凝心聚力画出最大同心圆

佛山统战工作系列报道之一

来源：2015年11月24日佛山日报A4版

　　编者按 　　

　　近几年，特别是党的十八大以来，在市委正确领导下，佛山统一战线各领域工作成效显著。今天，市委统战工作会议召开，全面贯彻中央、省委统战工作会议精神，部署新形势下佛山统战工作新任务。值此继往开来之际，市委统战部联合佛山日报，围绕各区委统战部、佛山科学技术学院党委统战部的工作亮点推出系列报道，展现我市统战工作成果。 　　

　　***指出，人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，统战工作解决的就是人心和力量问题，是我们党治国理政必须花大心思、下大力气解决的重大战略问题。瞄准凝聚人心汇聚力量，佛山各级统战部门紧密围绕同级党委中心工作，以“围绕中心、服务改革、促进发展”为主题，助推幸福佛山再迈新征程。 

　　禅城：多商量真商量 凝聚广泛共识推进协商民主 　　

　　“没有想到，我们的建议能那么快得到区长的批示，还吸收到刚刚出台的扶持旅游产业发展办法当中。”看到所提交的《大力发展文化产业，打造产城人融合的禅西新城》调研报告真正发挥了作用，民盟一位负责人兴奋地说。 　　

　　这是禅城区委统战部巩固发展多党合作和政治协商制度，大力推进协商民主的一个缩影。禅城统一战线人才荟萃，智力密集，仅民主党派中高级职称的就达80%以上。如何更好地发挥他们的专业优势，把统一战线广大成员的思想和行动统一到党委中心工作上来，为区域发展建言献策，是统战部思考和推动的重要工作。 　　

　　要实现多商量、真商量，真正凝聚广泛共识，还要制度先行。为推进协商民主制度化、规范化和程序化，禅城区先后建立完善情况通报制度、大事通报制度、迎春座谈会制度、考察学习制度、专题调研制度等七项工作制度。每年，禅城区委统战部都会围绕党委中心工作，按照“党委出题、统战牵头、政府采纳、部门落实”的思路，组织民主党派开展联合专题调研活动。为提高党外人士履职能力和参政议政水平，江西井冈山干部学院、河北石家庄社会主义学院（西柏坡）都留下了禅城的足迹。 　　畅通的渠道、完善的机制、浓厚的氛围，激发了党外人士议政建言的热情。近三年来，禅城各民主党派在区人大、政协“两会”上，提交议案41件，提案320多件，其中书记、区长督办案3件、政协主席督办案3件。信息工作被省、市采用达60余条。 　　

　　禅城区委统战部相关负责人透露，接下来部门还将组建统一战线“同心献策智囊团”，进一步为区委、区政府科学决策提建议、献良策。 

　　高明：多措并举服务非公经济健康发展 　　

　　非公有制经济领域统一战线工作是统战工作的重要组成部分。在后发优势明显的高明区，为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，高明区委统战部指导区工商联，不断在完善服务网络、深化服务层次、拓展服务领域、构筑服务平台和创新服务形式上下功夫。 　　

　　近年，高明区四个镇（街）先后成立商会组织，并围绕市区产业发展新趋势，培育高明区先进装备制造业发展等新兴的商协会组织，推动商协会参与举办“绿博会”、“房博会”等活动，带动产业发展。为解决经济行为中出现的纠纷问题，区委统战部会同工商联、司法部门，先后推动区、镇（街）两级总商会建立了商事调解机构。 　　为充分发挥区工商联联系非公经济人士的桥梁和纽带作用，高明区委统战部还不断完善政企沟通渠道，构筑服务平台。 　　

　　一方面，完善职能部门分管领导担任工商联执委会顾问的联系制度，邀请税务、工商、质监、经贸、环保、安监、供电等相关职能部门和单位的分管领导，担任区工商联执委会顾问。另一方面，建立工商联与相关部门的沟通协调机制，集中反映非公有制企业和非公经济人士的心声，及时回应他们的利益诉求。 　　

