政风行风热线之区财税局

    主持人：各位听众早晨，今天是5月10日星期二，欢迎收听顺德区"政风行风热线——民生零距离"节目。我是主持谢东，本期是第120期。节目时间从现在起到9点20分。

    今天的上线单位是顺德区委社会工作部、区民政宗教和外事侨务局。

    出席节目的嘉宾分别有：区委社会工作部常务副部长、区民政宗教和外事侨务局常务副局长何允唐、区委社会工作部副部长、区民政宗教和外事侨务局副局长翁荣盛、民间组织和社会事务科科长李景源、职工权益维护科科长林小清、区委社会工作部、职工权益维护科科员张海峰、残疾人事务科科长赖新凡。

    提醒一下收音机旁边的各位市民，如果你对顺德的社工服务、社会组织管理、残疾人康复和职工权益保护等方面的工作，有什么意见和建议，可以直接打电话，同直播室的各位嘉宾进行沟通。热线电话是83398339。

    在接听市民电话前，先听听上期上线单位陈村镇政府，对市民来电的回复情况。

民生回音

　　上期上线“政风行风热线——民生零距离”节目的单位陈村镇政府，节目期间共接到33个来电，主要反映陈村的政府服务，特别是陈村的城市建设、城市管理等方面的问题。来电已经全部回复，我们成功回访了20位市民，17位市民对回复表示满意，满意率为85%。

　　李先生来电反映，陈村力源金属物流城门口有很多车辆逆行，导致经常塞车，希望政府加强监管。陈村镇政府回复说，力源金属物流城门口已经安装***头监控，陈村镇政府承诺在日常工作中将加强查处这个路口车辆违反交通信号的违法行为，减少安全隐患。李先生满意回复，并提出自己的建议。“力源金属物流市场那个路口是转上一环的，那个路口加长了一些，不让车在那个路口转入佛陈路，现在大部分的车都经过那条路逆行去到红绿灯的位置才转，最好是建一条路在桥底可以调头，那些车就应该不会再逆行。”

　　吴先生反映，陈村长塘路的拆迁工作不到位，现在到处都乱糟糟，垃圾成堆，老鼠、蟑螂到处都是，这样的环境严重影响文明城市的创建，希望有关部门能够加强管理。陈村镇政府回复说，吴先生所反映的问题情况属实，镇政府已经通知保洁公司清理周边的垃圾，日后工作中会加强保洁，并向周边的居民发出不要乱扔垃圾的通知。吴先生基本满意回复，也建议加强监管。“那条路有一台钻桩机，挡住了那条路，里面的拆迁很多垃圾，我曾经听人说过镇派人下来看过，拍了照，但是一直没有动作。你不搞好它，令到我们留守的群众，不但治安不好，老鼠成群，道路又不通，影响到整个佛山市的创文。”

本期内容

主持人：大力发展社工服务和社会组织是顺德行政体制改革的一个方向，今年具体有哪些部署？

　　何允唐：2009年的时候，顺德按照省的部署，进行了大部制的改革，社会工作部就在那个时候因应改革创建的一个新的部门。这个部门整合的部门比较多，承载的职能跨度大，管理和服务的范围广的特点。

社工部的组建包括了原来的统战部，政府的在列就是民政宗教和外事侨务局。主要是承担社会管理的工作，承担着社会管理的工作就是怎样为社会管理创新模式、创新体制，适应社会发展进行改革的一个部门。社会的创新管理，现在中央、省一级大力提倡的一个社会的工作，适应经济社会发展的需要。归根到底我们都是要做好人的工作，为不同的群体提供优质的服务。

就社工的发展来看，我们觉得现在这个社会有关一些人是需要特别的帮助，发展社工组织的目的是构建一个以人为本、平等互助的社会，促进社会的和谐发展，建设我们共同的主家园。

