认清形势共谋发展努力开创财政工作新局面——我市召开财政工作会议

　　我市2006年财政工作会议于8月2日至3日在顺德区召开。会议传达了全市上半年经济分析会议精神，深入分析了我市2006年上半年财政一般预算收支执行情况，总结我市2006年上半年财政工作并部署下半年的工作任务。

　　会上，各区财政局分别对上半年的工作进行了总结并提出了下一阶段的工作思路，市财政局各分管局领导根据工作分工提出了下半年的工作意见。市财政局焦文庆局长在分析和总结了全市上半年的财政工作情况和财政收支形势的基础上，对下半年的财政工作进行了部署，要求我市各级财政部门要振奋精神，坚定信心，积极进取，努力做好今年的财政各项工作。

　　（一）确立经济发展讲质量，经济质量讲税收的思路，花大力气抓好收入，确保全年财政预算收入任务的完成。

　　我市各级财政部门必须以排头兵实践活动为契机，按照“三个走在前面”的要求，站在政治和全局的高度来抓好今年财政收入任务的完成，把抓好财政收入作为全年重中之重的工作来抓好抓落实，一级抓一级，层层抓任务落实。一是大力抓好各区收入任务的落实。针对三水区收入增长落后，以及禅城区域内税收增长乏力的情况，组织力量，查找原因，采取措施，迎头跟上；密切关注占全市收入比重大、对全市收入增长拉动力强的顺德区和南海区的收入任务完成情况，及时跟进、督促落实，避免出现收入的大起大落；全市要齐头并进，平衡发展。二是加强收入管理工作。要针对我市税收收入占GDP比重不高及收入结构不合理的状况，研究分析财源结构和变化情况，加强税源调查，认真落实各项经济优惠政策和财政增收措施，防止财源流失;要继续健全各级财税收入联席会议制度和收入通报制度，加强收入监控和分析以及财税部门的沟通协作，及时跟进、全面掌握收入完成进度，同时，坚持市局党组成员挂钩联系点制度，促进各区采取措施保持财政收入的持续、稳定、快速增长;加强和完善非税收入管理，充分运用政府资源，实现非税收入新突破。近期要继续抓好小汽车吉祥号码拍卖和户外广告拍卖工作，使其成为今年财政非税收入增收的新亮点。

　　（二）不断优化支出结构，保重点，压一般，促进富裕和谐佛山建设。要着力调整理财思路，加快公共财政建设步伐，优化支出结构，厉行节约，大力压减一般性支出，提高财政支出效益，服务经济社会各项事业发展，促进富裕和谐佛山建设。加大财政向基层、社会事业和困难群众的倾斜，保证教育、科技、环保、社会保障、公共卫生、就业和再就业以及“十项民心工程”等重点支出的需求，当前特别是要确保我市实行免费义务教育和环境保护治理的资金投入，推进教育强市建设，并积极支持我市创模工作的开展。同时,落实重点建设项目资金的需要,保证对交通、能源、水利、城市基础设施建设和基础产业、战略产业以及省运会场馆建设等重点项目建设的资金投入。

　　（三）充分发挥财政资金的引导作用，争创财政收入可持续发展新优势。要牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，树立经济发展促财政增收的正确观念，有效发挥财政资金的导向和粘合作用，促进经济发展，做大财政蛋糕，为财政收入的增长创造新优势。一是进一步调整财政对企业的支持方式，推进产业结构调整。二是为企业排忧解难，营造加快发展的投资经营环境。三是发挥中小企业发展等财政专项资金作用，大力支持民营经济发展。四是大力支持各项服务配套设施建设，促进第三产业的发展及优化升级。

　　（四）加大财政监督管理力度，确保财政资金安全、高效。一是切实抓财政对外监督，突出对重大基础设施项目资金管理，从预算安排、资金使用、项目决算实施全过程监督，确保资金使用的规范、安全和有效。同时，加强政府债务的监控，防范财政金融风险。二是建立财政系统内部循环监督体系，形成管理层面、业务层面相互制衡约束，专职层面的监督与外部监督相结合，事前、事中和事后全过程的财政监督体系。同时，自觉接受人大、审计以及社会监督，在全市范围内继续推广和完善财政和人大、审计联网的财政业务查询监督系统。三是延伸监督管理触角，以我市规范镇级财务管理为契机，进一步加强对镇级财政财务的管理。

　　（五）抓好财政改革，以改革促进财政各项工作。在继续抓好国库集中支付、财政绩效评价、部门预算改革、收支两条线管理工作的基础上，突出抓好政府收支分类改革和绩效预算试点，并着手做好明年财政预算编制工作。同时，积极配合有关部门推进我市社会保险管理机构改革，做好社会保险基金全市统筹工作，确保全市免费义务教育经费落实到位，从资金上保障公务员工资制度改革的落实。

　　（六）开创财政队伍建设新面貌。要深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育、排头兵实践活动和机关效能建设活动，抓好政治思想教育和财政业务培训，加强党风廉政建设和干部人事制度建设，营造以人为本、干事创业氛围，着力建设一支政治素质高、业务水平精、工作能力强、服务意识好的财政干部队伍，全面提升财政干部的公共服务能力和行政办事效率。