全国审计工作会议在京召开

　　2021年1月8日，全国审计工作会议在北京以视频形式召开。会议以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实******关于审计工作的***批示精神和李克强***讲话要求，总结2020年工作，部署2021年工作。审计署党组书记、审计长侯凯出席会议并讲话。

　　会议指出，2020年，全国审计机关坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******关于审计工作的***和***批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，较好发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。1月至11月，全国共审计6万多个单位，促进增收节支和挽回损失2200多亿元。一是坚决贯彻落实党对审计工作集中统一领导的各项要求。牢固树立政治机关意识，把不折不扣贯彻落实******的***批示作为重大政治责任和首要政治任务。严格执行重大事项请示报告制度。二是开展政策***审计，推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务。密切关注就业优先、减税降费、金融服务实体经济、清理拖欠民营企业中小企业账款、创新创业等重大政策措施的落实情况，推动清理收回、加快拨付或清偿欠款、退还税费等380多亿元，健全完善保就业、科技创新等方面制度80多项。组织开展中央财政2万亿元直达资金专项审计，促进资金分配更加科学合理、资金使用更加严格规范。三是开展财政审计，推动提高资金绩效和落实过“紧日子”要求。组织实施预算执行和决算草案审计。开展18个省财政收支审计。针对审计指出的问题，各地区各部门已清理收回、加快拨付等1050多亿元，完善规章制度213项。四是开展三大攻坚战相关审计，推动如期完成目标任务。完成对全国832个贫困县的审计全覆盖，共推动追回、盘活和发放资金770多亿元；向各级纪检监察、司法机关和主管部门移送问题线索及典型问题5900余件，督促追责问责1.23万人。全国共开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计项目3076个，涉及4611人；组织实施中央生态环保科目资金等专项审计，推动加快资金拨付使用和环保项目建设进度。审计18个省及所辖36个市县政府债务管理情况，推动严格规范举债行为，加快新增专项债券资金投入使用；审计37家地方金融机构资产质量情况，督促将不良贷款真实入账，并加快清收、处置。五是开展疫情防控资金和捐赠款物专项审计，保障资金和物资及时拨付、安全管理。推动加快分配下拨资金100多亿元、物资近1.74亿件。六是开展重点民生资金和项目审计，推动兜牢民生底线。组织开展基本养老保险基金、医疗保险基金、保障性安居工程、住房公积金等重大民生资金和项目审计。针对审计指出的问题，有关部门和地区采取收回、清退、补发、拨付等方式，整改问题金额830多亿元，完善制度380多项。七是开展领导干部经济责任审计，促进权力规范运行。全国共审计1.8万名领导干部，查出负有直接责任问题700多亿元。八是不断加强审计机关自身建设。认真落实******关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，印发《审计署关于努力建设高素质专业化审计干部队伍的意见》。依托“互联网+培训”等举办各类培训班49期。坚持从严管理队伍，开展警示教育。落实中央八项规定精神和过“紧日子”要求，力戒形式主义、官僚主义。

　　会议指出，在过去一年中，审计机关全面忠实履行宪法和审计法赋予的职责，坚持从财政财务收支的真实合法效益入手，揭示问题，推动规范管理，深入分析一些问题反复发生的根源，提出改进工作的意见建议。重点抓了3个方面：一是深入揭示重大违纪违法、扰乱经济秩序，以及发生在群众身边的“微腐败”、“小官巨贪”等问题。全国共向司法、纪检监察机关等移送问题线索近4000件，涉及4000多人。二是坚持把审计发现的问题放在改革发展大局下审视，从体制机制制度层面分析原因、提出建议。全国共报送审计报告和信息13万多篇，提出建议15万多条，推动建立健全规章制度6000多项。三是落实******关于整改工作的***批示精神和李克强***提出的明确要求，对审计查出问题的整改情况进行***督促检查。对2019年度中央预算执行和其他财政收支审计指出的问题，截至2020年10月底，有关地区、部门和单位已整改问题金额2110多亿元，制定完善制度2350项，追责问责705人。

　　会议强调，审计工作能够取得今天的成绩，根本在于***新时代中国特色社会主义思想的指导，在于***、***的坚强领导，在于广大审计干部的奋力拼搏和无私奉献，也离不开社会各界对审计工作的理解与支持。回顾党的十八大以来的审计工作，主要有6点体会：一是必须坚持党对审计工作的集中统一领导；二是必须全面忠实履行宪法和法律赋予的职责；三是必须保持客观公正的工作立场；四是必须善于用政治眼光分析审计发现的经济社会问题；五是必须始终把质量作为审计工作的“生命线”；六是必须做到揭示问题与推动解决问题相统一。