在这方面，我们的工作开展到全面铺开，我们有五点的工作构思。在涉及到社工社会工作方面的党政机构、人民团体、事业单位，村居一级都按照一定的数量去设置必要的岗位。第二个是培育和扶持民办的社会工作服务机构，重点的领域方面是在社区的老年人、妇女、青少年的教育、残疾人的关爱、失业人员的帮助，等这些特殊群体提供必要服务的民办社工服务机构。第三个我们考虑的是推广与实施政府购买服务这个模式，坚持政府推动社会运作的原则，建立社会工作服务项目这个政府购买制度。第四个是构建政府和社会组织这种伙伴关系，建立政社互动这种联动式的发展。当前我们比较推动的是社工加义工的这种社会工作服务的模式，社工具有专业性。最后是试点先行，逐步覆盖，在社会的福利救助、残疾人康复、婚姻家庭的服务、青少年教育和服务、医疗卫生、社区纠正、禁毒这些范围先进行试点，希望通过试点，逐步把社工这个服务推广到社会的各个领域。

　　主持人：目前顺德有多少注册的社工呢？

　　何允唐：这个让我的同事作比较详细的解释，包括目前注册的社工、今后考试的培训这几方面的内容。

　　李景源：现在顺德注册的社工大概有80多个。

主持人：今后如何专业化发展呢？

李景源：我们现在就职的社工大概是25个，我们的社工机构现在仅有3个。今年报考初级的社工一共有57名，中级的社工师报考有156名，我们的规划是争取在2015年，建设一支1000人左右的社工队伍。

　　主持人：刚才何局长提到，社工加义工是专业化，加上社会的动力，能够使到我们整个社会围绕着向我们的群体，特别是在社会群体方面提供优质的管理和服务的理念。

　　丁先生：我是一个社工，最近接到一个康复对象，他是一个外来务工人员，他遇到了生活的困境，我现在不是很清楚和知道自己应该从哪些方面可以帮助类似这些的外来务工人员，因为很多时候他们一些实际的生活问题，真的不知道怎样去做。我想了解一下有哪些相关的指引可以去帮助他们和可以好些、快些容易一些地去展工作。

　　李景源：你本身是有社工证的是吗？

丁先生：是的，我是社工。

李景源：你是本地社工还是外地社工呢？

丁先生：是本地的。

李景源：你有没有了解我们的社工机构呢？我们的社工机构现在有三个，容桂有两个，大良有一个。

主持人：丁先生提的问题是政府有没有指引去帮扶外来工？

　　何允唐：主要是看有哪方面需要帮扶的。

　　丁先生：外来工子女入学的问题这方面都是。

　　主持人：社工部对社工是如何管理的？

李景源：我们的科叫做民间组织科，民间组织科对社工的管理现在是比较初步的，因为社工的开展在顺德还是比较初级，我们是登记社工，还有一个就是对我们所属的社工进行培训，培训后现在我们要求我们的机构要吸纳到机构那里后，再进入社工的第一线。

　　主持人：如果市民有志要加入社工的队伍，要经常哪些程序呢？有没有统一的考试呢？

李景源：有统一的考试，今年的考试是在6月19日，在省里面考社工的，一个是初级社工，第二个是中级社工。

主持人：这是由初级到中级到高级的过程是吗？

李景源：是的。

主持人：假如我有志加入到社工里面，有哪些程序？怎样才能得到社工的工作证呢？

李景源：我们在3月1日至4月1日是报名的过程，但今年已经过了，顺德区有200多人报名。

主持人：是不是每年都是这个时间报名呢？

李景源：每年大概都是这个时间，但具体的时间要等省的通知，我们的考试时间是6月19日，我们200多位社工准备复习和培训，准备进行考试，通过考试会得到一个社工证。

　　主持人：有志加入社会工作者大家庭的，欢迎记住省方面的通知。在网站也可以看到有关通知的信息吗？

李景源：是的，如果上网也可以看得到，上我们社工部的网站。

　　黄先生：我今年春节前发生了交通事故，在省人民医院那里住院，五一前已经出院了，我在这家公司已经工作了一年多，公司没有为我买社保，什么也没有买。我想问一下这家公司需不需要负一些责任呢？

主持人：是不是上下班时间发生的交通意外呢？

黄先生：不是，是回家过年时发生的。

　　张海峰：根据《工伤保险条例》的规定，你这种情况是不属于工伤的，因为按照工伤认定的办法，员工在上下班途中遭受非本人主要责任的交通事故，才可以认定为工伤，所以你这个交通事故就不能够按照工伤来进行处理的。

