全面完成卫计整合，新型农村合作医疗参合率达100%，人口出生率和人口自然增长率分别下降到9.68‰、3.61‰。完成农村危房改造***09户、生态移民搬迁工程453户，全面启动10483户土坯房改造工作。着力实施精准扶贫，实现5.02万人脱贫和3个乡镇“减贫摘帽”。切实抓好安全生产和信访维稳工作，群众安全感达98.6%，排全省第9名；政法机关综合满意度达98.86%，排全省第4名；安全感和满意度均排全市第1名。

切实加强民主政治建设

县委、县政府立足全县工作大局，在政治上、组织上、思想上加强对全县工作的领导，保证党的路线、方针、政策贯彻落实。不断加强民主政治建设，进一步增强了凝聚力、战斗力和创造力。

2014年，在县委的坚强领导和大力支持下，县人大、县政协参政议政职能得以充分发挥。县人大进一步加强和改进监督工作，依法履行监督职能，切实加强对宏观经济运行情况、财政预决算等重点领域和关键环节的监督，监督实效不断增强；认真行使任免权，在人事任免上实现组织意图与充分发扬民主有机统一。县政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，积极组织开展了涉及工业化发展战略、城镇化建设带动战略、农业结构调整等方面的视察调研活动并形成调研报告，为党委、政府提供了决策参考。扎实抓好提案立案和办理工作，所有提案办复率达100%。进一步加强统战工作，大力推进统一战线服务科学发展各项工作；深入贯彻落实党的民族政策，切实推进民族团结进步事业，有效提升民族教育水平，在全县形成了团结各方、共谋发展的良好政治局面。

不断夯实基层组织工作基础

一年来，深入开展党的群众路线教育实践活动。严格按照中央、省委、市委的安排部署，坚持和弘扬认真精神、钉钉子精神，以“三严三实”为总要求，以“三实三同”为总载体，以“整‘四风’、解难题、推发展、促改革、惠民生”为总抓手，扎实抓好教育实践活动各个环节工作。谋划推出了全国重大先进典型文朝荣，在全县开展了“远学焦裕禄、近学文朝荣、提升正能量、提速大发展”学习活动。以文朝荣同志艰苦奋斗、无私奉献、愚公移山、改变面貌的精神为镜子，深入开展职责缺位、基层服务、干部作风教育等“十项专项整治行动”，促进了干部作风明显转变。研究制定和修改完善了38项制度，在全县形成了务实管用的制度建设体系。全县党的群众路线教育实践活动得到了省、市活动办的充分肯定。同时，扎实推进党的各项建设，实行县级领导带队督查联系乡镇、企业等重点工作制度和限时办结制度，扎实开展“同步小康驻村”、“百企帮百村”等活动。坚持推进党风廉政建设，深入开展“作风大转变、效能大提升、环境大优化”集中整治活动，组织开展了“清三空”、“收三占”、“正三风”工作。立案查处各类违纪案件135件，给予党纪处分135人、政纪处分11人、双重处分7人，移送司法机关3人。暂扣各类涉嫌违纪资金380.9万元，收缴违纪资金145.8万元。

县财政局：广开思路辟财源 夯实民生基础

2014年，全县财政收入因受经济下行等因素的影响，通过财税部门共同努力，实现了应收尽收。全年财政总收入完成98892万元，占任务122500万元的80.73%，占上年同期102089万元的96.87%，减收3197万元。其中：国税17355万元，同比下降12.86%，减收2561万元；地税29902万元，同比下降15.86%，减收5637万元；财政51635万元，同比增长10.72%，增收5000万元。

按经济指标考核税收总收入完成49490万元。其中：国税19731万元，占上年同期21565万元的91.5%，减收1834万元；地税29,759万元，占上年同期36515万元的81.5%，减收6756万元。与上年完成数58080万元相比，下降14.79%，减收8590万元。

公共财政预算收入完成29743万元，与上年完成数38069万元相比，下降21.87%，减收8326万元。其中：税收收入21444万元，与上年完成数22782万元相比，下降5.87%，减收1338万元；非税收入8299万元，与上年完成数15286万元相比，下降45.71%，减收6987万元，税收收入占公共财政预算收入比重为72.1%，与上年的59.8%相比，增长12.3个百分点。

