借力融入突出本地产业特色
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于2022年05月16日发表
专家建议高明立足自身优势调整产业结构 |
| 高明新材料中心研究设备不断增加，助推企业加速发展的能力增强。 由广东广西两省区共同推动的“珠江-西江经济带规划”正加速上升为国家战略。专家预测，广东在该经济带中较为理想的布局以佛山作龙头，高明作桥头堡，推动两地成为该经济带的主要环节。 “珠江-西江经济带规划”一带连双江，确立之初就被认为是西江地带承接珠江地区产业模式，珠江地区借力西江资源的载体。这意味着，要担当链接双江的枢纽地位，必须具备凸出的产业实力和辐射能力。作为桥头堡的高明目前尚未具备足够产业力量，其产业调整趋势呼之欲出。 广东省社科院企业研究所所长、研究员林平凡认为，目前佛山市其他区处于转升关键期，而高明则正处于一边发展一边转型的时期，未来高明总体来说还是要立足自身优势，调整产业结构，既要懂得借力和融入，也要突出自身特点。 布局 注重整体 着眼长远匀速发展 林平凡认为，目前高明产业发展在三个方面有待加强，这三方面已成为影响高明产业经济发展的主要因素。 首先，高明产业主要以一般性制造型产业居多，而创新型产业偏少，导致产业的技术支撑力不足。 其次，金融支撑不足。在佛山，其金融支撑主要来自禅城南海，而对高明辐射不足。而高明的产业基础也缺少承接金融产业的能力。金融业缺位，加大了产业发展难度。第三，人才集聚度不足。这表现为高明缺少一种适合人才发展和施展才能的环境。 林平凡以南海为例，解读上述三方面在产业发展模式中的作用。南海目前拥有千灯湖金融高新区、南海高新技术开发区等两个较为成熟的经济开发区，其基础设施以及让企业落地的规模做得非常好。 11年前，南海已在已开始策划发展金融业，经过长时间经营已形成了千灯湖金融高新服务区。南海以此为龙头，带动金融业的发展。而金融发展后又反过来有力地推动工业经济发展。得益于这两方面发展，加上靠近大都市中心区的地理条件，南海吸纳大量高新技术人才。 尽管高明产业在建设和发展方面，与南海、顺德存在一定差距。不过从发展趋势来看，高明拥有着南海和顺德无可比拟的明显优势。 “高明现在仍以工业为主，处于工业化进程的初级阶段，跟佛山工业化进程已经到后期阶段相比，高明还是落后了一个阶段。因此在它未来的工业化进程里还有时间和空间。”林平凡说，佛山开发已经到了密集程度，未来必须利用高明这些布局比较疏朗的地区提供发展后劲。 高明应当如何扭转产业发展成色不足的现状？林平凡首先提到整体布局。 林平凡说，南海发展模式取胜关键在于快速成长，缺乏对生态、产业布局以及整体协调发展的关注和策略。这种快速发展模式导致在转型升级、产业调整时面临重大压力，高明未来产业一定要做到一边发展一边转型升级。 林平凡认为，高明最大的产业优势是生态环境优越，拥有广阔的可开发空间，而能否充分发挥这些优势，视乎产业发展思路是否合理，“要走持续性、长周期发展，而非短周期脉冲式发展，一下子上去那种。比起爆炸式发展，着眼于长远匀速发展更有利于有高明”。 融合 既要融入 也要突出自身特点 这两年，高明提出“精一强二进三”的产业发展思路，林平凡对此表示赞同，并提出，三大产业中首选核心在“强二”，“没有强大的第二产业，生产性服务业就会缺乏服务对象”。他认为，第二产业的实力往往取决于产业链水准。 随着广佛融合度加深及“珠江-西江经济带规划”重要地位，高明产业发展起点也上升至新高度，当地应当如何构筑优质产业链？林平凡建议，第一步要在项目引入上把关，选取符合高明产业发展定位的项目。 从某种意义上，可以把项目引入形象地看成是一场“加减法”。 林平凡提出，高明产业项目引入要逐步减少劳动力密集型项目的比例，转而以引入规模化的高端产业为重点。为何强调规模化？林平凡解释，如果单独引入一个项目，产业链难以形成，相反久而久之很可能沦为高端企业的加工厂。 但还有两点需要注意：第一，产业链的上下游最好在布局在高明区域周边；第二，要逐步培育一些高端服务的产业环节，这是吸引高端产业进入的重要因素。 林平凡预测，未来社会人文思想观念和高端企业经营管理方式会发生改变，不再追求扎堆大城市，而是更注重工作环境和生活质量，随之而来的是企业转移，这有望成为高明新的增长点。 但这也需要培育相关优势。而对于高明而言，关键是保持良好的生态环境，同时注重完善各类配套。“未来信息发达，如果一个地方能够提供很好的生活、办公、服务环境配置以及高端服务业，就能吸引企业总部落户在此。”林平凡说。 立足大佛山，高明产业发展既要懂得融入佛山，跟上佛山脚步，又要看到自身特点，敢于走出个性化模式。 林平凡认为，高明应当发展首先紧盯广佛的高新技术产业或者战略性支柱产业，单独开辟某一个高新技术或战略产业的产业园，吸引大企业进驻。 尽管高明产业发展目前与禅南顺不同，但在引入项目时“既可以一样，也可以不一样”。林平凡解释，所谓不一样的做法，就是高明需要考虑怎么样导出具备自己高明特色的一两个产业，而所谓一样，指的是高明需要发展一批能够跟禅南顺等区相互配套、相互支撑融合的产业。 联动 区域合作 确立自身产业地位 在强化自身基础时，与周边地区的合作也必不可少。林平凡认为，最关键且最有希望与高明发生产业联动的是顺德和南海两区。这与三地地缘关系有关。 按照他的看法，区间联动起来可以形成产业集聚区，例如，高明接受顺德、南海的产业辐射，可以衍生出一种产业特色。此外，高明有必要通过目前资源、优势形成一两个优势产业，“这些优势产业很有机会成为高明的立足之本”。 至于高明如何与顺德、南海展开产业联动？这从顺德在中山南头镇、东凤镇发展轨迹中的作用与地位，可参一二。 在顺德家电业兴起之前，南头和东凤只是中山市两个邻近顺德的沉寂小镇。不过，随着2002年底，顺德进行“撤市改区”一系列改革以及区域家电业蓬勃发展，其时拥有丰富土地资源、同时对顺德投资给予政策性倾斜的南头镇和东凤镇顺理成章被纳入顺德产业拓展的区域。 现在，以南头、东凤为中心的地带已经成功打造出中国家电产业群。2005年，两镇分别摘得“中国家电产业基地”和“中国小家电专业镇”称号，产业链配套企业从不足100家猛增至千家，其中两镇家电业企业的老板大约70%是顺德人。 林平凡认为，南头和东凤发展是典型的产业辐射和联动的成功范例，值得高明借鉴。林平凡说，顺德产业要再扩展，首先肯定是周边地区。高明条件与两镇类似，同样拥有丰富的土地资源，关键就在于能不能创造出环境和政策优势吸引人家来投资建厂。一旦实现，就可以达到产业辐射效果，形成产业集聚效应。 策划：记者 邓磊 撰文：记者 黄文婷 |