主持人：可不可以人性化来处理这方面的问题呢？

张海峰：因为工伤是采取一个法定列举的办法，就是你只能够符合这种情况才可以认定为工伤，按照工伤保险相关的规定去享受医疗、生活保障的待遇。因为你现在不属于工伤的话，所以就不能够按照工伤保险办法所规定的内容去享受相关的待遇。

　　主持人：虽然是这样，但是工会作为职工之家，非政府部门，接到类似这方面的问题，一般如何去处理？

　　张海峰：针对工伤，因为随着我国劳动法律法规的不断完善，特别是在去年12月份，***对2003年的《工伤保险条例》作出一个修定和2001年7月份开始正式实施生效的《保险法》，随着这两个法律调整，新法的出台和原有旧法的调整，工伤职工的权益处理会得到更进一步的保障。我们作为工会组织，在职工维权方面，针对工伤，我们首先第一个原则就是一定要保障工伤员工治疗的权利，因为治疗工伤职工的身体健康安全是第一位的，只有得到及时的治疗，才能最大限度地保障工伤职工合法权益。在保障他得到及时治疗的情况下，我们再根据他的不同情况，对他进一步作一个指引，包括在法律程序方面，比如在认定、评残给他一个指引。第二个是在医疗终结进入评定残疾等级这个阶段，就再视乎他的情况，是否对劳动能力造成影响，如果确实对劳动能力造成影响的，我们就会在索赔方面给予一个法律的帮助，最大限度地支持工伤员工拿到他应得的医疗和赔偿的权益。

　　主持人：除了工伤之外，我们今年职工维权的投诉热点主要集中在哪些方面？

　　张海峰：从2010年到2011年5月份为止，我们职工维权的投诉主要是集中在四大热点问题，一个是工资支付，一个是劳动合同的履行，一个是经济补偿金，还有一个就是社会保险方面的争议。

　　主持人：职工如果遇到这方面问题的时候，有没有投诉的机制？有没有举报电话呢？

张海峰：顺德区总工会开通了一个职工维权热线，电话号码是12351。在这里也欢迎广大职工如果有疑问或者需要求助的，也可以拨打这个热线电话向我们来电。

　　李***：我丈夫1996年就进入龙江镇肉类食品有限公司工作，他工作很努力，很勤奋，老板很喜欢他。他在工作的时候，老板叫他看一下下面的猪粪，那个铁板是焊死的，老板想打开看一下，就叫我丈夫去拿电焊把它打开，一焊然后就烧气爆炸了，我丈夫就受伤了，那是2000年7月12日。然后经过当地医院的抢救，由于当时抢救只是保住了命，后来由于他大脑出现了脑积水，就去了广州中山三院那里住了两个多月的医院，把脑积水处理了，2000年11月17日就出院，然后就评了残，为二级伤残。后来老板就叫我们结案，然后就去了劳动局，开始我们不知道叫我们签什么协议，他叫我们去劳动局，我们两个人就去了，去了以后他叫我们签调解书，这个协议是欺诈性的协议书。他叫我们签这个调解书后，还有一份福利待遇的协议书叫我们签，还有一些口头协议。他签了这个调解书之后，他就跑了，他就不肯签福利协议的调解书了。

主持人：当时你有没有得到赔偿呢？

李***：当时的协议是这样的，第一条是说杨辉的一切医疗费由厂方全部支付。第二条是一次性由厂方给杨辉的工伤补偿费12000元，签名后即时付款，此案终结，并解除劳动关系，之后双方互不追究此工伤事宜。他是这样签的，当时我又不懂法律。他又跟我说，我帮你买一间房子，把你女儿也接过来，你们一家人在这里安心过日子。然后就说，我们还有一份福利待遇要签的。但是签完这个之后，福利待遇就不跟你签了，老板就跑了。

