大数据战疫为有序复工复产开辟捷径

　　通过企业线上申报复工需求让政府及时掌握复工计划以便实现精准帮扶、推出复工口罩预约系统解决“一罩难求”问题，确保政务服务“不打烊”满足企业办事需求……

　　作为大数据应用的先行区，在疫情期间，禅城区第一时间依托原有的惠企服务平台，推出企业复工大数据平台，并分析企业复工时遇到的难题，实现定点帮扶，为企业顺利有序复工复产开辟了一条捷径。

　   建平台：足不出户及时了解复工政策

　　依托已有的惠企服务平台，禅城区推出企业复工大数据平台，帮助相关部门及时直观地了解企业复工运行情况和周边地区的疫情防控情况，提前研判企业复工情况。

　　据了解，企业复工大数据平台是企业复工服务小程序、部门业务系统、法人“大数据池”的有机结合，集成了信息发布、复工备案、日常上报、需求调查、诉求直通等多种服务，是疫情期间政府与企业不见面、非接触的24小时有效联系渠道。

　　禅城区政务服务数据管理局相关负责人介绍，该平台整合了关于疫情防控和企业复工的信息和政策，并分类精准推送给相关企业，让企业做到“足不出户”就可以及时了解疫情变化和复工政策等。

　　同时，通过企业对复工需求的线上申报，平台可及时掌握企业复工计划，提前预判企业复工可能存在的困难和影响因素，有效协助相关部门开展企业“一对一”的主动精准帮扶，并无缝对接禅城区“一按灵”热线，线上解答企业关于复工的各种问题。

　　据统计，企业复工大数据平台自2月9日正式上线运行以来，得到禅城区内企业的积极应用。截至3月17日24时，企业注册用户数已达21135家，全区规上以上企业已100%复工。

　　为了帮助企业顺利复工复产，禅城区政数局还联合大参林药房，推出企业复工口罩预约系统，依靠信息化手段精准为企业提供口罩申购、提取服务，解决企业“一罩难求”问题。

　　“口罩预约关乎人民群众的身体健康，一点也不能够马虎，尤其是要及时、迅速地把口罩送到企业手上。”禅城区政数局相关负责人说，为了更好地做好口罩预约系统的服务保障工作，尽快让企业能够在线上申购成功，该局成立了口罩预约系统“突击队”，由中心骨干人员和技术支持团队组成，负责口罩预约系统的充分测试、系统维护、“一按灵”问题解决、数据分析统计等工作。

　　经过充分测试，口罩预约功能已于2月20日正式上线。企业只要登录惠企服务小程序，选择口罩申购功能，进行日常填报，系统即可从后台调取数据，确认企业能够申购的口罩数量，汇款后即可领取口罩。为方便企业了解，禅城区政数局专门设立了“口罩申购指引”功能，企业选择好相应镇街后，即可查看企业所属镇街的口罩预约流程、打款账户、领取地点等信息，方便企业快速申购口罩。

　　目前，口罩预约系统已为禅城区内四个镇街共12722家企业提供口罩申购服务，申购口罩共330.32万个，为企业申购口罩、顺利复工复产提供有力的物资保障，为企业能够使用到质量好、价格优的口罩提供良好的支撑。

　   用数据：随时监测复工情况实现精准支持

　　从线上申报复工需求到预约口罩，禅城区以大数据等新技术，为复工复产提供了重要支撑。数据以一种特殊的力量，进入了禅城战“疫”的中心。

　　以企业复工大数据平台为例，禅城区政数局利用大数据分析技术，将通过该平台实时收集的企业复工相关数据进行汇总、分类和分析，并提供全面详实的报表，让政府部门可以随时监测企业复工情况，实现精准支持、服务和监管。

　　“就像企业每天报送用工情况，如果一段时间内该企业员工数量在减少，则预示着企业在恢复生产时可能存在困难，这时候企业复工大数据平台将通知相关部门，对该企业进行主动精准帮扶。”禅城区政数局相关负责人说。

　　平台收集到的企业困难及需求信息，将分类汇总并提供给禅城区防控办、区镇有关部门，以分析企业复工时遇到的问题和困难，实现普惠帮扶和定点帮扶一体化。

　　大数据技术应用让“复工备案不见面”变成现实，利用禅城法人数据库已沉淀的5800多万条数据，企业只需录入统一社会信用代码，即自动获取相关的基本信息，在进行复工备案时无需再重复录入，大大减轻了企业备案时的工作量。通过后台统计分析模块的应用，企业可随时查看、分析本企业复工人员情况，帮助企业全面掌握自家情况，有针对性地制定复工计划和落实防控措施。