一年来，县财政局积极采取措施，强化税收征管，多渠道筹措资金，民生保障基础不断夯实。

——大力实施公益事业建设财政奖补项目。2014年共规划实施小康路建设151公里，人行路任务121公里。小康路建设总资金3969万元，现已完成工程量及资金的72%；小康寨建设“三改三治”工程8335户、庭院硬化27756户、集中式饮用水源地保护1个、污水治理涉及94个自然村寨、垃圾分类收集处理涉及6个乡镇、公共厕所60个、文体活动场所（及其设施）27个、照明设施1631盏、小康寨总资金4039万元，现已完成工程量及资金的87%。

——加强各类资金管理。强化国债资金、省非经营性资金、教育基建资金，廉租住房资金等专项资金管理，及时下达各项专项资金。2014下达各项专项资金8057万元，下达生态功能区资金1571万元，严格执行资金拨款管理办法；积极配合县微企办认真核实审查、下达2014年微型企业发展资金，2014年通过评审138户，下达扶持微型企业68户，下达资金316.2万元，带动民间投入资金(微型企业注册资金)905万元，带动就业379人。

——全力抓好农民直补工作。2014年发放退耕还林补贴面积143486.24亩，补贴金额1981.84万元。涉及27个乡镇，258个村，1030个村民组，34663户；发放能繁母猪补贴6.7万元，能繁母猪死亡现场查勘鉴定692头，补贴金额2.8万元，能繁母猪无害化处理656头，补贴金额3.9万元。涉及农户27户；发放农资综合直补3428.34万元，种粮直接补贴101.37万元。涉及农户142682户，631957人。

——全力抓好农业综合开发工作。全面完成2013年度农业综合开发土地治理项目德卓乡德卓坝子建设任务；认真指导实施好2013年度农业综合开发产业化经营财政补贴项目赫章县大田村惠民生态种养殖专业合作社申报的《毕节市赫章县年出栏0.3万头生猪养殖基地建设项目》建设工作；认真做好2014年度国家农业综合开发土地治理平山乡国家农业综合开发高标准农田建设项目。

县环保局：九项措施 优化环境建设

2014年，县环境局从九个方面抓好全年工作，为推进全县经济社会全面协调可持续发展作出了积极贡献。

——抓好项目环评审批。认真抓好各类建设项目的受理、上报、审批工作，在工作中，严格项目审批，做到不越权越级。截止目前，县级共审批项目60个，其中报告书项目1个，报告表项目22个，登记表项目37个。

——抓好排污许可办理。根据申请和监测报告预审意见等对符合发证条件的企业共计发放排污许可证12个，其中正式排污许可证9个，临时排污许可证1个，换证2个。

——抓好环境污染减排。通过处理生活污水的运行，初步预测核算上报COD减排280.15吨、预计上报减排NH3-N28.93吨（需得到上级环保部门的核定认可），另通过淘汰落后产能可分别减排COD16.21吨，NH3-N1.43吨。

——抓好环境管理验收。为确保企业环保设施的建设和正常运行，加大了对企业的环境保护竣工验收工作。截止目前，已对符合条件的12家企业下达了环境保护竣工验收批复。

——抓好固定资产投资。环境监测监察业务用房已完成第二层主体部分建设，完成投资450万元。

——抓好环境纠纷调解。一年来，共接办的20件信访案件已全部结案，没有非访、群访案件的发生。

——减少畜禽养殖污染。严格按方案要求进行养殖场的申报和审批，凡属于禁养区和限养区的项目一律不予批准，有效规范了全县养殖场的建设。

——开展排污征收解缴。全年共征收排污费224.7万元。其中，煤炭排污费107.7万元，工业企业排污费117万元，已按要求全部解缴国库。

——开展环保专项行动。认真开展整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动。全年共责令停电处理洗选厂8家，责令停产整改洗选厂6家，未停产整改15家，关闭4家废塑料加工点，对1家水晶生产企业实施停电处理。

县地税局：深化税收征管改革

2014年，县地税局切实抓好各项工作，进一步深化税收征管改革，全年共完成税收收入30063万元。

一是大力推进网上申报和税库银横向联网工作。该局管户共计9389户，其中正常户5301户，非正常户、注销户和临时纳税人4088户。企业已纳入网上申报的纳税人有1434户，网上申报率达100%。