主持人：也就是说你的丈夫现在已经没有在这个单位工作了？

李***：现在还在单位，差不多失业了，一直以来我们夫妻还在他的厂里面没有出来。

　　主持人：这个问题我们请职工权益维权科张海峰回应一下。

张海峰：我想了解一下，当时你的丈夫有没有进行过相关的工伤认定的程序呢？

　　李***：有，有工伤认定，有评过残。

张海峰：企业有没有他为参加工伤保险呢？

李***：他出事故之前没有，但是从去年4月份开始就帮他买了社保。

张海峰：他现在有没有每月领取伤残津贴呢？或者说单位有没有每月支付给他伤残津贴，还是说他每月有没有从工伤保险基金那里领取伤残津贴？

李***：他当时没有买保险。

主持人：现在有没有这个补贴呢？

李***：是这样的，他出事故之前的待遇是1300元包吃包住，老板就给他发1300元的工资包吃包住，一直发到2005年，他的饭堂拆除了，然后他就给了1350元的工资，一直领到去年9月份。从去年10月份开始，我就跟老板说这个工资能不能给他涨一点，太少了，现在生活水平那么高，消费那么高，简直无法生活了，老板就答应给他加到1650元。

　　主持人：按照法律，评残后厂方有没有责任继续支付生活费和福利费呢？

　　张海峰：按照工伤保险条例的规定，你的丈夫现在是属于二级伤残的话，按照规定就要享受退出工作岗位，保留劳动关系，然后按月领取工伤津贴的工伤保险待遇。如果他自己要求继续在岗位上工作，这个是他自己的选择，这个是他自己选择的话也没什么，但是如果他不是属于工伤津贴的话，这个就值得商榷。因为你丈夫的问题时间比较长，具体的情况我们还要作一个更详细的了解。我们建议你留下联系方式，我们在节目后再为你具体了解你丈夫现在的情况，这是一个。第二个因为你丈夫现在出现精神上的问题，你是作为他的法定监护人，就要做好生活上的相关工作。

　　主持人：你丈夫现在的情况怎样呢？

　　李***：他现在觉得耳边时常有人跟他说话，时不时就发脾气。

 主持人：是不是有些精神问题？

李***：是的。他时不时发脾气，他住的地方下面是开工的地方，大概是五十米的地方是一条大马路，反正他就睡不好，休息不好，时常发脾气，他想睡的时候，人家又吵到他。

　　主持人：涉及到残疾人方面的问题，有没有这方面的帮助？请残疾人事务科科长赖新凡来回应一下。

　　赖新凡：你们现在的户籍是在顺德吗？

　　李***：我们的户口在湖南。

　　赖新凡：因为我们这里如果是本市区本地户籍的残疾人，如果他的精神有问题或者是出现精神病的话，那就可以到所在地的康复医院去检查，可以免费领取相关的药物进行治疗，你的户口不在顺德，这方面可能就要从工伤赔偿那里得到处理了。

　　主持人：何局长，这个个案有没有特殊的照顾或者是政策呢？

　　何允唐：这个是涉及到社会的救助、残疾人、工伤一个综合跨的部门的工作。

主持人：他是一个外地户口，又是残疾人，这方面的帮扶又如何做呢？

何允唐：事后我们会把这个个案转下去龙江镇，希望他们跨部门提出一个方案，对他的特殊情况帮扶的一个考虑。

主持人：这个星期天是全国助残日，顺德将举办哪些活动？今年会出台哪些措施，营造良好的助残社会氛围？

赖新凡：这个星期天5月15日是全国的第二十一次全国助残日，已经举办了二十一年了。在这个助残日，我们区和各个镇街都会举办一系列的扶残助残活动，比如***慰问困难的残疾人家庭，组织优秀的残疾人游览顺德，了解和感受顺德的巨大变化，以及其他的一些相关的活动。

我们区残联主要是联合大良街道和区的法律援助处等有关单位，在这个星期天的上午9点到11点，在顺峰山公园举办庆祝全国助残日的活动。这个活动有几方面的内容，比如有文艺表演、残疾人的手工义卖活动、法律咨询、就业咨询、康复咨询等等，以及大良镇街道举办表彰扶残助残的先进个人和先进单位的一些活动。

