新兴产业占先机绿能发展当盟主

禅城区副区长、禅城区经 济促进局局长杨中慧：

禅城将依托龙头企业，大力发展新能源汽车产业。

新能源汽车产业在禅城已具备良好发展基础。

禅城将打造国内一流的LED产业集群。

　　新兴产业要抓重点，打“歼灭战”

　　南方日报：在全省的战略性新兴产业格局中，禅城力量异军突起，南方日报梳理过，比如在新能源汽车领域，已经初步形成了“禅城动力”板块，多家龙头企业投身新能源汽车的电池研发生产中，且列入省重点项目。能否谈谈禅城推进战略性新兴产业发展的总体思路，以及目前取得的成效？

　　杨中慧：近年来，从中央到省、市都大力提倡发展战略性新兴产业，广东省确立的重点产业有三个：新IT、LED和电动汽车，我认为这三个发展方向都很符合禅城区实际。

　　禅城区是佛山的中心城区，土地资源有限，如果要发展占地几千亩的现代制造业的大型企业，对禅城区来说是几乎不可能的。但是，我们也有自身特有的优势，特别是在发展战略性新兴产业方面，禅城区还是大有可为的。但禅城在这方面要有的放矢，要紧抓新兴产业的几个重要领域，打“歼灭战”。

　　为此，经过反复调研论证，禅城区提出要构建“高端化、总部型、低碳化、集群化”都市型产业体系的总体目标，并提出要以转型升级为主线，以“创新、集聚、赶超、跨越”为策略，加大政策引导和扶持力度，依托佛山(禅城)高新区、广东省(佛山)软件产业园、广东省无线射频识别产业(佛山)基地、智慧新城、南庄产业园等核心载体，大力培育发展半导体照明(LED)、新IT、物联网、新能源、新材料以及现代服务业等战略性新兴产业，打造一批产业附加值高、集聚效应强、辐射带动作用大的产业集群，建设佛山乃至珠三角战略性新兴产业发展的重要基地。

　　从近一年多的工作来看，由于我们的政策比较到位，项目抓得比较紧，总体工作推进非常顺利。一方面，产业载体建设加快，依托高新区打造总面积为2700亩的“智慧新城”，重点发展以新IT、物联网、LED新材料、智慧型服务等为主体的智慧型产业。

　　目前南庄镇战略新兴产业基地规划建设全面铺开，新能源汽车产业园、LED产业园和新材料及生物质能源产业园三大产业园区建设抓紧实施；另一方面，一批关键项目取得重大突破。禅城区辖区的佛山照明、广顺电器、佛塑集团、金辉高科等企业积极进入新能源电池及相关配件领域发展。

　　一批优质项目已经或正在加紧引进和建设，包括LED、电动汽车、太阳能薄膜新材料、新能源电池、生物质能源等一批科技含量高、市场前景好的重大项目全面启动，其中国星光电大功率LED、广顺电器与上海汽车集团合作开发的氢燃料电池项目、佛塑锂离子电池膜项目及锂离子电池用隔膜二期扩建等项目还列入广东省现代产业500强项目。

　　在过去，绿色产业社区成为一个发展的样本，但在现在来说，它并非只是一个“榜样”。禅城区的瓶颈问题成为它发展的一大缺憾，但新兴产业的延展性很好，足以弥补这种缺憾。

　　禅城区目前已辟出一万亩的土地用作新兴产业发展，随着世纪互联、神州数码等一系列新兴产业总部基地纷纷“落地”，在这个基础上，我们可以以禅城区为主体，不断向外地输出技术、设备、先进发展方式等元素，建立新兴产业联盟。这证明了，产业转移除了转移低端制造业外，还能转移新兴产业，在这个方面看来，禅城区无疑是已经确立了自己的地位。

　　通过新兴产业的裂变、嫁接和更新，完整的产业链才能得以完善。可以说，发展战略性新兴产业在禅城区方兴未艾、前景光明，而在未来的绿能产业发展上，禅城要力争先发，争取“盟主”地位。