二是做好***税票的计划、领取、保管、发放、核销和鉴定工作。将所有使用机打***的纳税人全部纳入网络***管理，在管户中领用***纳税人423户，其中使用网络***417户，截止至2014年12月31日，纳税人共开具***280396份，征收大厅开具14483份。2014年上半年，该局达到起征点的个体纳税人已全部委托银行代征，委托代征率100%，共通过银行代扣税款511户（次），代扣税款金额68.19万元。从2014年下半年开始，该局达起征点的个体纳税人已逐步推广使用财税库银系统进行批量扣税，全年已有106户个体工商户签定了三方协议，通过财税库银系统进行批量扣税。

三是认真做好“营改增”工作。按照上级部门关于营改增工作实施方案的具体部署，积极与当地财政、国税部门密切协作，做到沟通顺畅，职责清晰，及时与国税局完成管户移交工作，圆满完成了“营改增”的工作任务。

四是加强煤炭矿山监控管理。加强矿产品销售证明的管理，充分利用煤炭矿山监控系统，及时与国税局、工能局等相关单位交换信息，对煤炭、铁矿等行业进行信息管税，实现远距离对企业实施监控管理，极大地减轻了管理负担。

五是对机构职能进行合理调整。成立纳税评估分局对系统推送的风险事务和县级重点税源进行评估，有效整合了全局人力资源，实现机关职能实体化运作，建立了税收事务团队化的管理模式，为切实提高税收征管质量和效率，实现新一轮的税收征管改革目标奠定了坚实基础。

县工能局：培育支柱产业 促进工业经济增长

2014年，县工能局以提速扩量为主基调，大力发展民营经济，加强企业技术改造，集中力量培育支柱产业，特色优势产业不断壮大，工业基础进一步夯实，预计全面完成今年各项目标任务。

各项经济指标稳中有升，工业总量持续增长。采取周调度模式，建立经济运行分析长效机制，各项经济指标顺利实现。2014年底，完成工业总产值86.05亿元，同比增长24.8%；工业增加值目标21.68亿元，同比增长23.00%。完成500万元以上规模工业总产值59.85亿元，占全年目标任务59.45亿元的100.67%；完成500万元以上规模工业增加值13.5亿元，占全年目标任务13亿元的101.9%，同比增长19.68%。其中完成2000万元以上规模工业总产值41.76亿元，规模工业增加值10.44亿元，同比增长19.56%。

项目建设成效显著，发展后劲显著提升。2014年以来，全县共有工业项目119个。其中，续建项目26个，新开工建设项目93个，建成95个工业项目。预计全年完成工业项目固定资产投资44亿元，其中煤矿建设累计完成0.6亿元；其它工业项目固定资产投资累计完成43.4亿元。

优势产业加快发展，转型升级稳步推进。一是加快发展煤炭产业。以省煤矿兼并重组政策为契机，加快推进全县煤炭资源整合力度，做大做强煤炭产业。煤矿兼并重组工作取得实质进展。2014年4月，县工能局会同县公安局、供电局、工商局、煤监局等部门对可乐煤矿、哲庄发达煤矿关闭进行验收，各项资料已归档留存。全年完成县内县外9个煤矿企业、29个煤矿兼并重组实施方案评审，新建成煤矿1个，煤炭产量完成136万吨，其中电煤10万吨，重点企业用煤56.4万吨，农用煤25万吨，瓦斯抽采1630万方，利用达110万方，全面完成市下达的目标；二是加快推进铁（铸造）产业发展。围绕把赫章打造成西南重要的铸造基地目标，为鑫源集团铸造企业配置资源，组织好80万吨铸造产能全面生产，加快贵州群之英科技铸造有限公司WAB建筑同层检修排水系统配套产品等项目建设投产。铁矿石累计完成150万吨，占目标任务150万吨的100%，铸件累计完成58.2万吨，占目标任务58万吨的100.34%；三是加快发展铅锌产业。积极组织黔诚锌品厂、华丰锌业、滇黔锌业等铅锌企业生产，帮助锗铅锌冶炼项目开展前期工作。全年预计铅完成547吨，锌完成4793吨；四是加快培育规模企业。预计全年全县规模工业企业达88户，其中新增500—2000万元以上企业25户，为全县工业经济带来了新的增量。

民营经济快速发展，经济活力不断涌现。加大民营经济工作力度，为民营企业发展营造良好环境。支持民营经济较集中的“四个一体化”、“五张名片”等特色优势产业发展，鼓励重点企业、项目进园区、进标准厂房。成功将“赫之林”牌系列产品列入《毕节市“五张名片”产业提升行动计划》总体规划，全年入驻园区企业68户。2014年12月底，全县民营经济实现总产值达183.70亿元，同比增长41.18%；实现民营经济增加值55.86亿元，同比增长35.07%。非公有制企业达1384个，同比增加117个，从业人员11869人，比上年增加742人。