此外，为了更好地帮助残疾人解决实际的困难，区政府近期准备出台一项政策措施，就是《关于加快顺德区残疾人康复服务体系建设的实施意见》，这个《意见》就作了十年的规划。主要任务就是我们到2015年就要建立起残疾人服务体系的基本框架，使到残疾人的基本医疗康复得到制度性的保障。我们规划到2020年，残疾人的康复服务体系就更加完善，康复保障的水平和服务能力就大幅度提高，实现残疾人人人享有康复，基本的医疗保障医疗康复得到更好的提升服务。具体来讲就是我们要继续实施残疾儿童的康复补助，继续实施白内障复明手术的救助政策，建立、健全残疾人康复服务体系的长效救助机制。

龙先生：我在顺德大良的天一玩具店工作了大半年的时间，我记得当时应聘的时候是应聘网络维护和设计的职位。老板当时也说了这几个月会安排，但是后来完全货不对版，以诸多理由，一直安排我在分店那里做销售人员。还有在工作期间，老板也用不同的说法地跟我说，包括加薪或者是调回总公司在上班的理由，要求我在上班或者是下班的业余时间里面做天一的官方网站。其实这个官方网站都是我一个人做的，长期以来我一直都在帮他做。

主持人：这是免费帮他做的吗？

龙先生：是的。

主持人：有没有签订劳动合同呢？

龙先生：一直都没有，我做了大半年的时间，合同那些都没有签过。

主持人：工资方面的收入有没有保障呢？

龙先生：都没有的，工资方面我觉得只有降没有升的，扣工资就扣得很轻松，比如请假，无论你有各种的大小理由，很充分的理由，你请假一天都要扣你30元，请两天就双倍算。

主持人：没有签订劳动合同，那怎样来帮你界定要扣工资或者是加工资呢？有没有说明呢？

龙先生：他没有说明这些，他说扣就扣，不会顾及员工的感受。

主持人：这类的问题是不是比较普遍呢？怎样处理呢？请职工权益维护科张海峰回应一下。

张海峰：你所在的玩具店有没有领取营业执照和办理纳税登记呢？

龙先生：据我了解那间店已经有十年历史了，我不知道他没有领取，当时我是根据应聘广告去应聘工作的。

张海峰：如果他没有领取相关证照的话，他就不属于劳动法上的用人单位，就不能够按照劳动关系去处理他。如果他是符合劳动法上面属于适格的用人单位，你当时入职的时候有没有入职表或者招聘的依据呢？

龙先生：有，入职表也是认真地填写，我记得应聘那个职位的。

张海峰：我建议你向企业提出补签一份劳动合同，因为毕竟口头约定为主。

主持人：龙先生是不是已经解除了，或者已经不在那里工作了？

龙先生：是的。

张海峰：你已经离开了那间玩具店了？

龙先生：没错。

张海峰：离开的时间有多长？

龙先生：离开了大概也有七、八个月的时间。

张海峰：你现在想怎样呢？

龙先生：我原来是应聘网络维护的，我填写的入职表也是填写这个职位的，还有他用很多理由，比如加薪，叫我一直帮他做事。

张海峰：你是自动离职还是他解除你的劳动关系呢？

龙先生：是他解除的。

主持人：这方面如何维权呢？现在维权还有效吗？

张海峰：这个当然有效，因为按照劳动争议调解仲裁法，申请仲裁的时效是一年。因为龙先生已经离职了，而且绝大部分是口头约定，这个就取决于龙先生手头上保留的保证的充分程度去到哪里。第二个是看他自己想提出怎样的权利诉求。结合了这两个才可以具体问题进行具体分析。

主持人：假如这种情况一旦成立的话，他能不能得到相应的赔偿呢？

张海峰：首先第一个因为按照劳动合同法规定，自用工一个月内，不签订一份劳动合同的话，就从第二个月开始，在一年之内就要支付双倍工资。第二个因为他这个是属于企业解除他的劳动关系，这要视乎企业解除他的理由是否合法适当，如果不是属于劳动法规定的三十九条之内的情形，那么他可以拿到经济补偿金。当然这个也要取决于他自己手头上的证据有多少，因为毕竟他离职也有一段的时间。

