沈阳基本康复服务覆盖率达到9967

　　5月19日，来自市残联的统计数字显示：截至2020年底，沈阳市残疾人基本康复服务覆盖率达到99.67%。全市残疾人康复服务质量不断提升，残疾预防工作效果显著。

　　沈阳市委、市政府高度重视残疾人事业发展，全面建立健全残疾人康复服务政策保障机制，出台了《沈阳市残疾人康复服务“十三五”实施方案》等多项政策，为保障残疾人普遍享有基本公共卫生服务，实现“人人享有康复服务”的目标，提供了制度性支撑和保障。

　　残疾预防15项量化指标均达到或超出国家标准

　　2018年，《沈阳市残疾预防行动计划（2018-2020年）》印发实施，从控制出生缺陷和发育障碍致残、防控疾病致残、减少伤害致残、改善康复服务四个方面采取措施，建立完善三级残疾预防机制，提高预防效果。

　　沈阳市积极发挥各级残疾人工作委员会职能作用，坚持政府主导、残联牵头、部门联动、群防群控的工作模式，协调卫健、民政、教育、公安、市场监管等部门加强综合防控能力。有统计显示，2020年沈阳市孕前健康检查完成率达到95.7%，高出目标15.7%；新生儿遗传代谢筛查率98.28%，高出目标8.28%；听力筛查率达到97.11%，高出目标7.11%；控制和消除重大地方病的地区达100%；对有康复需求的残疾人康复服务率99.67%，高出目标9.67%……15项量化指标全部达标或超出国家预定指标。公众残疾预防意识和社会残疾风险综合防控能力显著提高，维护了百姓健康利益，有力促进了健康沈阳建设。

　　购买残疾儿童康复服务的经验在全国推广

　　2016年救助残疾儿童611人次，2017年救助769人次，2018年救助907人次，2019年救助1271人次，2020年救助1702人次……通过救助，全市受益残疾儿童逐年递增。五年来，全市累计救助5260人次，共计投入补助资金7855.96万元，减轻了残疾儿童家庭经济负担。

　　2018年，市政府印发《沈阳市残疾儿童康复救助制度实施方案》。《方案》结合沈阳实际对制度设计进行提标扩面：救助年龄上，国家规定救助对象年龄0-6岁，辽宁省规定为0-7岁，沈阳市扩展到0-10岁，并注重与城乡居民医疗保险、大病保险、医疗救助、新农合等制度相衔接，按照先医保、后补助、再自费的原则实施。

　　救助标准上，训练周期、补助金额均较辽宁省规定标准有所提升。比如，对视力障碍儿童给予一次性手术补助1.2万元，康复训练补助3000元；对听力（言语）障碍儿童，需要植入人工耳蜗的给予一次性补助10万元，手术费补助1.2万元，需要配戴助听器的补助5000元，验配调机费补助1200元，重度腭裂、下颚裂儿童给予手术费补助1.2万元，以上三类听力（言语）儿童连续3年享受言语康复训练，每人每年补助1.5万元……对于上述儿童如果家庭属于低保户、低保边缘户、建档立卡户、计划生育困难家庭等情况，儿童在康复期间每年还可获得补助生活费2万元。

　　深化“放管服”改革，沈阳市将社区、街道、区县残联、市残联四级审批制度，精简为区县残联直接受理、直接审批的“一站式”服务；开通残疾儿童康复救助网上申请服务，实行线上申请和线下申请“双轨制”便民服务……残疾儿童康复救助体系机制不断健全和完善，有效保障残疾儿童康复救助制度的落实。

　　沈阳市还通过实施购买服务，引入市场机制，44家定点康复机构，开展五类残疾儿童康复训练科目达到99个，给家长提供了更多的选择机会和权利，促使康复机构提高训练质量，形成比技术力量、比服务质量、比收费价格、比康复效果，公开、公正、公平的良性竞争机制。据悉，沈阳市购买残疾儿童康复服务的经验做法被财政部评为典型案例，并在全国推广。

　　基本康复服务覆盖率达到99.67%

　　2017年出台的《沈阳市残疾人康复服务“十三五”实施方案》明确提出，到2020年的主要任务是“以全国残疾人基本服务状况和需求动态调查数据为目标，对有康复需求的残疾人接受基本康复服务的比例达到90%。”较国家任务目标高出20个百分点，较辽宁省任务目标高出10个百分点。

　　同年，市残联与卫健、人社、民政、财政、扶贫办等部门会签印发《沈阳市残疾人精准康复工程实施方案》，制定《沈阳市残疾人基本康复服务目录》，为视力、听力、肢体、智力、精神等残疾人提供五大种类31个康复服务项目；2018年，《沈阳市残疾人社区精准康复服务实施方案》正式出台，从制度方面保障了残疾人基本康复服务的有效实施。

　　为进一步构建完善康复体系，开展精准康复服务，沈阳市立足以城乡社区为基本地域范畴，通过购买残疾人社区康复服务，统筹与社区康复服务相关的各类社会资源，建立和完善以社区康复为基础，康复机构为骨干，残疾人家庭为依托的社区康复体系并形成长效机制。截至目前，全市共有社区康复机构（站）230个，家庭康复点3620个，残疾儿童康复定点机构44个，康复服务的医护、特教人员1584人；2016至2020年，全市投入3223万元，为82092人次残疾人提供31项基本康复服务。

　　数说

　　截至2020年底，沈阳市残疾人基本康复服务覆盖率已经达到99.67%，高出国家标准29.67个百分点。

　　“十三五”期间沈阳残疾人康复

　　●累计救助残疾儿童5260人次，共计投入补助资金7855.96万元

　　●累计投入3223万元，为82092人次残疾人提供31项基本康复服务

　　●残疾人基本型辅助器具适配率99.88%

　　沈阳日报、沈报全媒体主任记者 封葑