服务产业加速发展，商务工作取得阶段性成效。围绕“万村千乡市场工程”建设、成品油管理、生猪定点屠宰、酒类流通、社会消费品等重点工作目标，不断创新工作体制机制，强力推进商务工作，取得阶段性成效。2014年限额以上入统企业完成8家，选定为培育对象12家，计划纳入培育对象6家。全年共完成社会消费品零售额13.21亿元，占市下达全年总目标任务的13.21亿元的100%。其中，批发业销售额为0.54亿元，零售业销售额万9.19亿元，住宿业营业额0.60亿元，餐饮业营业额2.88亿元。

县水利局：着力推进工程建设

2014年，县水利局以求真务实的工作作风，真抓实干，抓好进入《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》的河口水库等5个骨干水源工程和2014年小型农田水利重点县建设项目等工程的前期工作；全力推进珠市水库、水土保持等工程的建设和珠市乡洗羊塘山塘、妈姑镇官房山塘、兴发乡韭菜坪山塘工程的扫尾工作；新开工建设威奢乡迎水村至野马川毛栗村河道治理工程、后河财神河段河道治理工程和重点县小型农田水利2013年项目等工程；抓好已完工的病险水库、河道治理工程的竣工验收工作；抓好水利工程大清理大排查工作，推动农村饮水安全工程管理上一个新台阶；加强水政巡查和汛前汛中检查，扎实做好安全生产工作，推动我县水利发展。

扎实稳妥，推进河道治理工程的建设。2009－2012年规划的河道治理工程已全部完工，2013－2015年修编规划中的河道治理工程前期工作已全部完成；今年续建工程1处，即前河白果段和滨河公园段河道治理工程；新开工2处，即威奢乡迎水村至野马川毛栗村河道治理工程、后河财神河段河道治理工程；完成竣工验收的1处，即可乐乡可乐河防洪工程。完成投资1650万元。

落实群众期盼，推动农村饮水安全工程管理上一个新台阶。开展了群众满不满意大排查、大清理、大整改活动，组织了3个检查组小组，分赴27各乡镇对全县农村饮水安全工程运行情况进行全面系统地了解，共排查出有112个工程供水不正常。并根据存在的问题进行了分类，制定了整改方案，已整改完21个，完成了由乡镇整改的工程的统计和维修概算工作。

完成2014年实施的1.1788万学生饮水安全工程的土建和管道安装工作；完成2014年“四在农家·美丽乡村”基础设施建设小康水行动计划项目的实施方案上报工作；完成开始20口抗旱应急机井的外业工作。完成2014年“四在农家·美丽乡村”基础设施建设小康水行动计划项目的实施方案上报工作。

县民政局：民生为本 民政为民

2014年，全县民政工作以保障弱势群体基本生活为重点，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，加大民政公共服务能力建设，切实为群众办实事，做好事。

全年共调整城乡低保对象30682人，纳入农村低保保障范围 40790户，91675人，纳入城市低保4046户，9384人。发放农村低保资金13597.9万元、城市低保资金2611.7万元。

——围绕促进社会稳定，完善社会救助。对城乡贫困群体的医疗救助实现统一救助对象，统一救助标准，统一救助限额，实现了城市医疗救助一体化模式。全年共救助6253人次，支出救助资金2172.4万元；为城乡低保对象缴纳参合参保金额125638人，389.1万元，发放农村低保季节性缺粮户救助粮59.01万斤，下拨冬春救助粮1816吨，下拨临时救助资金23.1万元，救助176人次，下拨资金60万元，救助农村缺少衣服鞋袜的留守儿童、空巢老人3000人。

——维护群众合法权益，严格执行优抚政策。让政策在阳光下运行，做到优抚政策公开、公正、公平，把优扶政策落实到实处。截止目前，为全县2923名优抚对象和社会救济对象发放定期定量补助995.57万元；为20名企业老复员军人发放生活医疗困难补助金10.56万元；为317名义务兵家属发放优待金159.8100万元。为2835名优抚对象缴纳2015年参合金19.85万元。目前全县共有孤儿276名，发放孤儿生活费200.***万元。