陈先生：我的儿子是一个残疾人，患有唐氏综合症，现在评了他为三级，他在启智学校读了八年书，生活自理不是很好，煮饭也不大会。

主持人：你有哪方面的诉求呢？

陈先生：我想了解一下像他这样的会不会有一些补助？评级是怎样评的？能不能评低一些？

主持人：陈先生是顺德本地户口的吗？

陈先生：是的。

主持人：这个问题请残疾人事务管理科科长赖新凡回应一下。

赖新凡：陈先生是顺德哪里的？

陈先生：顺德杏坛。

赖新凡：你的儿子是三级智障？

陈先生：是的，是唐氏综合症那些。

赖新凡：你反映的这个问题可能要分两方面来讲，第一方面，顺德目前的政策是由慈善会那里对低保以及低保临界的一级残疾人和二级肢体和精神残疾人，就给予1200元到2400元每年的生活补助，你的儿子是三级，就达不到这个规定，就享受不到我们区慈善会的生活补助了。第二方面，我不知道你的家庭状况如何，如果你是低保家庭的，就应该可以去申办低保补助，就去当地的村委或者是居委申请。

主持人：评级是怎样评定的？应该分多少级？对相应的级别有哪些政策去帮扶呢？

陈先生：他可不可评为二级呢？他不会煮饭。

赖新凡：这个具体是一级、二级或者是三级、四级的标准，不是我们说几级就几级，这个是由医院去评定的。智障残疾是按分类，我们总共有六类的残疾级别，属于精神和智残的，就要去伍仲佩医院，顺德境内伍仲佩是指定的，那里有专业的医生根据残疾标准的评定书去进行评定的，而不是谁说你几级就几级的。

主持人：不同的级别有哪些政策去帮扶呢？比如一级有哪些？二级有哪些？

赖新凡：对低保和低保临界的一级残疾人，就是六类，肢残、精神、智力，我们通俗来讲就是盲、聋、跛、哑这些，低保和低保临界的一级，就可以享受慈善会每年的生活救助，一级每年是2400元，从去年开始就扩大到二级的两类，是扩大到二级的精神残疾和肢体残疾，其他的暂时还没有实施。

主持人：对残疾人就业方面，无论是一级、二级、三级、四级，有没有优惠的政策，比如税收办证方面的费用有没有优惠呢？

赖新凡：有的，比如残疾人就业方面，我们从去年的12月1日开始，就全面实施分散按比例安排残疾人就业了，这项工作主要是由区的人力资源和社会保障局负责。残疾人就业方面有什么需求，或者是培训方面有什么需求的，就可以咨询我们区的人力资源和社会保障局。有些残疾人办个体，就可以去工商税务部门申办减免税收等等优惠。

杨***：我是一个大学生，我两个月之前在勒流的一家照明公司工作，公司当时与我签订了劳动合同，我现在要回学校了，我只能辞职，我就口头上跟老板说我下个月要辞职，但是老板不愿意，他要我去学校出证明。我又担心如果我给了学校的证明给他，那我之前所做的事情，他会不会把我当做是实习生那样，不算足工资给我呢？我已经打过电话去劳动局反映过，但他们说要迟一些回复，一直拖着都没有帮我解决。我想了解一下我应该怎样做呢？

主持人：关于这个问题请职工权益维护科张海峰回应一下。

张海峰：你现在读大几？

杨***：我现在是读大二。

张海峰：因为你现在是一个在校大学生，所以你与用人单位签订的那个虽然名义上是劳动合同，但实质上不能够按照劳动关系来处理。

杨***：但是他当时没有跟我说清楚。

张海峰：这个是以法律为依据的。

主持人：为什么不可以按照劳动合同法去处理呢？

张海峰：因为这个不是属于劳动关系，这个有相关的法律规定和司法解释，作了一个明确的规定。

主持人：对劳动合同的理解是以哪方面为准？有纠纷如何处理呢？

张海峰：劳动合同，首先按照原来过去劳动部和劳动合同法的规定，一般构成一份劳动合同，一个就是要双方是一个适格的主体，比如说用人单位是属于一个用人单位，有用工主体资格，第二个是劳动者有劳动能力，不在劳动关系排除之外。第二个合同的内容是体现了一个劳动管理的从属性。第三个劳动合同的内容是属于一种按劳计酬的性质，员工在管理方面就要接受企业的用工管理、调度，主要是这几个特征。