　　“在工商联的协调下，政府部门和我们开了一次协调会，‘煤改气’、污水管网建设问题，终于得到了回应。”高明一位纺织企业老板充满感激地说。而此前，这两个问题困扰了企业快一年。 　　

　　接下来，高明区委统战部还计划，联合高明区法院、司法局共同出台商事调解与诉讼调解衔接的实施办法，积极推进诉调对接工作机制建设。 

　　三水：创新民族宗教工作 保障社会和谐稳定 　　

　　伴随经济的发展，这几年，到三水务工的外来人员群体中，大量信仰不同宗教的少数民族人员急剧增加。据不完全统计，截至今年初，三水的少数民族外来务工人员总数已达3.2万人。这批“新市民”主要从事工商业或为流动商贩，给管理带来一定难度。 　　

　　面对新形势新问题，三水区委统战部积极创新民族宗教工作方法。特别是进一步健全工作网络，2012年9月起在各村（社区）均设置一名民族宗教工作联系人，2014年1月起在各镇（街道）设立统战委员，进一步明确民族宗教工作的分管领导，各镇（街）社工局配备民族宗教专（兼）职干部，形成了区、镇、村三级民族宗教工作网络平台。 　　

　　单单有人是不够的，要将民族宗教工作落细落实，关键还是要提高基层民族宗教工作人员业务素质。为此，三水每年都向三级网络联络员发放民族宗教知识问卷，组织各镇（街）、村居举办基层单位民族宗教工作人员培训班等。2012年以来，全区举办各种民族宗教培训班17期，培训523次人。 　　

　　为了做到对民族宗教情况底子清、情况明，三水区委统战部还联合各镇（街道）、区公安国保部门进行深入细致调查，开展民族宗教领域不稳定因素的排查，及时掌握民族宗教新情况、新问题。同时力量下沉，通过推行设立民族团结进步法制、政策宣传栏，设立“少数民族优先服务窗”、少数民族服务站，创建民族团结进步社区。早在2012年，西南街道康华社区就被评为“广东省民族团结进步模范社区”。 　　

　　今年，三水统战部还试图以挖掘宗教文化底蕴，助力三水文化旅游产业发展。积极推动本焕寺、开元寺“两寺”宗教旅游文化基地建设，并举办了首届佛教文化节。 

　　佛科院：发挥专家库优势建言佛山改革发展 　　

　　作为在佛山的本土大学，佛山科学技术学院现有民主党派成员274人。其中汇集了各级人大代表、政协委员、群众团体负责人、学术带头人等佛山统一战线各方面的代表人物。具有较高学历和专业特长、社会联系广泛和影响深刻、民主意识强的特点。 　　

　　鉴于此，佛科院党委统战部树立了大统战的观念，坚持“以同心为引领，凝心聚力，发挥优势”的工作方针，促进学校党外知识分子爱岗敬业，为社会作贡献。特别是重视引导民主党派成员积极参政议政，定期选取与佛山市经济发展及人民生活密切相关的热点问题，组织专题调研，为每年人大、政协两会提供高质量的提案。 　　据统计，2012~2014年，佛科院市政协委员共向大会提交了150多件提案，涉及佛山市教育、科技、农业、交通、卫生、环保、食品安全等方面。其中被列为书记督办案的2件，市长督办案1件，主席督办案2件。其间共有11件获得优秀提案。

　　学校党委统战部还积极物色理论研究骨干申报课题，为丰富统一战线理论知识，提供智力支持。近三年，在省、市统战理论研究优秀成果奖评选中，《佛山非公有制经济人士“三信”现状调查与思考——“小富即安、大富不安”之价值追求透视》等2项研究成果荣获省级奖，《讲亲情、塑诚信、让对台工作深深扎根于群众中》等11项研究成果获得市级奖。

　　在省委书记胡春华的点题下，当前，佛科院正在创建广东省高水平理工科大学。面对新任务，佛科院党委统战部表示，接下来统战工作也要全力投入高水平理工科大学建设的各项任务之中。不断完善工作机制，加强党外代表人士队伍建设，搭建他们施展才华的事业平台，在共建高水平理工科大学中努力开创统战工作新局面。