——健立健全社会社会养老服务，加快老龄事业发展步伐的保障制度。真心做到老有所依，老有所养，让老年人感受到全社会带来的温暖。截止目前为60岁以上老年人办理老年优待证4.8万个， 完成农村幸福院23个，总建筑面积5523平方米，完成投资69万元。同时，向省市申报了33个幸福院建设项目、1个社区老年人日间照料服务中心项目，金额达705万元。

县农牧局：打造现代农业 促进农民增收

2014年来，全县紧扣现代农业产业发展这一主题，立足“三农”，统筹城乡产业布局，缩小城乡差距，促进了农民增收、农业增效。

——大力发展农产品特色经济作物。发展蔬菜种植28.05万亩。其中，城郊保供蔬菜生产基地1万亩；马铃薯61万亩，仅脱毒马铃薯就有40万亩；新增精品水果种植1.6万亩、种植烤烟6.3万亩、中药材15.5万亩、新增人工种草11万亩、新增茶叶种植0.78万亩，种植魔芋1.86万亩，新建蔬菜、水果、茶叶标准化生产基地4个。全年完成粮食播种面积138万亩，实现粮食产量24.96万吨。实现粮食增产工程有效推广面积16.8万亩，完成万亩高产创建示范4个，玉米、马铃薯高产创建各2个，水稻良种、玉米杂交种和马铃薯脱毒种薯覆盖率分别达到80%、80%和60%。

——现代高效农业示范园区发展初显成效。新增2个省级、2个市级、1个县级高效农业示范园区，园区设施农业、经济林果、生态畜牧、特色果蔬、精品苗木、茶叶等六类产业已发展到12.4万亩，建成中国核桃文化生态博物馆、阿西里西种羊繁育场、松林万亩辣椒种植、水塘核桃良种、平山果蔬育苗、哲庄千亩茶园等规模基地。引进贵州赫之林、鲁源等49家企业入园发展；省级园区完成投资5.5亿元、市级园区完成投资0.69亿元。农业招商引资引进企业5家，引进资金7.67亿元。

——畜牧业发展迅速。猪、牛、羊、禽存栏分别达44.22万头、12.4万头、32.58万只、101.56万羽，出栏分别可达44.17万头、3.22万头、17.08万只、96.2万羽。新增人工种草11万亩，新建规模养殖场6个。肉类总产量达5万吨、禽蛋产量5140吨、水产品产量270吨。畜牧业产值预计可达12.88亿元。

——壮大省市级农业农头企业队伍。组织申报省级农业农头企业6家。其中，省级农业农头企业申报3家，市级龙头企业3家。新建家庭农场等其他农业经营主体培育2个，新建农民专业合作社76个，建农民专业合作社示范社3个，完成农村土地流转6200亩。以“乌蒙山宝·毕节珍好”为载体，大力实施农产品公共品牌宣传，制作核桃、中药材、可乐猪等农产品宣传广告150余块；组织相关企业参加广州、贵阳等博览会，大力推进规模农产品加工企业发展。

——提升农产品安全水平。全县组建农民专业合作社660个，新增47个；培育家庭农场2个，创建农民合作社示范社2个。全年完成农产品市级例行监测送样70个，快速检测样品1100个。瘦肉精速测860个，三品一标申报9个。已采购发放快速检测仪27台并指导乡镇开展监测工作，完成电子监控点检测306个，乡镇农产品质量安全监管站检测1350个。申报无公害农产品6个、绿色食品认证产品5个、地理标志认证产品2个。已获得上级部门支持的项目14个。农产品农药残留检测合格率蔬菜、水果、食用菌、茶叶达100%；禁用农业投入品和不合格农业投入品依法处理率达100%；无生产不合格农产品行为发生。

——实施强农惠农项目。加强农业科技培训，有效提高农民综合素质。开展“阳光工程”专项培训24期，培训农民2196人；其他现场培训5.2万人。全年实施水稻、玉米和小麦良种补贴422.3万元，水稻政策性保险8.3万元，农机购置补贴450万元,投入资金205万元，实施农村户用沼气池建设500口。