主持人：对于企业的员工来讲，签订劳动合同的时候应该要注意哪些问题？合同是不是统一的格式版本，有没有一些附加的条件呢？

张海峰：劳动合同，国家的法律规定是采取一个以约定为主，但是就要符合一些必备条款的立法体例，统一格式都是有的，包括从省到我们区都有一个格式劳动合同的建议文本，这个在相关的行政部门用人单位都可以去领取的。至于劳动关系，每一个企业的实际都有不同，可以说是千变万化，针对具体岗位的具体约定，这个就由双方当事人，用人单位和员工去自己协商确定，当然这个都要具备劳动合同法规定的一些必备条款。

卢先生：我是顺德杏坛的，我的一个弟弟有二级精神病，他现在整天在家里睡觉，间中也会去医院拿药吃。

主持人：他现在有没有自理能力呢？

卢先生：有，会自己做饭，跟其他人没有什么区别。我们以前都有打电话给他的，但他现在连电话都关了，整天睡觉。

主持人：你需要政府怎样帮你呢？

卢先生：听你们说有义工可以帮助他，想多些人帮他一下，看有什么办法做一些康复。

主持人：这个问题请区委社会工作部副部长、区民政宗教和外事侨务局副局长翁荣盛回应一下。

翁荣盛：关于你刚才提出你弟弟患了精神疾病，需要社工或者是义工进行一些心理辅导和开解一下。你现在在杏坛，因为我们的社工工作今年才正式启动，容桂已经有两个社工服务机构，至于杏坛，社工方面继续在规划，做好了方案，不过杏坛也有很多热心的义工人士，或者你可以去找杏坛社工局或者是杏坛的义工联去反映一下，能不能作出一些对你弟弟的疾病进行一些康复的服务。因为杏坛也有很多义工，有义工联，或者可以找杏坛团委，或者是村委会也有组织这些义工，找他们及时去帮助。

主持人：赖科长，精神疾病的帮扶方面有没有相关的政策呢？

赖新凡：有的，对于精神病的康复治疗，顺德是走得比较前的，我们在五年前就已经对顺德区的精神病人实施了药物资助，在全区到各个镇街都建立起社区的康复网点，精神病人可以去那里免费领药吃。我们进行了三定管理。什么叫“三定管理”呢？就是定时、定人、定点。定时是每个镇的时间不同，比如杏坛镇，我们就定每个月的几号，定时去所在的康复点那里免费领药，定点是去所在社区的康复点，我们还要定人***管理，定人***管理是由伍仲佩的专职医生和结合各个镇的专职精神科医生，对所在区域的精神病人进行定时的检查和康复治疗的***。

主持人：精神病是不是残疾的一种呢？

赖新凡：精神病是属于残疾的一种，它也分为四级，具体的评级是要伍仲佩医院去完成的。

主持人：卢先生，对刚才讲的问题清楚吗？

卢先生：清楚，但是精神病人你不跟他谈，他根本上是不理你的，可不可以政府或者是妇联那些主动些跟他沟通，或者带他去康复呢？

主持人：希望义工或者社会方面能够去开解他？、

卢先生：就是带他去康复，不要只是问一下就算，或者是喜欢就问一下，不喜欢就根本没人管。

主持人：我们有没有这方面的帮扶工作呢？

赖新凡：顺德已经一直实施了三定管理，就是定时、定点、定人，就是到那个时候，所在镇街的民政干部就会指引带领他们去所在的康复点领取药物食用和进行体检，每年都会有一次的。

主持人：这个个案我们会跟进，卢先生的弟弟到时能够会得到相应的帮扶。

林科长，在保护职工权益，让广大企业员工可以在顺德体面工作、幸福生活，顺德总工会今年有哪些举措？

　　林小清：今年我们就围绕区委区政府打造现代产业之都，品质生活之城的工作目标，就在五一前夕，区总工会已经启动了享受体面劳动，体验品质生活为主题的系列活动我们通过媒体密集的报道和用专题的形式，去营造声势，扩大影响，展示我们区劳动者良好的职业风采和技能，激发我们全区职工的创造力。同时，也倡导全社会形成尊重劳动者，赞美体面劳动的社会氛围。