　　政府强势引领城市转型夯实新兴产业基础

　　南方日报：短短数年间，禅城巨变有目共睹。比如说，南庄从4年前一个遍地是烟囱，满眼是灰尘的陶瓷专业镇演变为今天的战略性新兴产业基地，这只是禅城转型升级的一个缩影。禅城是如何做到这一点的？禅城的经验是什么？

　　杨中慧：这是我们实施“两轴五片区三网络”政策的一大举措，佛山绿岛内包含了五片区中的两大片区，即南庄战略性新兴产业基地和岭南水乡生态片区，是转型升级的一个创新。

　　以南庄镇为例，近年来，我们在南庄大力推进陶瓷产业整治，产业调整淘汰的是低端生产环节，保留的是精品生产。经过几年整治，产业调整不但没有削弱经济，反而让南庄陶瓷行业的地位得到提高。据不完全统计，随着产业结构的深化调整，南庄陶瓷企业在外投资了100多家企业，投资额近200亿元，目前南庄资本占佛山陶瓷行业的60%以上，占全国陶瓷行业的40%以上。

　　在大批陶瓷企业关迁的同时，南庄本土先后引入了瓷海国际、陶瓷产业总部基地两个总投资超10亿元、占地1000亩的大型陶瓷产业总部基地项目。以此为平台，一大批陶瓷销售中心又纷纷在南庄落户。如今，陶瓷商贸展示、展会物流和总部办公等高端服务产业成为南庄新的经济增长点。

　　去年，南庄获得“中国陶瓷商贸之都”称号。近年来，南庄生态环境得到根本性好转，大家有目共睹，万科、龙光集团、纵横集团等10多家房地产企业纷纷进驻，南庄生态休闲区全面动工建设，标志着南庄从“建陶重镇”向“生态名镇”迈出了坚实的一步。

　　如果在几年前要我们打造一座“绿岛”，那简直是天方夜谈，但经历过一系列的产业裂变、嫁接、更新后，禅城区在南庄创建国际绿色能源产业岛已经具有很好的基础和平台，我有信心并非常看好这个项目的发展前景。

　　在不远的将来，南庄将变身为珠三角地区有影响力的休闲度假基地和宜居生态新城。同时，南庄镇转型升级所取得的成效也得到了上级领导的充分肯定。今年2月16日，***政治局委员、省委书记***到南庄罗南村调研，***书记对南庄加快转型升级、创造幸福生活积极探索新路的做法和成效给予了充分肯定。

　　南庄的成功转型，主要是我们始终坚持政府规划引导，坚持走健康协调可持续的发展路子。近年来，禅城区高度重视政府的强势引领，在陶瓷产业整治方面，就先后出台一系列政策文件，并加以严格落实。自2007年下半年开始，禅城区启动了一场暴风骤雨般的陶瓷产业优化升级行动，对建陶生产环节实施铁腕整治。

　　仅在南庄，原有的90家陶瓷企业，就关停、转移77家。在这个过程当中，我们很好把握国际金融危机带来的“倒逼效应”，因势利导，顺势而为，利用金融危机顺利实现了产业升级。

　　南庄通过产业调整，第二产业得到有效提升，第三产业也得到了发展，在产业结构上有了根本性变化。可以说，没有当年对陶瓷产业进行的整治，就不可能有今天的绿色能源产业基地。现在的陶瓷产品可以贴在地面上，随着新兴产业的发展和高新技术的应用，未来的陶瓷产品还能用在汽车或电器等产品上。

　　城市更靓+产业更强=更幸福

　　南方日报：建设这样一个全新概念的绿色能源产业岛，禅城有何基础？

　　杨中慧：区委、区政府提出创建国际绿色能源产业岛，是经过慎重思考和深入调研的，我们认为目前已经具备了这样的条件：

　　一是在思想上，全区上下统一了认识，都认识到禅城区位特殊、资源有限，必须依靠创新、依靠转型升级谋求更大的发展。

　　二是在发展载体上，近几年，我们在产业结构调整方面的力度很大。在禅城，我们大力实施陶瓷产业整治，全区完成了115家陶瓷生产企业的整治工作，仅保留20家左右的优质陶企。在改善环境的同时，腾出5000亩土地发展战略性新兴产业。目前，我们已经明确南庄镇战略性新兴产业基地的定位，下一步将加大力度整合产业用地资源，大力推进新能源汽车产业园、LED产业园和新材料及生物质能源产业园三大产业园区建设。其中，新材料及生物质能源产业园有望在5年内实现300亿以上的工业产值。