县国税局：规范税收行为 优化纳税服务

2014年，县国税局切实加大征管力度，规范税收执法行为，有效防止税款流失。进一步落实税收优惠政策，优化纳税服务质量，获得纳税人一致好评。

该局着力强化税源管控，在专业化管理基础上不断规范行业税收秩序，加强税源监控，深入纳税户特别是万元以上纳税户进行摸底调查，做到应收尽收。加强对煤炭、矿山等行业日常巡查力度，全面了解企业产品的产、销、存及资金流向、税收缴纳等情况；定期召开征管分析联席会议，完善“四位一体”运行机制，每月都开展征管运行情况分析，深入分析煤炭、矿石等重点税源组织收入困难的深层次原因，采取有针对性的对策不断完善行业税收管理，同时加强砂石行业欠税清理力度，对全县砂石行业欠税进行清理；强化纳税评估和税务稽查，对全局的纳税评估力量进行整合，加大税务稽查力度，切实防止税款流失，有效规范税收执法行为。

不断创新纳税服务方式，及时回应纳税人关切，重点整治门难进、脸难看、事难办的问题；认真落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，开展《纳税服务规范》培训，严格落实延时服务、免填单服务等服务内容，税务干部尤其是办税服务厅前台人员服务水平明显增强，开通绿色通道服务星级纳税人；根据纳税人纳税额度、纳税信用度等对纳税人实施星级评定，对不同星级服务企业提供差别化纳税服务，为被评为二星级以上的纳税人可以享受绿色通道服务，建立服务企业制度明确服务职责；强化纳税人服务需求响应，中层以上干部均确定1至3户企业作为服务对象；推行“便民办税春风行动”服务卡落实便民办税，为全局干部职工印制“便民办税春风行动”服务联系卡，在受理咨询、日常征管、下户服务及税务检查等工作中免费发放给纳税人和社会各界人员使用；利用税企QQ群、电子邮箱、短信平台等多种“线上”方式提速政策服务；创新税法宣传方式，组织业务骨干多次深入工业园区开展税法宣传工作，为纳税人解决实实在在的问题。

县交通局：围绕“两加一推” 推进工作上台阶

2014年，县交通运输局紧紧围绕“两加一推”主基调，全力推进交通运输工作上台阶。

全力推进公路项目建设。全县实施公路建设项目8个，其中续建项目5个，新建项目3个，总投资74222万元，本年度计划完成投资47399万元，累计完成投资44282万元。其中，国省道改造10830万元，农村公路33452万元。

全力推进城市客运工作。一是燃油补贴工作，已按时公示足额发放城市公共客运交通行业2012年清算部分和2013年预拨部分共计2***.7万元。对2014年预拨部分进行公示签字确认，发放花名册已交县财政；二是坚决打击非法营运工作，全年累计出动执法车1045车次，执法人员5800人次，检查车辆6200车次。查扣涉嫌非法营运车辆98起，处理罚款82.8万元。

全力推进公路运输管理。全年完成旅客运输量810万人，旅客运周转量4750万人公里，同期增长43%；货物运量590万吨，货物运输周转量13600万吨公里，同期增长21%。共出动执法人员5600余人次，执法车辆790辆次，检查车辆10800车次，查获非法营运车辆181辆，其他违章车辆处罚165车次，罚款200余万元。同时，及时上报已完工的松林、结构乡级客运站相关资料，待验收；安乐乡级客运站主体完工，罗州客运站完成40%；原公安停车场农村班线发车点整体搬迁至县客车站统一管理。

全力推进农村公路管理。一是公路养护。县公路查路258.37公里，完成良等路217公里，次等路41.3公里，好路率84%；乡公路查路250公里，完成好路率75.44%；村公路抽查1080公里，完成好路率58.7%。二是路政管理。上路巡查231天，清除公路堆积物324处4921㎡，查处污染公路路产57处173㎡；投入超限稽查人员4634人次，检测车辆4238驾次，收取超限运输赔（补）偿费55.5万元，恶性超限车辆控制在3.5%以内。三是大中修工程。赫章至奎香公路K23～K33大中修工程投资500万元，于7月初开工建设，正开展招投标。累计已完成投资50万元。四是安保工程。砂石至铁矿山公路安保工程投资54万元，于7月初开建设，8月底完工；妈姑至史打嘎公路安保工程投资94万元，6月初开建设，8月底完工。五是危桥改造工程。雉街乡幸福桥、新营桥，总投资分别为147.3万、89.1万；河镇乡湾子沟桥，总投资130万；兴发乡林发桥，总投资20.24万元；野马川镇大寨桥、小河桥、野马川桥、金鸡桥，总投资分别为160万、141万元、142万，77.72万；可乐乡银河桥，总投资145万，设计图已通过审批。