　　会议指出，2021年审计工作，要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实******关于审计工作的***批示精神和李克强***的部署要求，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，推动***、***重大决策部署落地见效，推动进一步做好“六稳”工作和落实“六保”任务，推进国家治理体系和治理能力现代化，为“十四五”开好局做出积极贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　会议要求，各级审计机关要把思想和行动统一到***、***对经济形势的重大判断和决策部署上来，增强忧患意识，坚定必胜信心，以更加拼搏的工作状态和更加出色的工作业绩，促进经济持续恢复和高质量发展，推动今年各项改革发展任务顺利完成。2021年，要抓好5项重点工作：

　　一是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，统筹谋划“十四五”时期审计工作。要按照***统一部署要求，结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真组织全体审计干部学习全会精神。要抓好“十四五”审计工作发展规划的编制，加强上下机关统筹、前后形势衔接、远近目标结合，增强规划的科学性、前瞻性、针对性和可操作性。

　　二是聚焦主责主业，高质量完成各项审计任务。审计要在党和国家事业发展全局中发挥应有作用，必须牢牢把握经济监督这个定位，聚焦主责主业，种好“责任田”，干好“分内事”。要把研究作为审计的前置准备，保证审计时能有的放矢，审计结果能够更好为党和政府提供决策参考；要把揭示风险隐患摆在更加突出的位置，善于从纷繁复杂的问题中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把真正的风险隐患及时揭示出来；要强化战略思维和系统思维，注重综合分析研判，善于在全局下归纳提炼具有苗头性、倾向性、普遍性的问题以及典型个案、局部问题，善于把财政、金融、企业等各专业审计发现的问题贯通起来分析，把握事物发展的规律，提出有效的解决办法，着力推动源头治理，促进防患于未然。

　　三是改进审计管理和组织方式，高质量推进审计全覆盖。高质量推进审计全覆盖，必须把握形式与内容的统一。形式上，只有对管理使用公共资金、国有资产、国有资源的相关地方、部门和企事业单位无一遗漏、无一例外、全面覆盖，才能体现审计无禁区，形成一种常态化、动态化震慑，让权力始终对法律和监督怀有敬畏之心，让不法分子摒弃侥幸心理和“过关”思想，防止“破窗效应”。内容上，既要注重质量，也要兼顾效率。加强和改进审计管理和组织方式，可以为高质量实现审计全覆盖提供有力支持。要改进审计计划源头管理，审计机关在起草计划、建设审计项目库的阶段就要开展可行性研究，加强审计资源调配，实行动态滚动调整；要进一步改进审计组织方式，同时要加强对内部审计工作的指导和监督。

　　四是加强对审计查出问题整改的***督促检查，推动建立健全相关长效机制。***、全国人大、***对整改工作高度重视。要严格落实记账销账制度。对审计查出的问题，要逐项逐条摆列清单，详细说明问题表现、违规性质、法规依据、整改要求和时限等要素。提出整改要求要科学合理、分类施策。要进一步明确各方整改责任。被审计地方和单位对整改工作负有主体责任，审计机关要督促其全面整改审计查出的问题，认真研究落实审计提出的意见建议。主管部门对其主管行业、领域负有监督管理责任，审计机关要督促其指导地方的整改工作，完善制度机制。审计机关对整改工作负有***督促责任，对审计查出问题的整改情况，审计机关每年都要开展***督促检查，防止敷衍整改、虚假整改。要推动有关部门单位举一反三，完善制度机制。对审计发现的具有普遍性、倾向性和苗头性的问题，要深入研究问题的特点、规律和趋势，分析可能存在的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，对被审计单位和相关主管部门分别提出整改意见，既要整改具体问题，还要举一反三，加强管理、完善制度、深化改革。

　　五是坚持立身立业立信，全面加强审计机关建设。各级审计机关都要对标对表******关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面加强审计机关建设。要不断加强作风建设。始终保持求真务实、严谨细致的工作作风，力戒形式主义、官僚主义。要不断创新和规范审计工作。审计事业要发展，必须根据新形势新情况新问题，大胆开拓创新，有什么问题就解决什么问题，能改的坚决改。坚持制度先行，及时把好的经验做法通过制度形式固化下来。要不断提高审计专业能力。各级审计机关要进一步加强学习型机关建设，增强补课充电的紧迫感，抓紧补齐自身能力的短板和不足，做到干什么学什么、缺什么补什么，自觉赶上时代潮流，努力成为各审计领域的行家里手。要不断加强廉政建设。各级审计机关要切实履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，对党员干部严格管理、严格教育、严格监督。广大审计干部要知敬畏、存戒惧、守底线，做到慎独慎微慎初，习惯在监督下工作、学习、生活。

　　审计署党组和领导班子成员，有关部门和单位代表，署机关各单位、各派出审计局、京内各直属单位主要负责同志、驻审计署纪检监察组负责同志在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级省会城市审计厅（局），审计署驻地方特派员办事处、审计博物馆、审计干部教育学院主要负责同志在分会场以视频形式参加会议。

（信息来源：审计署网站）