法治阳光效能九江市持续优化政府采购营商环境

为大力实施优化营商环境“一号改革工程”，我市持续优化政府采购领域营商环境，在全市范围内打造“法治采购、阳光采购、效能采购”政府采购市场交易环境。

我市将加快推进政府采购电子系统与财政预算管理系统之间互联互通，推动政府采购与预算、资产、支付管理的有机衔接。增加金融服务中心模块，为中小企业提供政府采购贷，减轻企业资金压力。采用省市县共建模式在电子卖场搭建“创新产业馆、乡村振兴馆”等，打造标杆示范馆，促进乡村振兴。

相关部门将进一步提升政府采购交易全流程电子化程度，实现数字证书(CA)办理、采购文件和投标文件在线编制、谈判磋商、中标(成交)通知书发放、合同签订、***开具、质疑投诉在线提起等功能全程电子化。推动政府采购项目异地评标和“不见面”开标常态化，着力消除全流程电子化的盲点、断点、堵点，实现交易过程“零跑腿、零见面、零障碍、零费用”。

为进一步提升办事效率，相关部门将压缩审核时限，限额以上的公开招标转非标方式、进口产品审批两项审核时限由10个工作日缩减至5个工作日。同时，建立政府采购资金预付制度，加快政府采购资金支付进度。各采购单位在政府采购合同中约定预付款，预付款比例原则上不低于合同金额的30%，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后5个工作日内支付。采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于10%。与疫情防控有关的采购合同最高预付比例可达100%，增强供应商履约能力。

值得一提的是，市财政部门将进一步补充、调整和完善市政府采购负面清单，新的《负面清单》将以适用主体进行分类，明确规定采购人、采购代理机构、供应商、评审专家等4大适用主体禁止行为，进一步规范参与政府采购的各类主体行为，依法保障当事人的合法权益。同时，通过大数据分析，实现对围标串标供应商识别预警，通过数据对比分析，对采购人异常行为、供应商异常报价等进行预警，有效保护供应商合法权益，进一步促进政府采购活动更加公开、公平、公正。(段谟浩  谢金彪  九江日报全媒记者  沈明杰)

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