全力推进水上运输管理。在年初制定措施，并层层签定责任书，加强宣传，狠抓落实。深入现场检查24次，检查渡口48道次，安全检查船只48艘次，出动海事人员72人次，其它人员24人次，执法行程2400公里，实现了水上交通持续、健康、稳定发展，事故为零的目标。

县教育局：多措并举 教育协调发展

2014年，全县教育工作以提升教育质量为核心，全力推进教育“9+3”计划和“4+2”突破工程，促进各类教育协调发展。目前，全县有各级各类学校（园）424所（个），在校学生187385人。全县适龄儿童入学率为99.28%，小学在校生辍学率为0.45%；初中阶段入学率为95.07%，初中在校生辍学率为1.7%；九年义务教育巩固率85.***%；高中阶段毛入学率为76.11%；学前教育三年毛入园（班）率为55%。人均受教育年限达8.2年。

——深入推进教育“9+3”计划，促进教育均衡发展。一是义务教育得到巩固提升；二是学前教育得到快速发展；三是高中教育得到大力突破；四是职业教育实现跨越发展；五是民办教育取得新的成效；六是不断完善中小学布局调整规划。

——强力推进教育工程建设，努力改善办学条件。进一步建立完善教育工程管理体制机制，强化工程办建设，优化工程立项、设计、发包、质监、验收等程序，强力推进教育工程建设。

——全面加强教师队伍建设，提升队伍综合素质。一是着力解决教师“量”的问题；二是着力解决教师“质”的问题。通过各种方式实施“六大教师培训工程”，完成各类培训11520余人次，翻倍完成教师培训任务。

——加大教研教改力度，强化教学常规管理。严格执行全省统一的校历，认真开展“阳光体育运动”，全面做好学科教学渗透法制教育迎接省市的评估验收工作，切实加大教研教改力度。

——大力实施教育信息化工程，实现优质资源互通共享。积极采取“政府引导、社会参与、市场运作、教企结合”的模式，完善教育信息化标准体系，对138所已安装“班班通”设备学校的4741名教师进行培训。同时，组织开展全县2014年中小学信息技术竞赛，积极促进学生综合素质提升。

——全面落实教育惠民政策，推进教育综合资助工作。规范实施营养改善计划，全面做好学生综合资助工作。严格贫困生资助审批，建好、管好、用好贫困户档案，加强生源地助学贷款及大学新生入学资助工作，实行中职学生三年免费就读政策。

县林业局：强化生态建设 扮靓美丽家园

2014年，县林业局按照中央和省、市、县的相关文件精神，结合林业工作发展实际，开展了林业生态建设、林业产业发展、森林资源保护等重点工作，并取得了实效。

——以群众路线教育实践活动为契机整治“四风”问题。扎实开展群众路线教育实践活动，采取召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱等方式，进一步征求局属各单位、基层林管站及局机关党员干部群众意见建议，梳理出领导班子在政治上不够坚强和“四风”方面的突出问题并进行整治。

——以守住生态和发展两条底线为目的加强生态建设。通过石漠化综合治理、巩固退耕还林成果项目、人工造林、封育、义务植树等工程，全年全县森林覆盖率达到51.***%，在2013年基础上增加0.24个百分点，提前完成全省同步小康森林覆盖率指数。在开展林业产业发展上，全县组建农民林业专业合作社145家，其中省级示范社1家、市级示范社5家，林下经济面积达14.0005万亩，产值15014万元。完成了首批市级林下经济示范基地建设项目初步验收工作。

——以维护国家利益和群众安全为己任加强森林管护。开展了林业有害生物防治、森林防火工作、林政管理和执法等工作，全年防治面积总计10.57万亩；制作森林防火警示碑牌100块，宣传横幅68条，宣传标语100多条，印发森林防火宣传历20000份，森林防火《告全县人民书》15000份，全县共安排落实乡镇护林员2188人、国有林场护林员80人参加森林管护。

——以省级下达的目标为任务完成退耕还林和荒山绿化。兑现了2013至2014年退耕现金补助资金3768.***万元。政策补助兑现面积13.95万亩。完成新一轮退耕还林农民意愿摸底调查工作。全县国土二调图班内农民自愿退耕还林的25度以上坡耕地面积14.83万亩，国土二调图班外农民自愿退耕还林的25度以上坡耕地45.93万亩。目前，已完成省级下达的5万亩退耕还林实施方案编制和上报工作。