佛山市部署自5月26日起在全市全面推开工商登记制度改革

    5月23日上午，市政府召开全市全面推开工商登记制度改革推进会。按照省政府批准的《广东省商事登记制度改革方案》，佛山市将从5月26日起，全面执行《方案》部署的12条改革措施，涉及“先照后证”改革，注册资本认缴登记制和放宽工商登记其他条件，以及加强对市场主体、市场活动监督管理、落实监管责任三大方面的主要内容，全面构建“宽进严管”的商事登记管理体制机制。
    2012年以来，佛山市出台《佛山市企业注册登记改革方案》、《佛山市企业登记管理改革实施办法（试行）》等文件，全面启动了企业注册登记改革。2014年3月，结合***《注册资本登记制度改革方案》和《广东省商事登记制度改革方案》的颁布实施，佛山市以注册资本登记制度改革为重点，进一步深化工商登记制度改革，推进工商注册制度便利化，初步建立起“宽进、快审、严管”的企业登记管理新模式，取得了明显成效。一是市场主体的活力和创造力被进一步激发。佛山市2012年9月在全市铺开企业登记管理改革，2014年3月正式实施注册资本登记制度改革。目前，全市登记在册各类市场主体已达39.04万户，相较改革前有了明显增加。特别是注册资本登记制度改革正式实施以来，新登记各类私营企业7000逾户，注册资本（金）94.6亿元，同比增长76.5%和127.8%。二是企业注册更加便利，登记门槛进一步降低。一方面是根据行业分类，进一步梳理汇总了企业登记办事指南，按登记类别编制办事手册，明确办事步骤，方便企业了解办事流程。另一方面，出台了《联合审批改革实施方案》，施行“一站申请、一窗受理、一表登记、三证同发”，进一步降低了登记门槛。并压减管理事项超过530项，精简了审批环节。三是结合实施“三单”管理，登记审批权力得到进一步规范。结合佛山市“三单”管理的工作思路，进一步梳理汇编了企业办事流程、登记指南和材料提交规范，并大力推进部门之间审批程序的优化对接和网上登记大厅建设，加强社会监督和行政监察，最大限度规范权力运行，优化登记流程，提升登记效率。
    5月23日，为落实省政府于5月19日的全省登记制度改革推进动员部署会会议精神，进一步部署佛山市工商登记制度改革相关工作，佛山市在市机关小礼堂组织召开全市工商登记制度改革推进会。会议由王玲副市长主持，全市各区及市各有关部门共65个单位分管领导参加了会议，李子甫常务副市长出席会议并作***。市工商局局长李学昌、市行政服务中心主任万志康分别通报了佛山市工商登记制度改革和行政审批制度改革的进展情况及下一步工作安排，李子甫常务副市长就如何确保佛山顺利完成下一阶段各项改革的任务强调了五点内容：一是充分肯定佛山市前期改革工作。佛山市前期登记制度改革工作深入、结合实际，凝聚广泛共识，打破了非改革试点市、没有立法权的客观工作瓶颈，建立起多项符合改革规律的制度机制，取得了明显的成效和经验，为推进当前改革工作奠定了坚实的基础。二是提高审批效率是推进改革的重要任务。整个登记制度改革涉及审批部门多，审批部门职责目前已经明晰，下一步要在简化审批环节、明确审批标准、多部门联动和完善网上办事等工作中下功夫，进一步提升行政审批效能。三是如何加强后续监管是登记制度改革的核心课题。前期，我们在提高行政审批效能上下了大功夫，面对“先证后照”和“先照后证”的转变，各监管部门要从监管理念、监管方式到监管成效等方面下力气研究，在充分梳理总结网格化监管、标准化监管、信息化监管、在线监管等办法措施的基础上，进一步加强部门之间的互相学习和借鉴，结合“两建”工作召开相关监管工作方面的研讨会，全面推进监管改革。四是要大力加强信用信息平台建设。目前佛山市信息平台基本框架已经搭建，要结合改革的新要求新变化，由经信、发改、工商、行政服务中心总牵头，各部门协同参与，召开专题会议进行研究，按照大数据思维的总体理念和目标，加快推进佛山市信息平台建设。五是加强宣传工作和正面引导。改革当前，宣传引导、凝聚共识十分重要，要进一步加强宣传工作，通过解读分析，让大家明晰改革的目标和优势，不再犹豫观望，要踏踏实实的按照改革的部署要求推进执行，确保改革各项工作落实到位。