贯彻落实全国两会精神构建和谐辽宁
3月16日下午,省委召开常委扩大会议,传达贯彻全国两会精神,部署我省当前重点工作。省委书记、省人大常委会主任李克强主持会议并作***。他强调,要紧密结合辽宁实际,认真贯彻落实全国两会精神,着力推进国有企业改革,着力打造沿海经济带,着力发展装备制造业,以发展县域经济为重要载体加快推进社会主义新农村建设,在改革开放中加快实现辽宁老工业基地振兴,着力解决重点民生问题,构建和谐辽宁。省委副书记、省长张文岳出席会议。省政协主席郭廷标、省人大常委会常务副主任张锡林传达了十届全国人大四次会议和全国政协十届四次会议精神。
会议指出,刚刚闭幕的全国两会是在“十一五”开局之年,我国经济社会发展转入科学发展轨道重要时刻召开的一次集中民智、谋划未来、共谋发展的大会。会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》通篇贯穿科学发展观,全面体现了党的十六届五中全会精神,提出的“十一五”时期经济社会发展的奋斗目标和主要任务,符合我国国情,符合全国各族人民的根本利益和共同愿望,是指导今后一个时期我国经济社会发展的行动纲领。******代表***所作的《政府工作报告》中,提出要继续实施东北地区等老工业基地振兴战略,重点搞好资源枯竭型城市转型和采煤沉陷区治理、棚户区改造、抓紧研究建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制、做好国有企业厂办大集体改革试点工作,在加快改革开放中走出振兴的新路子。这表明***、***实施振兴东北战略的力度不断加大,支持政策越来越实,为我们进一步加快实现辽宁全面振兴、推动我省各项事业协调发展注入了强劲动力。
会议强调,深入学习贯彻全国两会精神,做好今年各项工作对于实施“十一五”规划开好局、起好步至关重要。要把贯彻落实全国两会精神同贯彻省委九届十一次全会和省两会精神紧密结合起来,以科学发展观统领经济社会发展全局,坚定不移地推进改革开放,继续保持经济平稳较快发展的良好势头,努力使今年各项经济社会发展指标好于去年,力争使我省发展速度和效益的增幅持续达到甚至超过沿海发达地区平均水平。着力推进体制机制创新,继续坚定不移地推进国有企业改革,加快推进股份制改造,实现投资主体多元化,努力使国有企业改革在重点领域和关键环节取得突破;大力发展混合所有制经济,加快推进企业重组,组建一批大型骨干企业集团。紧紧抓住振兴东北和沿海开放双重机遇,大力发展临港工业和沿海经济,打造环黄渤海沿海经济带,重点开发建设大连长兴岛、营口沿海产业基地、辽西锦州湾和丹东、庄河沿海工业园区,通过“五点一线”的大开发,努力构筑沿海与腹地互动对外开放新格局。加快推进结构调整,促进经济结构优化升级。大幅度提高装备制造业在工业增加值中的比重,依靠科技创新,实现装备制造业的跨越式发展,努力用“中国装备”支撑“中国制造”,带动原材料工业向高加工度方向发展。要以科技创新引领老工业基地改造,在加强原始创新、集成创新同时,注重推进引进消化吸收再创新,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,充分调动广大科技人员的积极性,使科技创新成为推进辽宁振兴的新的爆发力。
会议强调,要把建设社会主义新农村放在现代化建设全局更加突出的位置,推动广大农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。结合辽宁实际,要坚持统筹城乡区域协调发展,坚持以农业现代化为基础、以工业化为主导、以城镇化为支撑,以发展壮大县域经济为重要载体建设社会主义新农村。近期将召开全省建设社会主义新农村工作会议。要认真贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的方针,完善和落实各项支农、惠农政策,让农民在新农村建设中真正得到实惠。进一步深化农村各项改革,加强农村基础设施建设,为农村经济社会发展创造良好条件。进一步研究区域经济发展举措,加快建设以大连为龙头的辽东半岛沿海经济区、以沈阳为中心的辽宁中部城市群经济区和辽西沿海经济区,充分发挥中心城市带动、县域经济推动两个方面的作用,促进全省城乡区域经济协调发展。会议强调,要从解决人民群众最期盼、最迫切解决的困难和问题入手,着力解决重点民生问题,让老工业基地振兴的成果惠及广大人民群众。加强就业再就业工作,积极探索建立援助“零就业家庭”就业再就业的长效机制,确保有劳动能力的“零就业家庭”人员短时间内就业。继续推进棚户区改造工作,今年基本完成5万平方米以上城市集中连片棚户区改造任务,全面实施棚户区困难家庭就业援助工程,保证回迁居民既能安居、也能乐业。明年开始5万平方米以下城市集中连片棚户区改造任务,使更多棚户区居民受益。多渠道筹措资金,全面普及新型农村合作医疗制度,推进城市社区卫生服务体系实现全覆盖,逐步解决城乡群众看病难、看病贵的问题。全面实施农村免费义务教育,从春季开学开始,提前全面实施农村免费义务教育,免除农村义务教育阶段学生的学杂费。以建设社会治安综合治理先进省为载体,从建设平安市县区着手,使社会治安明显改善。继续坚持领导干部包案下访等有效机制,妥善处理人民内部矛盾,防止发生有重大影响的群体性事件。切实加强安全生产工作,坚决遏制重特大事故的发生。
会议强调,要进一步加强社会主义精神文明建设,大力发展社会主义先进文化。深入学习和牢固树立******提出的社会主义荣辱观,使“八荣八耻”深入人心,成为典范、蔚成风气,加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。继续推进文化体制改革,学习借鉴国内文化产业发展的先进经验,努力把文化产业培育成新的经济增长点。
会议指出,贯彻落实全国两会精神,关键在于狠抓落实。各级领导干部要以振兴辽宁为己任,充分发挥表率作用,全身心投入到发展建设之中,调动广大群众的积极性,形成聚精会神搞建设、万众一心谋振兴的强大合力。要巩固和发展开展保持共产党员先进性教育活动的成果,继续扎实搞好第三批先进性教育活动。切实加强作风建设,大兴求真务实之风,发扬献身精神、创新精神和实干精神,不图虚名,务求实效,在改革开放中加快推进辽宁全面振兴。