　　三是在产业基础方面，通过近年来的努力，我们一手抓传统产业和现有优势企业的优化发展，一手抓战略新兴产业的引进培育，特别是在吸引和集聚新能源产业方面已经取得突出成效：世纪互联云计算南中国总部基地落户我区；国星光电、佛山照明、广顺电器、佛塑集团、金辉高科等企业也全力进入新能源的电池及相关配件领域；沃德森板业在生物质能源生产、研发及装备制造方面在国内处于领先地位。

　　南方日报：现在有什么政策支撑？未来还将如何创新思维将这一项目落实？

　　杨中慧：目前禅城区以“省市共建循环经济产业基地”建设为契机，在省科技厅的大力支持和指导下，正全力推进南庄镇国际绿色能源产业岛规划建设。主要思路是：坚持“政策驱动、龙头带动、集群发展、应用拉动、平台支撑”，一方面通过政府的强势引领，激活社会的强大活力，力求在较短时间内取得突破性进展。

　　这个项目上，我们已经得到省、市有关部门的高度重视和大力支持。同时，我区在产业扶持基金、人才引进、土地供应、基础设施建设、招商引资等方面都出台了相应的优惠政策。仅仅是产业发展基金区政府就一次性划拨10亿元，并成功引入社会资金创立5亿元的创业投资资金，在资金上保障项目运作。为吸引高端人才，区政府也建设了200套专家公寓。在加大招商引资奖励力度方面，财政也拿出专项资金，对新进企业以多种形式进行奖励、补贴、租金优惠等。此外，绿岛的基础设施建设我们也会真抓实干，着力提升其城市功能。

　　城市、产业和社会资本一定要综合发展和利用。如果没有产业，城市没有依托，没有城市，产业发展也缺乏了基础。南庄目前已经找准了定位，我们将结合实际，在更高的起点，跳出一般城市规划的框框，对绿岛作一个全面的规划。甚至，我们可以做一个概念规划，把产业、环境、城市管理等因素更好地融合在一起。

　　事实上，城市和产业融合的工作近几年我们一直在做，也取得较大成效。环境变美后，我们也达到了城市增值的目的。城市增值的过程也是产业提升的过程，这样，我们才有更多的财力去做好城市的建设。建立绿岛的意义也正在这里，也正好满足了“幸福禅城”的要求，同时更是***书记提出的提高城市品质的要求。

　　以后，我们将继续充分发挥市场的作用，按照“政府引领+市场主体+借势借力”的模式，抓住绿色发展、低碳发展的机遇，利用倒逼机制加快淘汰低端产业，加速战略新兴产业集聚。重点在南庄集聚发展生物质能源、LED、汽车新能源、太阳能光伏、清洁陶瓷装备、生态旅游及低碳新媒体等产业，推动禅城区发展成为国家低碳经济示范区，国际知名的绿色能源产业基地、绿色能源研发中心、管理运营中心和人才集聚中心。

　　去年年底，我们一批重点项目已开工建设，今年的目标是年底前一批项目投入运营，形成产业集群发展效应。

　　联动发展打造佛山绿岛

　　南方日报：您认为，国际绿色能源岛的创新在哪里？

　　杨中慧：打造国际绿色能源岛是一个创新概念，需要我们通过一系列创新的举措来推动建设。为此，我们将把握好三个方面的联动发展：

　　一是省区联动，共同推进。推动由省科技厅和禅城区政府成立国际绿色能源岛建设领导小组，将国际绿色能源岛纳入省科技“十二五”重大项目，在省部省院产学研合作专项、战略性新兴产业关键技术重大专项、低碳技术创新与示范重大专项中给予重点扶持，并支持相关政策、措施在禅城先行先试。禅城区负责落实国际绿色能源岛的各项具体工作。这方面工作已经得到省科技厅的大力支持，目前正顺利推进。

