协商民主在基层的实践意义

　　制度就像笼子，只有建立完善的制度才能制约权力的膨胀；纪律就像河堤，只有建立铁的纪律才能约束私欲的洪水泛滥。在这里，我们首先要了解纪律的含义。什么叫纪律？纪律在《辞海》中是这样解释的：政党、机关、部队、团体、企业等为了维护集体利益并保证工作的正常进行而制定的要求每个成员必须遵守的规章、条文。纪律的鲜明特点是以行为的限制、以服从为前提的。因此，纪律不是一种摆设，而是一种刚性的东西。
　　古希腊的柏拉图说：“节制是一种秩序，一种对于快乐与欲望的控制。”俄国的苏沃洛夫说：“纪律是胜利之母。”我们历来讲，一支没有纪律的军队就像一盘散沙。只有坚守如钢铁般的纪律才能无往而不胜。为了严明纪律，******提出的“四个全面”中，其中两个全面就是全面推进依法治国，全面从严治党，把法治和纪律提到前所未有之高的程度。作为党员干部要严格遵守党纪国法。下面我根据近几年来从事纪律监察工作的体会，从三个方面论述制度、纪律、规矩对每个人的重要性。
　　一、守法而快乐。史载明太祖朱元璋曾问群臣：“天下何人快活？”群臣众说纷纭，有言功成名就者快活，有言金榜题名者快活，有言富甲一方者快活……朱元璋听后面露不悦之色。直到一位叫万刚的大臣答道：“畏法度者快活！”朱元璋顿时大悦。这充分体现了法度的刚性、强制性、权威性和不可亵渎性。守法度者，为人处世讲求规矩方圆，不越法纪“雷池”，“从心所欲”，处之泰然。不做亏心事，半夜敲门心不惊。所以说，遵纪守法，规矩做人实在是件宽心开心的事。所以，敬畏法律、遵守法律，依法、守法才会让我们的人生充满快乐和幸福，这是法律的刚性所决定的。从我县近几年查处的案件来看，个别违法者自认为是能人而失去了对法律的敬畏，为了贪图享受就心存侥幸收受贿赂。结果，一旦东窗事发又追悔莫及。记得前几年，我县查处了一起某部门负责人受贿案，此人在案发时，曾提出将自己的身家财产全部捐献给政府，要求法律部门不予立案，以换取自己的人身自由。但是，我们知道，在严肃的法律面前，罪恶怎能以财产金钱所交换。对此，我们只能说，既知今天，何必当初。惨重的代价，唤醒的不仅仅是当事人的心智，更应该引起全社会的警醒。
　　二、规矩而方圆。俗话说：“没有规矩不成方圆。”而这里所说的规矩就是人们在生活中长期形成的做人做事规则。众所周知，画圆离不开规，画方少不了矩。有了规和矩才能画圆就圆，画方就方，没有规矩不成方圆。而法度就好比我们做人办事的“规矩”，每一个社会人，只有在法度的规矩下，才能海阔凭鱼跃，天高任鸟飞，尽情挥洒自己多彩的人生，融入和谐美妙的社会乐章，成“方”成“圆”，铸就人生的辉煌；也只有这样，才能潇洒自如，真正获得成功的喜悦和自由的快乐。作为一个政府工作人员要认真履行法定职责，认真做好自己的工作，这就是天职，这就是规矩。不然，就是失职渎职，就是犯罪。记得曾查处过这样一起失职渎职案件，某乡镇一名林管员，在一起毁林案中，虽然在案件发生之初曾前往阻止，但并没有阻止此案的发生，终至案发。对此，该林管员在法律部门追究其失职渎职时深感委屈，没有意识到自己的犯罪行为，而是认为自己当时已经尽到了责任，不应该受到法律的追究。综观这起案件的发生，就是因为他不懂规矩，没有严格履行自己的职责。因此，作为公职人员，不但要自己守纪律、懂规矩，而且还应该对自己所从事的工作有作为，自觉履行法律赋予的职责，也就是说，不履职、不尽职就是犯罪，当前，在全国大力开展反腐败斗争的形势下，个别地方、个别单位、个别人出现了不作为、慢作为的情况，认为不干事、不作为就是没事，不作为上级就会拿我没办法。其实，这是个严重的认识误区，如果是因为你的不作为或者慢作为造成了严重的后果，你的行为就是违法犯罪，检察部门就会依法追究责任。因此，守规矩不仅是自己不违法，还要守职尽职，在自己的岗位上做好自己职责范围内的事。作为民政人，担负着救灾救助、优抚安置、社会事务管理等民生实事，事事关系到人民群众的切身利益。我们应该树立换位思考的观念，多想想那些受灾受难的困难群众，用我们的扎实工作来换取困难群众的福祉。
　　三、“固穷”而志远。中央出台了“八项规定”，省委出台了“六条禁令”，我们县里出台了“九个不”“三个远离”。这些都是纪律，都是高压线，我们要遵守纪律，就要克服自己的不良嗜好，从历史的经验来说，从近几年查处的案件来看，有不良嗜好者肯定要出问题，这是个迟早的问题。比如说，有的人好酒，如果不能很好地克制自己，就会出现酒驾醉驾的违法问题，就会误事，做错事。有的人好色，一天到晚声色犬马，迟早有一天也会在这方面翻跟斗。特别是在金钱物质面前，要树立君子爱财，取之有道的金钱观。在当前这个社会上，爱金钱者众，爱财没有错，但关键是要取之有道，如果是不义之财就一分一厘都不能取。不能心存非分之想，不能心存侥幸心理。要记住一句古话，“暗室亏心，神目如电”，还要记住一句俗话，“天网恢恢，疏而不漏”。天道公平，作恶就要受到惩罚。我们在生活中，要像清末“中兴名相”曾国藩所追求的那样，叫“固穷”，学会“固穷”。就要“守得住清贫，耐得住寂寞”。春秋时期，卫灵公曾问孔子。“君子亦有穷乎？”子曰：“君子固穷，小人穷斯滥矣。”穷困谁都不喜欢，但对于君子而言“穷”是一种常态，而不是一时的表现。穷而不失志，穷而不生妄取之心，这才是最难能可贵的，这也是君子与小人的区别所在。所以，我们每一位国家工作人员要在生活工作中甘做君子，清正廉洁。不做小人，不为一时的享乐而妄取不义之财。
　　（作者：周燕妮 永康市委党校）