　　为了进一步提升企业复工大数据平台数据分析能力和可视化水平，为更多统计分析决策工作提供数据分析支持，禅城区政数局还制作了企业复工地图，将疫情防控信息与企业复工相关信息以“一张图”的形式展现出来，帮助相关部门及时直观地了解企业复工运行情况和周边地区的疫情防控情况。各相关部门可以结合大数据分析，提前研判企业复工运行和落实防控措施将面临的问题和困难，实现预防式的精准帮扶。

      优服务：进一步简化复工复产业务流程

　　疫情期间，为了做好涉企服务，禅城区政数局专门从政务服务领域制定了帮助企业渡过难关的相关措施。

　　目前禅城区行政服务中心实行以网上办、自助办、预约办为主，特事特办等从简从快工作模式，进一步简化商事经营、工程报建等涉及企业复工复产相关业务流程，为企业复工复产提供便利。

　　以工程建设项目审批为例，目前企业可按照“前期咨询、线上（窗口）预审、网上审批、免费邮寄结果物”四个步骤完成“不见面”审批，企业无需到现场即可完成整个办事流程。

　　据统计，疫情防控开始至今，禅城区通过网厅、邮政、自助设备等各种方式受理商事登记类、投资建设类、自主设备等业务超500宗，有效满足企业办事需求，确保政务服务“不打烊”，惠企利民“无空白”。

　　为了让“不见面”服务更优质，禅城区行政服务中心挑选业务骨干和党员成立专业代办“突击队”，从业务咨询、政策指引、线上预审、审批***到最后免费邮寄结果物，为企业复工复产开通政务服务“直通车”。

　　如在禅城区桂澜路西侧、东平路北侧开发建设项目（佛山市龙光骏鑫房地产有限公司）需申报项目规划许可证，时间紧急，但又不了解企业复工流程、材料和申报途径，感到十分困扰。

　　中心代办服务团队知悉情况后，以“特事特办、急事急办”的原则，派专人全程跟进，通过微信等通讯方式帮助项目负责人梳理报建资料，讲解报建流程、企业复工程序，并协助其进行网上申办。预审合格后，沟通部门，一次性完成审批，同步寄出规划许可证。从接收企业咨询到邮政寄出结果物全流程仅用时4天。

　　另外，禅城区正积极推广自助办服务，一方面引导群众通过24小时自助服务终端（禅城区目前有2***个）办理业务，另一方面及时更新报备自助办理事项，加强设备维护保障，确保自助服务终端运作正常。

　　“与此同时，我们也优化了政务服务的流程，引导市民通过邮政快递进行申办、领取结果，减少前往办事窗口的次数。未来我们也会逐步开放更多能够‘一次跑’或‘不用跑’的行政服务事项。”禅城区政数局政务管理科相关负责人表示。

　　据了解，截至目前，禅城区已实现全流程网上办的事项共215项，工程报建审批全程网办，可在线预约事项超1000项，可通过市民之窗终端、微信公众号、粤省事小程序、粤商通APP、办事零跑腿APP自助办理的事项将近300项。

      开通“暖企直通车”专栏

　　搭建政府了解企业诉求的桥梁

　　依托已建成的禅城区惠企服务大数据平台而推出的企业“暖企直通车”专栏，正在为企业复工复产排忧解难。如今禅城区政数局已为政府搭建好了解企业难题的桥梁，区领导和镇街可通过该专栏方便及时地了解挂点企业复工复产的情况。

　　“暖企直通车”是政府了解企业诉求的便捷渠道，是助力恢复企业生产、促进经济建设的重要抓手。为更好地做好“暖企直通车”专栏的服务保障工作，禅城区政数局成立了暖企直通车建设队，负责暖企直通车专栏的功能测试、系统维护、负责人联系、数据分析统计等工作。

　　“根据区原有的‘暖春行动’计划，我们采取‘区领导——责任部门联络员——经科联络员——镇街联络员——企业联络员’五级挂点方式，为企业提供信息推送、口罩预约、手续办理、走访排查等服务，全方位、多角度为企业排忧解难。”禅城区政数局相关负责人介绍。

　　其中，围绕“企业怎么办、监管查什么、责任如何落实”等问题，禅城区政数局在专栏加入企业诉求***办理功能，全力开展暖春行动推动企业复工复产。

　　具体来说，责任部门联络员、镇街联络员、企业联络员担任企业诉求录入角色，针对挂点企业实际，有效分工处理企业诉求，保证全方位收集需求，精准解决问题。为及时收集并处理诉求，系统设置了签到制度和短信提醒制度，保证各级联络员能够积极主动联系并走访企业。