　　二是产业链联动发展。主要是抓住新能源产业的主攻方向，围绕绿色能源整个产业链来整体规划、联动发展：1.依托佛山照明、佛塑集团、广顺电器和飞驰汽车等龙头企业，大力发展以锂动力电池和全电动公交汽车项目为龙头的新能源汽车产业。2.依托国星光电、欧司朗、蓝箭电子等龙头企业，引进一批国内外知名的电光源及其配套企业，重点建设国星光电中央研究院，LED产业创业园以及LED产品标准与检测中心，以LED产业的封装与应用为核心，推广应用LED照明产品，构筑国内一流的LED产业集群。3.依托高新技术企业佛山市沃德森板业有限公司，大力发展以生物质能源生产和装备、燃具、锅炉制造一体化项目为龙头的新材料及生物质能源产业，打造全国范围内的生物质能产业联盟。4.加快引进一批国内知名的太阳能光伏产业优势企业，大力发展以太阳能电池、光伏产品示范应用为重点的太阳能光伏产业。5.依托广东新明珠陶瓷集团有限公司等陶瓷龙头企业，发展以节能减排、陶艺生产等各种陶瓷机械设备和数控精密陶瓷成套设备制造为重点的清洁陶瓷装备产业。6.引进南方报业传媒集团，积极规划低碳新媒体产业园区，发展以多媒体技术和新媒体产品为突破口，集网络媒体、移动互联网、网络视频、LED媒体、触摸媒体、数字出版、电子商务等于一体的低碳新媒体产业链。

　　总之，在新能源产业发展方面，重点突出“绿色、低碳、全产业链”的理念，尽可能向产业链两端延伸，提升产业科技含量和附加值，使之真正成为推动禅城区产业新一轮跨越发展的强力引擎。

　　三是产业与环境联动发展。大力推动绿色节能基础设施建设，加快国际绿色能源岛道路、供水、供电、供热、电信、绿化、环保等基础设施和配套服务体系建设，重点推动LED路灯节能示范工程，推广可再生能源在建筑中的应用。依托南庄生态休闲区、罗南生态园等主题园区，深度宣传低碳陶瓷生产新模式，大力发展生态休闲旅游、陶瓷旅游、农业观光旅游等特色旅游产业，把国际绿色能源岛打造成为一流的国际化产业和商住旅游休闲社区。

　　国际绿色能源岛将争取纳入省科技“十二五”重大项目

　　南方日报：国际绿色能源岛，顾名思义，将以国际化视野和标准来打造，单单依靠禅城力量显然难以达成这一目标，省市乃至中央部委对这一项目将如何支持？

　　杨中慧：节能、低碳是世界发展趋势。当前，国际上对开发、利用绿色能源都高度重视，并全面导入绿色能源与资源回收再利用体系，包括太阳能、风力、LED照明、电动车、生物质能源等。目前冰岛、丹麦桑索岛等都提出绿能岛规划，成为绿色革命的典范。

　　扩大节能及再生能源应用，也已经成为我国能源工作的重点，国家也先后出台一系列相关政策给予支持，并将新能源产业振兴规划相关内容纳入国家战略性新兴产业规划当中，《可再生能源法》实施细则即将正式颁布实施。我国低碳发展正迈入快车道。

　　至此，“低碳”概念将不再局限于能源生产和消费领域，而将自上而下全方位影响我国产业政策与市场走向。禅城区抢抓机遇，率先启动国际绿色能源岛规划建设，正顺应了国家政策导向，并得到省、市的大力支持。

　　目前，禅城区已经与省科技厅签署了省区共建国际绿色能源岛合作协议，将争取把国际绿色能源岛纳入省科技“十二五”重大项目，在省部省院产学研合作专项、战略性新兴产业关键技术重大专项、低碳技术创新与示范重大专项中给予重点支持。

　　同时，我们还计划与国内其他地方政府、企业、科研机构建立生物质能产业联盟，以技术、设备等与对方合作，共同推动生物质能源开发利用。(来源:南方日报)