全省财政工作会议在贵阳召开

2022年1月14日下午，全省财政工作会议在贵阳召开。会议以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和******视察贵州***精神，全面落实中央经济工作会议、全国财政工作会议和省委十二届九次、十次全会以及省委经济工作会议精神，传达学习省领导同志批示要求，总结2021年财政工作，分析当前经济财政形势，研究部署2022年财政工作。省财政厅党组书记、厅长石化清作工作报告。

会议指出，2021年***迎来百年华诞，******亲临贵州视察，是贵州发展史上具有里程碑意义的一年。全省各级财政部门弘扬伟大建党精神，坚决贯彻落实******视察贵州***精神和中央及省委、省政府决策部署，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，奋力完成改革发展任务，“十四五”财政工作实现良好开局。在全力抓好财政收支的同时，重点开展了七个方面工作。一是强化财政政策和资金供给，出资200亿元发起设立“四化”及生态环保5支基金，积极培育壮大市场主体，拓宽中小企业融资渠道，降低融资成本，加大财政支持普惠金融力度，发挥新增政府专项债券稳投资作用，财政支持高质量发展迈出新步伐。二是持续推动财力下沉，加强“三保”运行调度，建立激励奖补机制，加强直达资金监控，基层“三保”保障工作取得新进展。三是统筹发展和安全，强化顶层制度设计，系统抓好债务风险防范化解，全省债务率稳步下降，防范和化解债务风险取得新突破。四是持续加大民生投入，支持做好新冠肺炎疫情防控、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、困难群众救助、教育高质量发展、医疗卫生能力水平提升等工作，民生保障和改善有力有效。五是坚持解放思想深化改革，进一步深化预算管理制度、省以下事权和支出责任划分、预算绩效管理、零基预算、直达资金常态化管理、省级党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管等改革，财政各项改革取得新成绩。六是切实严肃财经纪律，推进各类审计问题、督查问题整改，开展一系列财政专项整治，财会监督能力得到新提升。七是不断强化政治担当，扎实开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，强化政治理论学习，不断完善党建工作体系，全面推进党风廉政建设，落实意识形态工作责任制，全面从严治党取得新成效。

会议强调，2022年，国际国内经济形势不稳定、不确定、不平衡特点突出，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加，全省有限的财力和快速增长的支出需求平衡难度加大，收入增长基础不牢固，防范债务风险、基层“三保”、民生保障等支出增长快，财政“紧平衡”更加明显。全省财政系统一要正确认识当前财政运行形势，充分把握中央逆周期政策调节等机遇，坚定发展信心，保持发展定力，增强发展能力，发挥财政服务高质量发展职能作用。二要汲取财政改革发展经验，坚持党对财政工作的绝对领导，悟透以人民为中心的发展思想，树牢高质量发展理念，坚持解放思想、与时俱进，坚持过紧日子思想，切实增强做好财政工作的使命感责任感紧迫感。三要遵循财政工作规律，注重培育产业、扩大税源，提高财政可持续发展能力；注重优化结构、保障重点，提高财政赋能保障能力；注重提高效益、提升效能，提高财政资金聚力增效能力；注重守住底线、安全发展，提高财政防范和抵御风险能力；注重数据整合、系统支撑，提高财政数字治理能力；注重强化监督、严肃纪律，提高依法理财能力。

会议强调，今年将召开党的二十大和省第十三次党代会，这是党和国家政治生活中的一件大事。同时，今年也是实施“十四五”规划重要一年，是我省推动高质量发展的深化之年，做好今年财政工作责任重大、意义深远。要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、省委十二届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻******视察贵州***精神，认真落实中央和省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽财政工作，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，按照“一二三四”发展思路，围绕“四新”主攻“四化”，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生。着力提升财政政策效能，更加注重精准、可持续。落实新的减税降费政策，减轻市场主体负担；加强财政资源统筹，推动财力下沉，优化支出重点和结构，增强全省重大战略任务财力保障；坚持党政机关过紧日子，严肃财经纪律，强化预算约束和绩效管理，提高财政支出的精准性有效性；进一步深化预算管理制度改革，完善现代税收制度，加快建立现代财税体制；健全地方政府依法适度举债机制，防范化解地方政府债务风险，坚决遏制新增地方政府隐性债务。坚定不移推动高质量发展取得更大成效，助推经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

会议要求，2022年，全省各级财政部门要聚焦中央和省委、省政府中心工作，围绕积极的财政政策更加精准、更可持续，重点做好七个方面工作。第一，坚持稳字当头、稳中求进，推动财政健康平稳运行。绝不能虚收空转，绝不能不顾财力实际，大上项目、乱铺摊子，造成发展的历史包袱、埋下发展的祸患，绝不能挪用资金。第二，坚持推动财力下沉，全力兜牢基层“三保”底线。把“三保”工作当成重大政治任务和首要工作来抓，各县区要压实“三保”主体责任，市州财政要切实履行属地管理责任，省级财政要继续推动财力下沉。第三，聚焦重点领域，增强中央和省委、省政府重大决策部署财力保障。全力推动高质量发展，适当扩大“四化”和生态环保基金规模；补齐民生短板，全力支持教育、医疗、卫生、环保、城市更新等领域；用好专项债券，重点支持经济社会效益明显、带动性强的重大项目。第四，继续做好债务风险防范化解，坚决守住不发生系统性风险的底线。坚决遏制隐性债务增量，全力推进债务化解，切实降低债务成本，加强法定政府债务管理，强化债券资金使用监管，防范化解债务风险。第五，整顿财经纪律，进一步强化财政管理和监督。深刻汲取经验教训，硬化制度约束，探索乡镇财政所人员轮岗制度，开展财政秩序专项整治。第六，坚持系统集成、协同高效，加快建立现代财政制度。推动市县全面实施预算绩效管理，规范部门预算管理，加快完善我省省以下财政管理体制。第七，坚持全面从严治党，不断提高党建质量。衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，学深悟透党的创新理论，坚持党建引领，强化廉政建设，落实“好干部”标准，加强财政人才队伍建设。

财政部贵州监管局局长王宏、省人大常委会预工委副主任袁健，省财政厅领导班子成员出席会议。厅二级巡视员，厅机关各处室、厅属各事业单位主要负责同志，贵州金控集团公司主要负责同志，省农担公司主要负责同志在主会场参加会议。各市（州）、贵安新区财政局，各县（市、区、特区）财政局领导班子成员，各科（处、股、室、分局）主要负责同志在分会场以视频形式参加会议。