　　与此同时，为了方便联络员及时了解挂点企业信息，系统提供企业信息查看、修改和企业复工数据统计功能，联络员可以通过搜索查看企业信息。而修改信息部分，系统会读取部分后台数据，由联络员根据企业情况录入复工复产数据，包括企业总人数、产能恢复率、湖北籍返工人数等。如果联络员有变，也可以通过修改信息功能进行修改。如果区领导或联络员有特别关注的企业，可以通过平台“添加企业”功能实现企业关注，随时了解企业信息。

　　截至目前，“暖企直通车”功能已经支持挂点3089家“四上”企业，区领导共挂点91家禅城重点企业，16位责任部门联系人、536名镇街联系人已经完成挂点企业分配。提交诉求1639个，解决诉求1598个，为精准实现企业帮扶、解决企业难题为打下基础。

　   为企业复工复产提供“一条龙”服务

　　实行“先咨询后预约”7天×24小时热线服务模式、进一步简化商事经营、工程报建等涉及企业复工复产相关业务流程、实行从业务指导到审批结果寄出的“一条龙”代办服务……

　　为保障企业和群众复工复产后办事需求，禅城区行政服务中心在疫情防控期间不断优化政务服务，不仅全天候提供政策解答等便捷服务，还实行以网上办、自助办、预约办为主，特事特办等从简从快工作模式，并为企业复工复产开通政务服务“直通车”，全力做到疫情防控和政务服务“双战”双赢。

　　 100条线路全天提供政策解答

　　为避免群众和企业扎堆前往行政服务中心办事，让群众少跑动少聚集，禅城区行政服务中心不断深化线上服务。

　　其中，禅城区行政服务中心依托“一按灵”政务服务热线，实行“先咨询后预约”7天×24小时热线服务模式。与此同时，该中心及时扩容热线，提供100条线路，由80个坐席全天候提供政策解答、流程指引、解疑答惑等便捷服务，做到服务不间断。

　　据统计，自1月24日（年三十）至3月17日，“一按灵”平台处理群众咨询和诉求解答达107***2件，日均业务处理量达1975件；群众服务满意度达99.71%。同时，为解决企业复工复产口罩需求问题，“一按灵”平台新增24小时口罩预约服务渠道，截至3月17日24时，全区已有238家企业通过热线进行口罩预约，口罩需求量达117528个。

　　在帮助疫情防控重点物资生产企业复工复产方面，禅城“一按灵”平台加大对企业复工政策咨询的投入力度，随时为企业复工复产提供支撑。

　　2月10日17时，“一按灵”平台收到群众反映，现有一运载生产口罩物资的海船从外省到禅城区港务所码头卸货，该企业负责人在2月10日已申请复工备案，但因相关部门未审核导致货船无法卸货。若不及时卸货、运货，口罩生产线将会停止生产。

　　“一按灵”平台在收到诉求后，立即启动紧急处理机制，第一时间将上述情况向相关职能部门反映，并安排专人全程跟进，确保企业的紧急诉求得到有效的响应。经协调相关职能部门迅速处理，不到两天时间，该企业复工手续就办理完毕，2月12日顺利在港口卸货，并第一时间投入到口罩生产工作中。

　　为企业开通特事特办绿色通道

　　在支持企业恢复医疗应急物资生产，禅城根据实际需求，开通特事特办绿色通道，助力符合条件的企业在最短的时间内依法通过相关审批，提升区内应急物资供应保障水平。

　　2月11日下午，佛山市第四人民医院委托广州市桂勤器械设备工程有限公司办理《特种设备使用登记》业务，用于病人医疗救治必备物品——氧气瓶使用，区行政服务中心随即会同区市监局启动特事特办绿色通道，安排专人全程跟进，一对一指导企业填报资料、容缺审批。2月12日上午，企业即场取得证件。

　　此外，为保障企业和群众复工复产后办事需求，提供优质高效便捷服务，禅城区行政服务中心窗口工作人员实现“五员”角色转型，积极担当疫情防控指导员、复工复产助推员、困难问题协调员、扶持政策解读员、舆论宣传引导员，及时了解企业在复工复产中面临的困难，认真对照相关惠企政策，指导企业办理相关业务，做好企业复工复产服务工作，确保防控及服务工作落实落细落地，提升企业获得感。

　　例如，佛山雄盛王府井项目于2020年2月12日通过电话反馈项目复验的迫切需求，区验收办知悉情况后，立即予以受理，随即沟通区住建部门。由于疫情防控期间为避免人员聚集，不再统一组织验收，采用由部门单独组织专项验收，验收完之后将审批结果物转中心。从知悉情况到验收整个过程，中心窗口工作人员都在其中做好服务。

       （转载：南方日报）