今年我们重点推进以下三方面的工作：

一个是提高工会干部素质方面的。我们计划举办全区工资集体协商培训班暨经验交流会，我们会请专家和实践经验丰富的工会主席作协商、谈判技巧方面的专题培训，从而提高我们工会干部的协商谈判能力。

第二个是对员工的帮扶方面的。我们在去年已经成立了顺德工会特约律师库，我们希望发挥律师库的作用，除了为困难职工提供免费的法律服务之外，还征点审查企业的规章制度，从源头上去防止这些劳动纠纷。

第三个我们联合有关部门在十个镇街工业园区，或者是行业，选取一些试点，推进顺德区创建和谐劳动关系示范区的工程。在近期我们会由三方协商部门，三方协商部门是工会、劳动和工商联，共同表彰一百家顺德区星级劳动关系和谐企业。

通过我们举办享受体面劳动，体验品质生活这个主题活动，和以上三方面的重点工作，这四方面的举措既要维护企业的健康发展，又维护职工的合法权益，推动职工体面劳动，积极构建和谐的劳动关系，为我们区十二五规划的开局之年，创造稳定的社会环境。

　　罗***：我看报道说到政府会扶持本地二十家民办社工机构。我想问一下，假设我现在要成立一个社工机构，政府对这些民办的社工机构有哪些优惠政策呢？

主持人：这二十家机构的公布你是如何知道的？

罗***：年初看报纸的时候已经有了。

主持人：请民间组织和社会事务科科长李景源来回应一下这个问题。

　　 李景源：这二十家机构我们还没有定，我们现在有三家社工机构。

主持人：未来会做二十家是吗？

李景源：是的，现在有三家，有两家在容桂，容桂一家叫做鹏星社会服务中心，有一家叫做启创青年服务中心，有一家是最近在大良成立的星宇社会工作服务中心，我们现在是三家。

主持人：什么时候能够扩大到二十家呢？

李景源：我们的规划是在2015年扩大到二十家。

主持人：罗***清楚了吗？

罗***：这些我也有看过相关的报道，现在我有几个有兴趣在社会工作发展的朋友，我们想一起为社会工作服务，我们也想更多地得到政府的支持。假设我们都年青，也不知道去找哪些政府的相关部门，假设我们想做这个工作的时候，我们应该跟哪些部门接触，并且得到一些政府的帮助呢？

　　李景源：罗***有这种心愿是非常好，请你到我们的科室来，我们具体去跟你谈怎样去成立一个社工机构。社工机构你是办一个民办非企业单位，社工机构第一个是要人，第二个要资金的投入，第三个要场地，第四个要有服务的章程等等一系列的东西。政府在社工各方面，我们的工作是比较初步，我们政府也会有一些投入，政府是以购买服务的形式去对社工的发展进行推进，请你在节目后与我联系。

　　主持人：何局长，今天很多听众打电话进来谈到方方面面，你节目期间有哪些感受？

　　何充唐；社会组织和社工的发展，对于我们整个社会来看都是一个新鲜的事物。社会组织的发展，是我们整个创新社会管理模式的一个重要内容，是今后整个社会管理发展的一个主要要解决的问题。在社会管理方面，有政府管理的一部分、企业管理、还要有社会组织的管理。它承载着政府和社会团体沟通的作用，也承担着社会公共服务的功能，它会促进整个社会政府职能的转变，增加社会的自治功能，促进政府和社会组织的良性互动。在这方面，我们应该说是起步的阶段，通过今天与市民的交流，这个社会组织、社工的发展，使到我们有一个初步的认识。希望通过这个节目，共同对顺德社会组织的发展，社工服务的发展，多一些关心，多一些热心人士的帮助，多些对我们社会工作部的支持，包括职工权益、残疾人的关心，谢谢各位听众。

主持人：今天的顺德区政风行风热线，到目前为止接到了38个电话，上线单位区委社会工作部、区民政宗教和外事侨务局，要在5个工作日内，对市民打来的热线电话给予回复。

下期政风行风热线的上线单位是中国电信顺德分公司。